本試卷均為案例分析題(共7題，共100分)，要求分析合理，結論正確;有計算要求的，應簡要寫出計算過程。
第一題
某大型工程項目由政府投資建設，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔保可采用投標保證金或投標保函方式擔保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為60d。業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業(yè)績進行資格審查。經(jīng)過標書評審，A投標人被確定為中標候選人，A投標人的投標報價為8000萬元。發(fā)出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3%。問題
1.業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。
2.該項目施工合同應該如何簽訂?合同價格應是多少?
第二題
某建設單位準備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預算投資400萬元，建設工期為10個月。工程采用公開招標的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建設單位編制了招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO行政管理部門提出了招標申請書，得到了批準。建設單位依照有關招標投標程序進行公開招標。由于該工程在設計上比較復雜，根據(jù)當?shù)亟ㄔO單位的建議，對參加投標單位的主體要求是最低不得低于二級資質。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D為二級資質，C單位為三級資質，E單位為一級資質，而C單位的法定代表人是建設單位某主要領導的親戚，建設單位招標工作領導小組在資格預審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位提出準備組成聯(lián)合體投標，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動，建設單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程，同意了與C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標獲得成功。A與建設單位簽訂了《建設工程施工合同》，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。問題
1.簡述施工招標的公開招標程序。
2.在上述招標過程中，作為該項目的建設單位其行為是否合法?原因何在?
3.從上述背景資料來看，A和C組成的投標聯(lián)合體是否有效?為什么?
4.通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式?
第三題
某工程項目，建設單位與施工單位按照《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。合同工期為9個月，合同總價為840萬元。項目監(jiān)理機構批準的施工進度計劃如圖1-1所示(時間單位：月)，各項工作均按照最早時間安排且勻速施工，施工單位的部分報價見表1-1。施工合同中約定：預付款為合同總價的20%，當工程款支付達到合同價的50%時開始扣預付款，3個月內(nèi)平均扣回;質量保修金為合同價的5%，從第1個月開始，按每月進度款的10%扣留，扣完為止。
問題
1.該施工進度計劃中有幾條關鍵線路?請指出。
2.開工后3個月施工單位應獲得的工程款是多少?
3.工程預付款是多少?預付款從何時開始扣回?開工3個月后，總監(jiān)理工程師每個月簽證的工程款是多少?
第四題
某工程公司于2001年8月面臨A、B兩項工程的投標;通過詳細研究招標文件，并對A、B兩項工程所在地進行現(xiàn)場踏勘，該公司決定參加其中一項工程的投標。A、B兩項工程的決策數(shù)據(jù)如下：
1.A工程估算直接成本8600萬元，需要預制大型鋼筋混凝土構件36個(單重2800t/件)。該工程的地質條件較為復雜，招標文件規(guī)定：A工程投標報價=直接成本+利潤+稅金+(直接成本+利潤+稅金)×總包干系數(shù)10%;在構件預制場選擇上，公司面臨如下選擇：(1)使用公司現(xiàn)有的預制場，但該預制場離施工現(xiàn)場較遠，構件需要從海上運輸，大約增加成本240萬元。(2)在工地新建一個構件預制場，耗資280萬元。(考慮競爭對手在工地附近建有類似預制場，故該項費用只能列入施工成本之中)A工程的效果、概率和損益情況見表1-2。
3.根據(jù)以往類似工程的投標資料，A、B工程的中標概率分別為0.60和0.80。編制標書的費用均為5萬元;以上所謂的直接成本已考慮了投標過程中發(fā)生的費用。假定該工程項目的稅率為3.41%，管理費費率為3%。
問題
1.簡述投標策略的類型有哪些?
2.繪制本投標決策的決策樹圖。
3.對投標方案進行決策。
4.決策后的投標方案報價為多少?
第五題
某工程項目業(yè)主邀請三家施工單位參加投標競爭。各投標單位的報價見表1-4，施工進度計劃安排見表1.5。若以工程開工日期為折現(xiàn)點，貸款月利率為1%，并假設各分部工程每月完成的工作量相等，并且能按月及時收到工程款。
問題
1.就甲、乙兩家投標單位而言，若不考慮資金時間價值，判斷并簡要分析業(yè)主應優(yōu)先選擇哪家投標單位?
2.就乙、丙兩家投標單位而言，若考慮資金時間價值，判斷并簡要分析業(yè)主應優(yōu)先選擇
哪家投標單位?(注：現(xiàn)值系數(shù)見表1-6)
3.評標委員會對甲、乙、丙三家投標單位的技術標評審結果見表1-7。評標辦法規(guī)定：各投標單位報價比標底價每下降1%，扣1分，最多扣10分;報價比標底價每增加1%，扣2分，扣分不保底。報價與標底價差額在1%以內(nèi)時可按比例平均扣減。評標時不考慮資金時間價值。設標底價為2125萬元，根據(jù)得分者中標原則，試確定中標單位。
第六題
某大型工程項目，采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。開標后發(fā)現(xiàn)：
(1)A投標人的投標報價為3200萬元，為最低投標價，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人。
(2)B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%。
(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70d。
(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章。
(5)E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。
(6)F投標人的投標報價，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。
問題
1.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效?說明理由。
2.F投標人的投標文件是否有效?對其撤回投標文件的行為應如何處理?
第七題
某中央直屬事業(yè)單位建設的中心實驗室已通過竣工驗收，該項目需要立即上馬，擬采用財政撥款采購其中心實驗室的主要設備儀器，設備預算為220萬元，該設備在國內(nèi)外只有少數(shù)廠家生產(chǎn)。經(jīng)該事業(yè)單位上級主管部門批準后，擬采用競爭性談判的方式進行采購。問題
1.該采購項目是否屬于政府采購項目?為什么?
2.政府采購項目的采購方式除競爭性談判外，還包括哪些?政府采購的主要采購方式是什么?
3.該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購是否妥當?說明理由。
4.批準該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購的部門是否妥當?如不妥當，請指出應由哪個部門批準。
參考答案
第一題
1.業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確的判斷及理由如下。
(1)“業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。
理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。
(2)“業(yè)主要求采用邀請招標”不正確。
理由：因該工程項目由政府投資建設，相關法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”，應當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應由有關部門批準。
(3)“業(yè)主提出的僅對潛在投標人的資質條件、業(yè)績進行資格審查”不正確。理由：資質審查的內(nèi)容還應包括：信譽;技術;擬投人人員;擬投入機械;財務狀況等。
2.(1)該項目應自中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議。(2)合同價格應為8000萬元。
第二題
1.施工公開招標的程序一般如下：
(1)由建設單位向招標投標管理機構提出招標申請書。
(2)由建設單位組建符合招標要求的招標班子。
(3)編制招標文件和標底。
(4)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書。
(5)投標單位申請投標。
(6)對投標單位進行資質審查。
(7)向合格的投標單位發(fā)招標文件及設計圖樣、技術資料等。
(8)組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑。
(9)接收投標文件。
(10)召開開標會議，審查投標標書。
(11)組織評標，決定中標單位。
(12)發(fā)出中標通知書。
(13)建設單位與中標單位簽訂承包發(fā)包合同。
2.作為該項目的建設單位其行為不合法。
理由：作為該項目的建設單位，為了照顧某些個人關系，指使A和C強行聯(lián)合，并最終排斥了B、D、E三家單位可能中標的機會，構成了不正當競爭，違反了《招標投標法》中關于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。
3.A和C組成的投標聯(lián)合體無效。
原因：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體。以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規(guī)定或
者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。本案例中，A和C組成的投標聯(lián)合體不符合對投標單位主體資格條件的要求，所以是無效的。
4.招標人與投標人串通投標的行為表現(xiàn)：
(1)招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價。
(2)招標人向投標人泄露標底。
(3)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償。
(4)招標人預先內(nèi)定中標人。
(5)其他串通投標行為。
第三題
1.該施工進度計劃中的關鍵線路有4條：
A→D→H→J(或①→②→⑤→⑧→⑩)。
A→D→H→K(或①→②→⑤→⑧→⑨→⑩)。
A→D→I→J(或①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑩)。
A→D→I→K(或①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑨→⑩)。
3.(1)工程預付款：840萬元×20%=168萬元(2)前3個月施工單位累計應獲得的工程款：(57+65+359)萬元=481萬元>420萬元=840萬元×50%因此，預付款應從第3個月開始扣回。(3)開工后前3個月總監(jiān)理工程師簽證的工程款：第1個月：(57-57×10%)萬元=51.3萬元(或57萬元×90%=51.3萬元)第2個月：(65-65×10%)萬元=58.5萬元(或65萬元×90%=58.5萬元)前2個月扣留保修金：(57+65)萬元×10%=12.2萬元應扣保修金總額：840萬元×5%=42.0萬元由于359萬元×10%=35.9萬元>29.8萬元=(42.0-12.2)萬元第3個月應簽證的工程款：[359-(42.0-12.2)-168/3]萬元=273.2萬元
第四題
1.投標策略的類型：根據(jù)項目特點報價、不平衡報價、計日工單價報價、暫定工程量報價、多方案報價、增加建議方案、分包商報價的采用、無利潤算標等。
2.繪制的決策樹如圖1-2所示。
3.各機會點的期望值：
點③：1200萬元×0.40+780萬元×0.60=948萬元
點④：1160萬元×0.70+740萬元×0.30=1034萬元
點①：1034萬元×0.60+(-5)萬元×0.40=618.40萬元
點⑤：860萬元×0.80+420萬元×0.20=772萬元
點⑥：980萬元×0.60+380萬元×0.40=740萬元
點②：772萬元×0.80+(-5)萬元×0.20=616.60萬元
因為點①的期望值，故應參加A工程的投標，且選用本地預制方案。
4.決策后投標方案的報價：(8600+280+1160)萬元×(1+3.41%)×(1+10%)=11420.60萬元
第五題
1.若不考慮資金時間價值，業(yè)主應優(yōu)先選擇甲投標單位。因甲、乙投標單位在相同的施工進度計劃安排下甲投標單位總報價低。
2.(1)乙投標單位工程款：
基礎工程每月工程款A1=210萬元/3=70萬元
主體工程每月工程款A2=840萬元/5=168萬元
裝飾工程每月工程款A3=1080萬元/4=270萬元
(2)乙投標單位工程款現(xiàn)值：
PV乙=[70(P/A，1%，3)+168(P/A，1%，5)(P/F，1%，3)+270(P/A，1%，4)(P/F，1%，8)]萬元=(70×2.9410+168×4.8534×0.9706+270×3.9020×0.9235)萬元=1970.21萬元
(3)丙投標單位工程款：
基礎工程每月工程款A1=210萬元/2=105萬元
主體工程每月工程款A2=840萬元/6=140萬元
裝飾工程每月工程款A3=1080萬元/6=180萬元
(4)丙投標單位工程款現(xiàn)值：
PV丙=[105(P/A，1%，2)+140(P/A，1%，4)(P/F，1%，2)+(140+180)(P/A，1%，2)(P/F，1%，6)+180(P/A，1%，4)(P/F，1%，8)]萬元=
(105×1.9704+140×3.9020×0.9803+320×1.9704×0.9420+180×3.9020×0.9235)萬元=1985.O0萬元或PV丙=[105(P/A，1%，2)+140(P/A，1%，6)(P/F，1%，2)+180(P/A，1%，6)(P/F，1%，6)]萬元=(105×1.9704+140×5.7955×0.9803+180×5.7955×0.9420)萬元=1984.96萬元
(5)業(yè)主應優(yōu)先選擇乙投標單位，因乙投標單位工程款現(xiàn)值較低。
3.(1)計算各投標單位報價得分(表1-8)。
或：
甲：(2120-2125)萬元=-5萬元
下降百分數(shù)(5/2125)×100%=0.24%，扣分0.24分，得分99.76分。
乙：(2130-2125)萬元=5萬元
增加百分數(shù)(5/2125)×100%=0.24%，扣分0.48分，得分99.52分。
丙：(2130-2125)萬元=5萬元
增加百分數(shù)(5/2125)×100%=0.24%，扣分0.48分，得分99.52分。
(2)計算各投標單位綜合得分：
甲：98.70分×0.4+99.76分×0.6=99.34分
乙：98.85分×0.4+99.52分×0.6=99.25分
丙：98.80分×0.4+99.52分×0.6=99.23分
(3)應選甲投標單位中標。
第六題
1.(1)A投標人的投標文件有效。(2)B投標人的投標文件(或原投標文件)有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質性內(nèi)容。(3)C投標人的投標文件無效，因投標保函的有效期應超過投標有效期30d(或28d)。(4)D投標人的投標文件有效。(5)E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。
2.(1)F投標人的投標文件有效。(2)招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。
第七題
1.該采購項目屬于政府采購項目。理由：本項目采購單位為中央直屬事業(yè)單位，采購資金是財政資金，采購標的超過了采購限額標準，依照《政府采購法》的規(guī)定屬于政府采購項目。
2.(1)政府采購項目的采購方式除競爭性談判外，還包括公開招標、邀請招標、單一來源采購、詢價及其他方式。(2)政府采購的主要采購方式是公開招標。
3.該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購妥當。理由：政府采購項目單項采購金額達到120萬元以上的，必須采用公開招標方式，但是公開招標一般需要的時間較長，不能滿足項目立即上馬的要求。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，本項目采購可以適用競爭性談判方式。
4.批準該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購的部門不妥當。應在開始采購前征得國務院政府采購監(jiān)督部門的批準。
