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2月18日，2014年海南全省教育工作會(huì)議召開，會(huì)議發(fā)布2014年教育工作重點(diǎn)和今后五年海南教育改革的實(shí)施方案。2014年海南省將啟動(dòng)十三項(xiàng)教育改革，重點(diǎn)落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，試點(diǎn)中職、高職、應(yīng)用型本科貫通的多重辦學(xué)模式，研究制定海南省高考改革實(shí)施方案。同時(shí)，今年將新建、改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校，新增普通高中學(xué)位4000個(gè)以上，降低平均班額，力爭新增三所省一級學(xué)校，促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。

 改革項(xiàng)目一：加強(qiáng)德育建設(shè) 構(gòu)建中小學(xué)德育工作新體系

1.主要措施

(1)完善頂層設(shè)計(jì)。在充分調(diào)研和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，出臺(tái)宏觀指導(dǎo)意見，完善中小學(xué)德育工作體系。

(2)加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍建設(shè)。制定各級各類學(xué)校德育工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及管理規(guī)范，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見》等文件。

(3)改進(jìn)和完善德育課程體系。根據(jù)教育部要求，研究制定海南中小學(xué)德育課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(4)改革德育教育方式。舉辦思想品德課堂教學(xué)大賽、德育課件展示、德育案例評審、主題班會(huì)大賽等活動(dòng)。推進(jìn)中小學(xué)德育示范校建設(shè)。

(5)指導(dǎo)中小學(xué)校探索符合以立德樹人為核心、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展要求的學(xué)生品德發(fā)展及綜合素質(zhì)考核評價(jià)指標(biāo)，建立主體多元、方法多樣的品德發(fā)展整體動(dòng)態(tài)評價(jià)體系。

(6)完善德育工作保障機(jī)制。完善德育工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，設(shè)立德育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持德育科研、示范校建設(shè)、教育教學(xué)改革、師資培訓(xùn)等工作。加強(qiáng)青少年活動(dòng)中心、學(xué)校心理咨詢室等硬件建設(shè)，指導(dǎo)市縣建立素質(zhì)教育基地。

2.改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

①開展德育工作調(diào)研，出臺(tái)宏觀指導(dǎo)意見。

②組織德育課教學(xué)改革試點(diǎn)。

③指導(dǎo)市縣和學(xué)校開發(fā)校本教材。

④開展思想品德課堂教學(xué)大賽、德育案例評審、中小學(xué)班主任技能大賽、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園等活動(dòng)。

⑤研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見》等。

改革項(xiàng)目二：理清政府職能 完善教育規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)體系

1.主要措施

(1)以轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)為突破口，建立完善各級政府及部門的教育職能，理清權(quán)責(zé)。

(2)研究探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)共同促進(jìn)教育發(fā)展的新型職責(zé)關(guān)系，逐步推進(jìn)教育的管辦評分離。

(3)制定教育改革發(fā)展總體規(guī)劃、各級各類教育(學(xué)校)分項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育發(fā)展。

(4)制定完善各級各類教育學(xué)校的建設(shè)及辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

2.改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

①開展轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的調(diào)研考察，擬定《關(guān)于海南省各級政府及部門教育職責(zé)的若干意見》(初稿)。

②啟動(dòng)《海南省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的調(diào)研論證工作。

③建立、完善各級各類學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為，促使政府及各部門確保教育投入，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。

改革項(xiàng)目三：創(chuàng)新中小學(xué)校長教師管理體制 促進(jìn)師資均衡

1.主要措施

(1)調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門中小學(xué)教師編制管理，在全面核定中小學(xué)校編制的基礎(chǔ)上，逐校核定教職工崗位，實(shí)行教師全員聘用。嚴(yán)禁中小學(xué)校在編制崗位計(jì)劃外聘用任何人員。

(2)根據(jù)國家教育部等相關(guān)部委制定出臺(tái)的《關(guān)于縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流的若干意見》研究制定海南實(shí)施意見。

(3)全面推行中小學(xué)教師資格注冊制度改革，建立統(tǒng)一完善的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘體系和制度，完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。

(4)改革創(chuàng)新中小學(xué)校長管理體制，取消中小學(xué)校的行政級別，進(jìn)一步理順校長管理權(quán)限，以教育部頒布的《義務(wù)教育學(xué)校、高中校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為校長隊(duì)伍建設(shè)和管理的重要依據(jù)，建立和完善中小學(xué)校長聘任制、任期制和職級制。

(5)探索建立與考核評價(jià)相配套的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。

2.改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

①協(xié)調(diào)省編辦、省人社廳調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門中小學(xué)教師管理權(quán)限，全面落實(shí)“縣管校用”的教師合編定崗、全員聘任等各項(xiàng)任務(wù)。

②全省推行中小學(xué)教師資格注冊制度改革。

③建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘體系和制度。

④在部分市縣(區(qū))開展校長教師交流輪崗試點(diǎn)。

改革項(xiàng)目四：推進(jìn)普通高校考試招生改革 建立多元錄取機(jī)制

1.主要措施

(1)實(shí)行本�？品诸惪荚嚒Ｈ珖�在海南招生的本科院校通過全國統(tǒng)考招收新生，全國在海南招生的高職院校使用海南普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績錄取新生，本省的高職院校通過注冊入學(xué)的方式錄取新生。

(2)實(shí)現(xiàn)英語科一年多考�？忌�通過參加國家建立的一年多次的全國英語等級考試，其成績作為參加高校錄取時(shí)依據(jù)之一，由高校對考生的英語等級提出錄取要求，考生可以按照招生學(xué)校的要求參加相應(yīng)等級的考試。

(3)高考科目不分文理設(shè)置。高考科目設(shè)置為：語文+數(shù)學(xué)+英語+3門學(xué)業(yè)水平考試科目等級證書+X。

(4)本科學(xué)校實(shí)施一檔多投，多元錄取的投檔錄取模式。

(5)完善綜合素質(zhì)評價(jià)體系，建立有效的社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)。

(6)建立普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

2.改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

①1-5月制定高考改革研制工作方案，組織專家開展普通高等學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案的研制工作。

②6月將擬定的普通高等學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案呈報(bào)省政府審定。

③7月將普通高等學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案報(bào)教育部核準(zhǔn)備案。

④9月1前向社會(huì)正式公布，并進(jìn)行集中宣傳解讀。

改革項(xiàng)目五：2018年底前全省實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展

1.主要措施

(1)優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取每一所義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到省級辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。

(2)按照省政府頒布的《“十二五”農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行布局調(diào)整和學(xué)校撤并方案的論證、公示、報(bào)批等程序，堅(jiān)持先規(guī)劃后調(diào)整、先建校后撤校原則合理布局學(xué)校。

(3)強(qiáng)化省級統(tǒng)籌，督促市縣政府履行教育職責(zé)，建立全省統(tǒng)籌一盤棋、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。

(4)加大教育投入，整合各類有關(guān)教育建設(shè)項(xiàng)目，著力改善中小學(xué)校教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)。

(5)加強(qiáng)義務(wù)教育信息化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面。

(6)創(chuàng)新義務(wù)教育辦學(xué)模式，整體提升義務(wù)教育的辦學(xué)水平和質(zhì)量。逐步推行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，繼續(xù)實(shí)施教育扶貧移民工程，積極推廣聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)。

2.改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

①提請省政府召開專題會(huì)議或常務(wù)會(huì)議研究海南推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。

②研究起草推廣學(xué)區(qū)制(試點(diǎn))的指導(dǎo)性意見，選取1-2個(gè)市縣開展義務(wù)教育九年一貫對口招生試點(diǎn)工作。

③啟動(dòng)思源學(xué)校拓展項(xiàng)目2期工程，由第二期6所思源學(xué)校“1對1”模式托管一批農(nóng)村薄弱學(xué)校。

④調(diào)整和完善義務(wù)教育階段海南課程方案。

⑤選取1-2個(gè)市縣開展義務(wù)教育九年一貫對口招生試點(diǎn)工作。

⑥啟動(dòng)對海口市瓊山區(qū)、三亞市、昌江黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評估。

⑦推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，到2014年底為全省1251所完全小學(xué)和647個(gè)教學(xué)點(diǎn)接通寬帶網(wǎng)絡(luò)(10M和6M)光纖，所有完全中學(xué)接通100M寬帶網(wǎng)絡(luò)，所有初級中學(xué)接通20M寬帶網(wǎng)絡(luò)。

⑧加快“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)步伐，75%的中小學(xué)教學(xué)班級配備“班班通”設(shè)備。

⑨加快“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”普及和應(yīng)用，中小學(xué)教師利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展教學(xué)研修活動(dòng)的人數(shù)達(dá)50%。

⑩完成省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善各種應(yīng)用功能，并接入國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái);與國家教育公共管理服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對接，確保各類數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，為教育事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。加快學(xué)校、教師和學(xué)生(家庭)三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，爭取20%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)學(xué)校情況、教師檔案、學(xué)生學(xué)籍等數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

改革項(xiàng)目六：統(tǒng)籌各層次職業(yè)教育 擴(kuò)大高職院校畢業(yè)生生源比例

1.主要措施

(1)推動(dòng)招生考試制度改革。試點(diǎn)開展“3+2”分段、五年一貫制、“3+4”分段等多種類型的招生改革，實(shí)行分類考試，綜合評價(jià)、擇優(yōu)錄取。繼續(xù)開展對口自主招生，完善“知識(shí)+技能”的考核選拔方式和推薦應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生免試就讀高職院校工作制度。

(2)深化人才培養(yǎng)模式改革。探索建立中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育相互貫通與銜接的職業(yè)人才一體化培養(yǎng)“立交橋”。建立行業(yè)企業(yè)參與的人才培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

(3)加強(qiáng)教育教學(xué)改革。遴選行業(yè)主管部門、行業(yè)、職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校教育教學(xué)專業(yè)帶頭人及企業(yè)高級工程技術(shù)人員聯(lián)合成立省級專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，按照人才培養(yǎng)規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)，共同制訂專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建不同層次職業(yè)教育之間相互銜接、與國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相匹配的課程體系。支持中職學(xué)校、高職院校和應(yīng)用型本科院校聯(lián)合開展專業(yè)建設(shè)，建立相互之間的教師互派和定期互訪制度。

2.改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

①完善和適度擴(kuò)大五年一貫制培養(yǎng)。

②試點(diǎn)中高職“3+2”連讀。

③試點(diǎn)中高職“3+2”分段培養(yǎng)。

④試點(diǎn)高職與普通本科“3+2”分段培養(yǎng)。

⑤試點(diǎn)中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)。

⑥試點(diǎn)高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)。

⑦完善“3+x”分段培養(yǎng)模式。

改革項(xiàng)目七：探索建立高校分類體系 制定分類管理辦法

1.主要措施

(1)推進(jìn)高校分類管理，建立本科高校和高職高專院校、公辦高校和民辦高校分類管理體系。

(2)完善高校內(nèi)部治理體系。制訂《海南省高校章程管理辦法》，加強(qiáng)高校章程及制度建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校加快內(nèi)部管理體制改革。

(3)實(shí)施高校特色培育工程。制訂“海南高校特色培育工程”實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、周期和成效以及相關(guān)評審、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2.改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

①啟動(dòng)國內(nèi)高校分類管理現(xiàn)狀調(diào)研，形成海南省高校分類管理初步方案。

②指導(dǎo)各高校加快章程建設(shè)，完善章程評議核準(zhǔn)程序。

③制訂“海南高校特色培育工程”實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、周期和成效以及相關(guān)評審、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)第一批次院校建設(shè)工作。

④實(shí)施卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越教師、卓越農(nóng)林人才、卓越法律人才等教育培養(yǎng)計(jì)劃。探索與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。

⑤開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估工作。

改革項(xiàng)目八：申報(bào)設(shè)立“教育國際合作交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)”

1.主要措施

(1)積極開展中外合作辦學(xué)。完成�？谌A南倫敦大學(xué)的籌建、正式設(shè)立工作，爭取2016年招生運(yùn)行。支持海南大學(xué)等有條件的本科高校引進(jìn)國外知名院校，合作舉辦1-2所非法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)有條件的高中、幼兒園引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源合作舉辦同類機(jī)構(gòu)。

(2)大力發(fā)展來華留學(xué)教育。發(fā)揮中國政府獎(jiǎng)學(xué)金和海南省政府獎(jiǎng)學(xué)金的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)在高校設(shè)立國際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，吸引更多國際學(xué)生來瓊留學(xué)。在企事業(yè)單位建立留學(xué)生培養(yǎng)基地，為在瓊留學(xué)生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)條件。

(3)穩(wěn)步發(fā)展出國留學(xué)，加大派出留學(xué)人員力度，滿足社會(huì)各界對高素質(zhì)國際型人才需求。出臺(tái)《自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，規(guī)范自費(fèi)出國留學(xué)市場。

(4)努力加強(qiáng)漢語國際推廣工作。支持海南大學(xué)、海南師范大學(xué)等高校積極尋找國外合作伙伴，共建孔子學(xué)院，支持海南中學(xué)、海南華僑中學(xué)等學(xué)校與國外有關(guān)學(xué)校共建孔子課堂。

(5)利用博鰲亞洲論壇、中國東盟博覽會(huì)、中國-東盟教育交流周等區(qū)域性合作平臺(tái)，提升海南各級各類教育的國際影響力。

2.改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

①爭取教育部批準(zhǔn)籌設(shè)�？谌A南倫敦大學(xué)。

②向教育部申報(bào)設(shè)立“教育國際合作交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。

③爭取新增1所孔子課堂。

改革項(xiàng)目九：在各層次學(xué)校選擇一所非營利性民辦學(xué)校作為試點(diǎn)

1.主要措施

(1)促請省人大常委會(huì)頒布實(shí)施《海南省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》，研究由公共財(cái)政支持民辦學(xué)校的政策，推動(dòng)委派黨委書記與督導(dǎo)專員一體化模式。

(2)探索實(shí)施民辦高校非營利和營利性的分類管理，制定分類管理辦法。

(3)加大對民辦教育的扶持力度，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。

(4)維護(hù)民辦學(xué)校合法權(quán)益。

(5)全面清理并消除對民辦學(xué)校的歧視政策，營造公平政策環(huán)境，形成理解、支持民辦教育大發(fā)展和快發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

2.改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

①啟動(dòng)海南省差異化扶持民辦學(xué)校有關(guān)政策的研究。

②擬定《海南省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》(初稿)，向社會(huì)廣泛征求意見。

③在中小學(xué)、中職、高職高專、本科各層次學(xué)校各選擇一所非營利性民辦學(xué)校作為民辦學(xué)校優(yōu)惠政策試點(diǎn)。

改革項(xiàng)目十：開展幼兒園等級評定工作 對現(xiàn)有省級幼兒園復(fù)評

1.主要措施

(1)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃學(xué)前教育發(fā)展。著力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率。

(2)建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，合理確定公共財(cái)政對學(xué)前教育成本的分擔(dān)比例，健全公辦園教師編制核定、補(bǔ)充制度，制定保障教師工資、社保等待遇的具體措施，出臺(tái)海南公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和其它提供普惠性服務(wù)幼兒園的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(3)推動(dòng)軟件和硬件建設(shè)相協(xié)調(diào)，各類幼兒園的師資、班額、玩教具、園舍等達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)。

2.改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

①提請省政府審議《海南省學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)》。

②研究出臺(tái)《海南省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省幼兒園審批注冊管理辦法》、《海南省幼兒園定級標(biāo)準(zhǔn)》。

③繼續(xù)實(shí)施公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。

④出臺(tái)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，規(guī)范對普惠性民辦園的認(rèn)定與管理，并建立公辦園與普惠性民辦園幫扶機(jī)制，提高普惠性民辦園的管理水平與保教質(zhì)量。

⑤開展幼兒園等級評定工作，促進(jìn)園所質(zhì)量提高。對現(xiàn)有省級示范幼兒園進(jìn)行復(fù)評;對現(xiàn)有的省一級幼兒園以及新申報(bào)晉升為省示范、省一、二、三級的幼兒園進(jìn)行實(shí)地檢查、評估，發(fā)布幼兒園等級評定工作結(jié)果通報(bào)。

改革項(xiàng)目十一：加快在符合條件的市縣建立特殊教育學(xué)校

1.主要措施

(1)大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，支持民間康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭開展3歲以下殘疾兒童的早期康復(fù)訓(xùn)練，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾兒童早期教育。

(2)已經(jīng)建立特殊教育學(xué)校的市縣，要努力改善辦學(xué)條件，做好宣傳，繼續(xù)擴(kuò)大招收不能隨班就讀的殘疾殘疾兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。30萬人口以上、尚未建立特殊教育學(xué)校的市縣，要加快建立特殊教育學(xué)校。

(3)在有條件的特殊教育學(xué)校擴(kuò)大開展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)適合各類殘疾人的職業(yè)教育專業(yè)。

(4)繼續(xù)加大對特殊教育學(xué)校的投入，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，并提高特殊教育學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平。

(5)探索建立特殊教育教師職業(yè)資格證書制度，為特殊教育學(xué)校配備專業(yè)醫(yī)學(xué)康復(fù)教師。

2.改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

①報(bào)請省政府審定后出臺(tái)海南省特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)。

②30萬人口以上、尚未建立特殊教育學(xué)校的市縣，要加快建立特殊教育學(xué)校。

③在省、市教育培訓(xùn)研究機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的特殊教育教研員，定期開展交流和研究活動(dòng)。力爭2014年落實(shí)省一級特殊教研員人員和編制。

改革項(xiàng)目十二：制定海南廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的建設(shè)方案

1.主要措施

(1)組織各職業(yè)院校面向在鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力、擬轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體開展農(nóng)村技術(shù)和相關(guān)技能的培訓(xùn)。建立專人跟蹤機(jī)構(gòu)。專人跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，督促各相關(guān)單位持續(xù)開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作。

(2)積極推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)，整合資源，構(gòu)建海南終身教育體系。

2.改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

①制定中職學(xué)校面向在鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力、擬轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體的培訓(xùn)工作方案。開展培訓(xùn)工作試點(diǎn)。

②統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開放大學(xué)各項(xiàng)建設(shè)工作。

③制定海南廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的建設(shè)方案，明確學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)。

改革項(xiàng)目十三：全面推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度 實(shí)行督學(xué)掛牌督導(dǎo)

1.主要措施

(1)不斷完善教育督導(dǎo)法規(guī)和政策體系。制定《海南省教育督導(dǎo)條例》;修訂完善縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評估實(shí)施辦法，探索建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測和復(fù)查制度，督促縣級政府切實(shí)履行教育工作職責(zé);制定和完善基礎(chǔ)教育、中職教育和高等教育辦學(xué)水平督導(dǎo)評估辦法，加強(qiáng)對各級各類學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo);制定《海南省督學(xué)責(zé)任區(qū)管理暫行規(guī)定》和《海南省督學(xué)管理暫行規(guī)定》，全面推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。

(2)切實(shí)加強(qiáng)各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)專職人員，明確工作職能，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。逐步建立督學(xué)認(rèn)定制度，建設(shè)一支思想素質(zhì)較高、專業(yè)能力較強(qiáng)、專兼職結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍。

(3)積極轉(zhuǎn)變教育管理方式。大力推進(jìn)教育管辦評分離，支持和委托相對獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展教育督導(dǎo)評估、教育質(zhì)量監(jiān)測和教育滿意度測評工作。

(4)著力提升教育督導(dǎo)信息化水平。逐步建立督導(dǎo)評估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、狀態(tài)信息庫和社會(huì)評價(jià)資源庫等管理系統(tǒng)，不斷提高督導(dǎo)評估的科學(xué)性和有效性。

2.改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

①進(jìn)一步完善縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系和評估辦法。

②出臺(tái)《海南省中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和評估實(shí)施辦法》和《海南省學(xué)前教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和評估實(shí)施辦法》，修訂《海南省義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)評估方案》和《海南省普通高中(完全中學(xué))辦學(xué)水平督導(dǎo)評估方案》。

③出臺(tái)《海南省督學(xué)責(zé)任區(qū)管理暫行規(guī)定》和《海南省督學(xué)管理暫行規(guī)定》，全面推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，實(shí)行督學(xué)掛牌督導(dǎo)，全面規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

④研究支持和委托相對獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展教育督導(dǎo)評估、教育質(zhì)量監(jiān)測和教育滿意度測評相關(guān)管理辦法。