昨日，云南省政府發(fā)出貫徹《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》的意見，實施最嚴格的措施，節(jié)約、集約用地。今后在各類建設用地方面，云南省將嚴格控制城市盲目擴張，嚴格劃定城鎮(zhèn)用地增長邊界。
　　土地利用應建年度計劃按照《通知》要求，云南省將建立嚴格的土地利用年度計劃管理制度，實行土地利用年度計劃核撥、核銷和臺賬管理制度，發(fā)揮計劃用地總量和用地方向的調控作用，未取得土地利用年度計劃指標的不得批準建設項目用地，堅決杜絕計劃用地。
　　將完善土地利用計劃體系，建立土地供應計劃、國有土地有償使用計劃、盤活存量建設用地計劃等計劃指標。對當年用地計劃指標已經用完的地區(qū)，停止辦理其農用地轉用、土地征收等審批手續(xù)。實際新增建設用地面積超過當年下達農用地轉用計劃指標的州、市、縣、區(qū)，超出部分從下一年度計劃指標中扣減，并相應縮減該地區(qū)年度計劃指標。
　　嚴禁私簽協議圈占土地《通知》同時規(guī)定，除符合《劃撥用地目錄》的項目可以劃撥供地外，其他項目用地一律實行有償使用。嚴格落實招拍掛出讓規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等用地必須嚴格實行招拍掛出讓，嚴禁用地單位和個人與農村集體經濟組織或者個人簽訂協議圈占土地，通過補辦用地手續(xù)規(guī)避招拍掛出讓。工業(yè)用地出讓底價不得低于國家規(guī)定的工業(yè)用地出讓標準，嚴禁以財政補貼、返還、減免或變相減免土地出讓金等形式低價出讓土地。經營性基礎設施用地應逐步實行有償使用，具備條件的可以實行招標拍賣掛牌出讓供地。
　　出讓款不繳清不發(fā)土地證《通知》規(guī)定，土地出讓合同、土地租賃合同和劃撥決定書應當明確雙方的權利和義務，嚴格約定項目投資總額、土地規(guī)劃用途、建筑密度、容積率、綠地率、開工和竣工時間等土地使用條件，工業(yè)項目還必須明確投資強度、土地利用強度、行政辦公和生活服務設施用地比例等，住宅開發(fā)用地還應明確主要套型面積及其比例。對未按照建設用地出讓合同約定繳清全部土地出讓價款的，不得發(fā)放土地使用證書，也不得按土地出讓價款繳納比例分割發(fā)放土地使用證書。
　　增加廉租房用地比例云南省將控制城市盲目擴張，根據土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，嚴格劃定城鎮(zhèn)用地增長邊界。在滿足建設要求的前提下，要盡量利用丘陵或緩坡山地，不占或少占平壩耕地和良田好地。提高廉租住房、經濟適用住房用地和中低價位、中小套型普通商品房在住宅用地中的比例，合理配置行政、商服、居住、教育、體育、文化等設施用地，綜合發(fā)揮社會資源集聚和共享效應。對建筑高度、容積率沒有特別限制的區(qū)域，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，適度提高建筑高度和建筑容積率，鼓勵建設項目向空中發(fā)展。同時，探索城市地下空間的綜合開發(fā)利用，開展地下空間產權界定、使用權出讓、綜合管理等方面的試點。