一、注意事項(xiàng)
1．本部分試題直接在試卷上作答，答題前請(qǐng)?jiān)谠嚲碇付ㄎ恢锰顚?xiě)自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)等信息。
2．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。
3．請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按照后面提出的“申論要求”依次作答。
4．本卷滿分為：100分�？荚嚳倳r(shí)限：150分鐘，其中閱讀資料參考時(shí)限約為30分鐘，作答參考時(shí)限約為120分鐘。
給定材料

案例一

2004年，上海各級(jí)工商部門(mén)共查處各類(lèi)違法廣告1039件，罰沒(méi)款822萬(wàn)元，有力地規(guī)范了上海的廣告宣傳秩序。為進(jìn)一步懲戒違法主體，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，昨天市工商局向社會(huì)公布2004年上海工商部門(mén)查處的十大虛假違法廣告案件。

北京九九方元保健品經(jīng)銷(xiāo)有限公司上海分公司發(fā)布虛假保健食品違法廣告案。2004年6月以來(lái)，該公司利用媒體、宣傳冊(cè)等宣傳“富硒靈芝寶”保健食品，廣告內(nèi)容中夸大了產(chǎn)品的功效，稱“適合各個(gè)時(shí)期的腫瘤患者”、“明顯降低腫瘤復(fù)發(fā)與轉(zhuǎn)移的幾率”、“全國(guó)服用腫瘤患者數(shù)已超過(guò)50萬(wàn)”等，嚴(yán)重誤導(dǎo)腫瘤患者。

處罰：責(zé)令停止發(fā)布違法廣告并處罰款8000元。

案例二

上海教衛(wèi)進(jìn)修學(xué)院發(fā)布虛假招生廣告案。2004年7月，該學(xué)院利用媒體發(fā)布“航空乘務(wù)員就業(yè)培訓(xùn)班”，稱可以“保證入選學(xué)員順利進(jìn)入民航系統(tǒng)就業(yè)�！睂�(shí)際上無(wú)任何單位授權(quán)該學(xué)院開(kāi)設(shè)航空乘務(wù)員培訓(xùn)班，以及定向就業(yè)招生，學(xué)院無(wú)法保證入選學(xué)員進(jìn)入民航系統(tǒng)就業(yè)。

處罰：責(zé)令停止發(fā)布違法廣告并處罰款18600元。

案例三

上海林賽嬌生物科技發(fā)展有限公司發(fā)布虛假違法保健食品廣告案。2004年3月，該公司利用報(bào)紙發(fā)布廣告宣傳“腸清茶”保健食品廣告，廣告超出批準(zhǔn)的保健功能范圍，稱“毛孔變小、皮膚細(xì)膩，失眠得到改善”。

處罰：責(zé)令停止發(fā)布違法廣告并處罰款24000元。

案例四

上海智繪生物醫(yī)學(xué)研究有限公司發(fā)布虛假藥品廣告案。2004年6月，該公司為其經(jīng)銷(xiāo)的“東方靈芝寶”靈芝膠囊藥品自行設(shè)計(jì)并散發(fā)印刷品進(jìn)行廣告宣傳，稱這種藥品可以“治癌、抗癌”，而這種藥品實(shí)際經(jīng)批準(zhǔn)的藥理作用與“治療癌癥”無(wú)任何關(guān)系。

處罰：責(zé)令停止發(fā)布違法廣告并處罰款10000元。

案例五

上海金谷藥物研究有限公司發(fā)布虛假保健食品違法廣告案。該公司在明知其產(chǎn)品核定的保健功能為“改善記憶、抗疲勞、延緩衰老”的情況下，利用產(chǎn)品的成分進(jìn)行虛假的廣告宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者以為產(chǎn)品“對(duì)腦萎縮、老年癡呆”等疾病有治療作用。

處罰：責(zé)令停止發(fā)布違法廣告并處罰款10000元。

案例六

上海中科敬業(yè)生化技術(shù)有限公司發(fā)布違法保健食品廣告案。2004年2月，該公司在本市報(bào)紙發(fā)布“中科甲爾膠囊”保健食品廣告，廣告中的“溶解沉積在血管內(nèi)壁的血斑、血栓，疏通血管經(jīng)脈；調(diào)節(jié)血粘”等內(nèi)容，超出了該產(chǎn)品實(shí)際被批準(zhǔn)的保健功能范圍，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。

處罰：責(zé)令停止發(fā)布違法廣告并處罰款2300元。

案例七

上海可麗可心保健品有限公司發(fā)布虛假減肥產(chǎn)品廣告案。2004年2月，該公司在本市某報(bào)紙發(fā)布廣告，稱“一個(gè)月減肥20斤，兩個(gè)月40斤”，“45天就能減30斤”，并少減一斤可全額退款，這些說(shuō)辭無(wú)相關(guān)證明，片面夸大產(chǎn)品減肥效果，欺騙和誤導(dǎo)了消費(fèi)者。

處罰：責(zé)令停止發(fā)布違法廣告并處罰款5000元。

案例八

上海南洋醫(yī)院有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告案。2004年5月，該醫(yī)院通過(guò)其擅自發(fā)布的印刷品，大肆進(jìn)行治療尖銳濕疣、淋病等性病的醫(yī)療廣告宣傳，并含有“保證治愈”的內(nèi)容，嚴(yán)重違反了法律、法規(guī)的規(guī)定。

處罰：責(zé)令停止發(fā)布違法廣告并處罰款2000元。

案例九

上海楊浦區(qū)醫(yī)聯(lián)門(mén)診部發(fā)布虛假醫(yī)療廣告案。2004年9月，該門(mén)診部利用報(bào)紙發(fā)布醫(yī)療廣告，稱其推出的“光子減肥”項(xiàng)目，“只需，終結(jié)漫漫減肥路”，“只需一小時(shí)，做到想減哪兒就減哪兒，讓您真正擁有永久苗條的身材”，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。

2004年11月,國(guó)家工商總局發(fā)布消費(fèi)警示：“靈芝類(lèi)保健食品不具有任何治療作用,同藥品有質(zhì)的區(qū)別。”

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)廣告研究所所長(zhǎng)楊同慶說(shuō),類(lèi)似靈芝類(lèi)保健食品宣傳就是虛假?gòu)V告。虛假?gòu)V告是在廣告活動(dòng)中采取欺騙的方法或者引人誤解的陳述,對(duì)商品或者服務(wù)的主要內(nèi)容做不真實(shí)宣傳、侵害了消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。

　　在目前針對(duì)虛假?gòu)V告的“一片喊打”聲中,矛頭多的指向了虛假藥品廣告,食品、日化用品、房地產(chǎn)、教育等領(lǐng)域也存在嚴(yán)重的虛假?gòu)V告現(xiàn)象。近日,國(guó)家工商行政管理總局通報(bào)了五類(lèi)虛假?gòu)V告的主要違法表現(xiàn)

　　房地產(chǎn)：除了未標(biāo)明開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱、預(yù)售或者銷(xiāo)售許可證書(shū)號(hào)等一般性不規(guī)范行為外,主要是含有升值或者投資回報(bào)的。

　　醫(yī)療：以新聞報(bào)道形式發(fā)布,在對(duì)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人物專(zhuān)訪、專(zhuān)題報(bào)道等文章中出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)詳細(xì)地址、電話、聯(lián)系辦法等廣告宣傳內(nèi)容,或者在發(fā)表有關(guān)文章的同時(shí),在同一版面發(fā)布有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告;廣告內(nèi)容嚴(yán)重超出《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定;以科室或者專(zhuān)科門(mén)診的名義發(fā)布廣告;違反規(guī)定發(fā)布治療性病廣告;證明文號(hào)、有效截止日等不規(guī)范行為。

　　藥品：含有不科學(xué)的表示功效的斷言和保證;為治療腫瘤藥品、改善和治療性功能障礙藥品及計(jì)劃生育用藥發(fā)布廣告;含有有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、讓利銷(xiāo)售及饋贈(zèng)、降價(jià)等違法促銷(xiāo)內(nèi)容;廣告中無(wú)藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)及廣告審批文號(hào);以新聞報(bào)道形式發(fā)布。

　　保健食品：出現(xiàn)與藥品相混淆的用語(yǔ),直接或者間接宣傳治療作用;使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、患者的名義或者形象,及利用專(zhuān)家、消費(fèi)者的名義或者形象做證明;無(wú)保健食品標(biāo)記和批準(zhǔn)文號(hào)。

　　化妝品：使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易與藥品相混淆的用語(yǔ);化妝品名稱、制法、成分、效用或者性能有虛假夸大的表現(xiàn);涉及化妝品性能或者功能、銷(xiāo)量等方面的數(shù)據(jù)等等。

三、申論要求
(一) 請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，條文式地概括出給定資料所反映的幾個(gè)主要問(wèn)題。(20分)

(二) 請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，對(duì)給定資料所反映的主要問(wèn)題提出對(duì)策。要分條列款地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性和條理性。(30分)

(三)請(qǐng)自擬標(biāo)題，就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用不少于1200字的篇幅進(jìn)行論述�？扇�面論述，也可就某一方面重點(diǎn)論述。要求中心明確，論點(diǎn)正確，論據(jù)充分，論證深刻，有說(shuō)服力。(50分)

案例九

上海楊浦區(qū)醫(yī)聯(lián)門(mén)診部發(fā)布虛假醫(yī)療廣告案。2004年9月，該門(mén)診部利用報(bào)紙發(fā)布醫(yī)療廣告，稱其推出的“光子減肥”項(xiàng)目，“只需，終結(jié)漫漫減肥路”，“只需一小時(shí)，做到想減哪兒就減哪兒，讓您真正擁有永久苗條的身材”，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。

2004年11月,國(guó)家工商總局發(fā)布消費(fèi)警示：“靈芝類(lèi)保健食品不具有任何治療作用,同藥品有質(zhì)的區(qū)別�！�

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)廣告研究所所長(zhǎng)楊同慶說(shuō),類(lèi)似靈芝類(lèi)保健食品宣傳就是虛假?gòu)V告。虛假?gòu)V告是在廣告活動(dòng)中采取欺騙的方法或者引人誤解的陳述,對(duì)商品或者服務(wù)的主要內(nèi)容做不真實(shí)宣傳、侵害了消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。

　　在目前針對(duì)虛假?gòu)V告的“一片喊打”聲中,矛頭多的指向了虛假藥品廣告,食品、日化用品、房地產(chǎn)、教育等領(lǐng)域也存在嚴(yán)重的虛假?gòu)V告現(xiàn)象。近日,國(guó)家工商行政管理總局通報(bào)了五類(lèi)虛假?gòu)V告的主要違法表現(xiàn)

　　房地產(chǎn)：除了未標(biāo)明開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱、預(yù)售或者銷(xiāo)售許可證書(shū)號(hào)等一般性不規(guī)范行為外,主要是含有升值或者投資回報(bào)的。

　　醫(yī)療：以新聞報(bào)道形式發(fā)布,在對(duì)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人物專(zhuān)訪、專(zhuān)題報(bào)道等文章中出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)詳細(xì)地址、電話、聯(lián)系辦法等廣告宣傳內(nèi)容,或者在發(fā)表有關(guān)文章的同時(shí),在同一版面發(fā)布有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告;廣告內(nèi)容嚴(yán)重超出《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定;以科室或者專(zhuān)科門(mén)診的名義發(fā)布廣告;違反規(guī)定發(fā)布治療性病廣告;證明文號(hào)、有效截止日等不規(guī)范行為。

　　藥品：含有不科學(xué)的表示功效的斷言和保證;為治療腫瘤藥品、改善和治療性功能障礙藥品及計(jì)劃生育用藥發(fā)布廣告;含有有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、讓利銷(xiāo)售及饋贈(zèng)、降價(jià)等違法促銷(xiāo)內(nèi)容;廣告中無(wú)藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)及廣告審批文號(hào);以新聞報(bào)道形式發(fā)布。

　　保健食品：出現(xiàn)與藥品相混淆的用語(yǔ),直接或者間接宣傳治療作用;使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、患者的名義或者形象,及利用專(zhuān)家、消費(fèi)者的名義或者形象做證明;無(wú)保健食品標(biāo)記和批準(zhǔn)文號(hào)。

　　化妝品：使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易與藥品相混淆的用語(yǔ);化妝品名稱、制法、成分、效用或者性能有虛假夸大的表現(xiàn);涉及化妝品性能或者功能、銷(xiāo)量等方面的數(shù)據(jù)等等。

三、申論要求
(一) 請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，條文式地概括出給定資料所反映的幾個(gè)主要問(wèn)題。(20分)

(二) 請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，對(duì)給定資料所反映的主要問(wèn)題提出對(duì)策。要分條列款地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性和條理性。(30分)

(三)請(qǐng)自擬標(biāo)題，就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用不少于1200字的篇幅進(jìn)行論述。可全面論述，也可就某一方面重點(diǎn)論述。要求中心明確，論點(diǎn)正確，論據(jù)充分，論證深刻，有說(shuō)服力。(50分)