為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)更加健康穩(wěn)定發(fā)展，無(wú)錫市國(guó)土部門正在醞釀對(duì)土地出讓方式進(jìn)行改革。前天，無(wú)錫市國(guó)土局負(fù)責(zé)人表示，今后將逐步實(shí)行凈地掛牌、凈地出讓制度，出讓地塊要在完成前期開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上才能進(jìn)入土地招拍掛市場(chǎng)。
　　據(jù)了解，當(dāng)前，無(wú)錫市經(jīng)營(yíng)性用地的土地出讓雖然名為凈地出讓，但實(shí)際上在地塊推出時(shí)大部分還是處于毛地狀態(tài)。毛地出讓一方面拉長(zhǎng)了開(kāi)發(fā)周期，另一方面也給了部分開(kāi)發(fā)商拖欠出讓金、乘機(jī)囤地捂盤的借口。國(guó)土局負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行凈地出讓，不僅可使政府土地收益提高，從源頭上防范出讓地塊因交地不及時(shí)而產(chǎn)生行政糾紛，而且能縮短商品房開(kāi)發(fā)周期，加快商品房的開(kāi)發(fā)、上市速度，穩(wěn)定商品房市場(chǎng)價(jià)格。
　　對(duì)于土地掛牌出讓方式，目前無(wú)錫采用的是有意向人掛牌。也就是說(shuō)，在地塊推出前，國(guó)土部門就與一些對(duì)地塊有意向的單位談好條件、出讓底價(jià)，報(bào)政府批準(zhǔn)后，再向市場(chǎng)公開(kāi)，如果有人競(jìng)爭(zhēng)就拿出來(lái)拍賣，如果沒(méi)有人競(jìng)爭(zhēng)，就是意向掛牌人受讓這塊土地。據(jù)透露，這種有意向人掛牌方式在一定程度上會(huì)影響地塊拍賣的公平、公正，個(gè)別開(kāi)發(fā)商為以底價(jià)得到地塊，常常會(huì)采用不正當(dāng)手段阻撓其他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拿地。變有意向人掛牌為無(wú)意向人掛牌后，可以使土地市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)性和規(guī)范性。據(jù)了解，國(guó)土部門還在制定相關(guān)政策，規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地出讓之后調(diào)整土地規(guī)劃條件包括調(diào)整容積率、土地用途等相關(guān)的管理措施。在規(guī)范土地市場(chǎng)的同時(shí)，國(guó)土部門也進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，組織清理閑置土地，防止開(kāi)發(fā)商囤地。在今后的地塊推出過(guò)程中，控制出讓地塊的規(guī)模，單幅地塊都要控制在15-20萬(wàn)平方米之內(nèi)，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)能夠在三年內(nèi)完成。