2014年招標(biāo)師案例分析章節(jié)重點(diǎn)知識(shí)
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第1章 招標(biāo)采購(gòu)程序內(nèi)容
本章目的：概括招標(biāo)采購(gòu)組織中一些常用的采購(gòu)方式、采購(gòu)組織方式、條件及程序性內(nèi)容，包括招標(biāo)采購(gòu)方式、招標(biāo)采購(gòu)組織方式以及招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)等程序內(nèi)容，以便讀者查閱。
1.1招標(biāo)采購(gòu)方式
常用招標(biāo)采購(gòu)方式及適用條件見(jiàn)表1—1。
表1—1招標(biāo)采購(gòu)方式
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序號(hào) |
采購(gòu)方式 |
主要做法 |
適用條件 |
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1
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公開(kāi)招標(biāo)
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招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo) |
適用一切采購(gòu)項(xiàng)目，同時(shí)也是政府采購(gòu)的主要方式
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2
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邀請(qǐng)招標(biāo)
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招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)
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(一)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中，滿足以下條件
經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)或備案可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)：
(1)工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目：①項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性
較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人
數(shù)量有限的；②如采用公開(kāi)招標(biāo)，所需費(fèi)用占工程建設(shè)
項(xiàng)目總投資比例過(guò)大的；③建設(shè)條件受自然因素限制，
如采用公開(kāi)招標(biāo)，將影響實(shí)施時(shí)機(jī)的。
(2)工程施工項(xiàng)目：①項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，
只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；②受自然地域環(huán)
境限制的；③涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，
適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；④擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)
目的價(jià)值相比，不值得的；⑤法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)
招標(biāo)的。
(3)工程貨物招標(biāo)項(xiàng)目：①貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要
求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；②涉及國(guó)家
安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招
標(biāo)的；③擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開(kāi)招標(biāo)的節(jié)資相比，
得不償失的；④法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的
(二)政府采購(gòu)活動(dòng)中，滿足以下條件，經(jīng)過(guò)設(shè)區(qū)
的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)后
可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)：
(1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；
(2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)
值的比例過(guò)大的
(三)其他依法必須招標(biāo)或政府采購(gòu)以外采購(gòu)項(xiàng)目 |
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序號(hào) |
采購(gòu)方式 |
主要做法 |
適用條件 |
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3
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競(jìng)爭(zhēng)性談判
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采購(gòu)人邀請(qǐng)?zhí)囟?/DIV>
的對(duì)象談判，并允
許談判對(duì)象二次報(bào)
價(jià)確定簽約人的采
購(gòu)方式
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(1)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格的或者重
新招標(biāo)未能成立的；
(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或
者具體要求的；
(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；
(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的 |
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4
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詢價(jià)采購(gòu)
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采購(gòu)人邀請(qǐng)?zhí)囟?/DIV>
的對(duì)象一次性詢價(jià)
確定簽約人的采購(gòu)
方式 |
采購(gòu)標(biāo)的的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價(jià)格變化幅
度小 |
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5
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單一來(lái)源采
購(gòu)
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采購(gòu)人與供應(yīng)商
直接談判確定合同
實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的采購(gòu)
方式
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(1)只能從供應(yīng)商處采購(gòu)的；
(2)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商
處采購(gòu)的；
(3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的
要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不
超過(guò)原合同采購(gòu)金額10％的 |
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6 |
其他 |
采購(gòu)人依法確定 |
采購(gòu)人依法選擇使用 |
