前不久，溫家寶總理到河南南陽視察，了解當?shù)氐募Z食生產(chǎn)和儲備情況，并飽含深情地對村民說：“一路上看到小麥就要豐收，我十分高興，我要感謝你們！河南連續(xù)四年高產(chǎn)，去年小麥產(chǎn)量達到580多億斤，糧食總產(chǎn)量超過了1000億斤，給國家的糧食安全作出了大貢獻。俗話說得好啊，手中有糧，心中不慌……當前，整個國際上糧食供應(yīng)趨緊，我們中國有13億人，都需要糧食，靠誰？就靠你們！我感謝你們！”談起河南糧食連年增產(chǎn)的原因，省政府一位負責同志說：“全省耕地保護工作功不可沒��！”
　　河南是全國重要的糧食大省，對全國糧食安全承擔著重要責任。河南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)認為，要確保河南糧食生產(chǎn)不斷跨上新臺階，進而為國家糧食安全作出貢獻，除了大力實施科學(xué)種田、提高科技對糧食生產(chǎn)的增長力以外，在相當長的時期內(nèi)，切實做好基本農(nóng)田保護工作將是一個基本課題。近年來，河南省各級政府和國土資源部門從四個方面構(gòu)建保障機制加強耕地保護。
　　一是構(gòu)建耕地保護責任機制。從省長到市長，再到縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，層層簽訂耕地保護目標責任制，將耕地保護情況作為考核地方領(lǐng)導(dǎo)政績內(nèi)容，且通過財政轉(zhuǎn)移支付、土地政策傾斜等措施，達到責權(quán)利的統(tǒng)一。
　　二是構(gòu)建抓土地整治促耕地保護的促進機制。該省從2004年3月開始，在各地廣泛開展了以“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地治理為內(nèi)容的“三項整治”活動。目前，全省已累計整治土地129.2萬畝，新增耕地71.59萬畝。此外，國家投資38.6億元的272個土地整理項目完工，新增耕地47.6萬畝，全省每年起碼可增產(chǎn)糧食5億余公斤。
　　三是構(gòu)建基本農(nóng)田保護示范機制。為了充分發(fā)揮典型示范作用，在國家對河南確定6個縣級基本農(nóng)田保護示范區(qū)的基礎(chǔ)上，該省又新設(shè)立了25個縣級示范區(qū)。省政府將加大對示范區(qū)的財政和政策支持力度，力爭在三四年內(nèi)實現(xiàn)基本農(nóng)田標準化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化。
　　四是構(gòu)建節(jié)約集約用地推廣和獎勵機制。妥善處理耕地保護和保障建設(shè)用地的關(guān)系，堅持有“疏”有“堵”原則，大力推廣節(jié)約集約用地先進經(jīng)驗，是河南省在構(gòu)建耕地保護保障機制的又一重要方面。
　　近年來，該省通過廣泛宣傳濟源市創(chuàng)造的“工業(yè)出城、項目上山”經(jīng)驗，商丘和南陽兩市在修建高速公路中節(jié)約用地的經(jīng)驗，洛陽、許昌等地大力推行多層標準廠房的經(jīng)驗，對全省形成節(jié)約集約用地良好氛圍產(chǎn)生較大影響。
　　隨著耕地保護保障機制的逐步構(gòu)建，河南省確保了耕地保有量連續(xù)九年穩(wěn)定在1.18億畝、基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在1.034億畝，為全省糧食增產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。
　　讀了這篇報道，不由想起今年政府工作報告中一句沉甸甸的話：“絲毫不能放松糧食生產(chǎn)�！狈�(wěn)定糧食生產(chǎn)，自然離不開耕地保護。河南構(gòu)建保障機制加強耕地保護，正是用實際行動貫徹政府工作報告精神，是實打?qū)嵉芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀。
　　近兩年來，國際糧食市場的總量、結(jié)構(gòu)和價格的波動，警示我們必須進一步增強糧食憂患意識，堅守18億畝耕地紅線。要做到這一點，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建保障機制加強耕地保護。河南省對耕地保護工作高度重視，通過建立四大機制，明確了責任，分清了獎懲，發(fā)揮了示范效應(yīng)，實現(xiàn)了耕地保有量連續(xù)九年穩(wěn)定在1.18億畝、基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在1.034億畝。