(一)調(diào)查的概念
調(diào)查是指由國土資源行政主管部門指定的承辦人,對爭議事實進行查證的行為。調(diào)查的目的是弄清案件事實。
(二)調(diào)查中證據(jù)的取得
處理土地權(quán)屬爭議案件必須以事實為依據(jù),以法律為準繩。在調(diào)查過程中,證據(jù)的取得方式主要有兩種:
1、由當事人提供 根據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》,土地權(quán)屬爭議雙方當事人對各自提出的事實和理由負有舉證責任,應當及時向國土資源行政主管部門提供有關(guān)證據(jù)。
2、由承辦人調(diào)查取得 承辦人在調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議過程中,可以向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證。被調(diào)查的單位或者個人應當協(xié)助,并如實提供有關(guān)證明材料。如國土資源行政主管部門認為必要,也可以直接調(diào)查取證。在實地調(diào)查時,應當通知當事人及有關(guān)人員到現(xiàn)場。必要時,可以邀請有關(guān)部門派人協(xié)助調(diào)查。
(三)證據(jù)的類型
國土資源行政主管部門對證據(jù)要進行核實,對當事人的提供的證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實,方可作為認定事實的根據(jù)。證據(jù)主要有以下幾種:
1、人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證;
2、人民政府或者主管部門批準征用、劃撥、出讓土地或者以其他方式批準使用土地的文件;
3、爭議雙方當事人依法達成的書面協(xié)議;
4、人民政府或者司法機關(guān)處理爭議的文件或者附圖;
5、其他有關(guān)證明文件。