1.本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為180分鐘，滿(mǎn)分120分。
2.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，方才可以開(kāi)始答題。
3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題紙指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題紙!
二、給定資料
材料1：
看看我們的城市，馬路上汽車(chē)的噪聲遏止了人們的交談和鳥(niǎo)兒的鳴唱，污濁的尾氣窒息著人們的呼吸，使悠然漫步變成都市人的一種幻想……對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，道路已不再是為了滿(mǎn)足人的出行需求，而是竭力去迎合汽車(chē)的張揚(yáng)，馬路成為人們出行和交往的障礙。
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：超過(guò)百萬(wàn)人口的大城市數(shù)量從1978年的13個(gè)增加到2010年的42個(gè)，目前城市化水平已經(jīng)達(dá)到50%。此種狀態(tài)在帶動(dòng)城市交通需求高速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛快速增加的同時(shí)，也促使城市道路負(fù)荷加重，交通擁堵現(xiàn)象日益加劇。交通擁堵使交通延誤增大，行車(chē)速度降低、時(shí)間損失、燃料費(fèi)用增加、排污量增大、城市環(huán)境惡化、并誘發(fā)交通事故，直接影響人們的工作效率和身體健康。當(dāng)前，城市道路交通擁堵已經(jīng)成為阻礙城市快速健康發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建博士曾針對(duì)這一問(wèn)題發(fā)表看法“我們的城市很脆弱，脆弱的核心是人為因素�！苯陙�(lái)在經(jīng)濟(jì)日漸活躍、城市日益繁榮的同時(shí)，也被城市交通擁堵問(wèn)題所困擾。人口數(shù)量逐年上升，但是城市規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的需求。
中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：中國(guó)15座城市每天因擁堵?lián)p失近10億元。而環(huán)境保護(hù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)113個(gè)重點(diǎn)城市中三分之一以上空氣質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的迅猛增加，其排放物成為部分大中城市大氣污染的主要來(lái)源。根據(jù)2012年3月21日出爐的2011 年青島市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào),青島市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已增加到1768640輛(不含掛車(chē)等),同比增加9.96%。其中,汽車(chē)保有量首次突破百萬(wàn),達(dá)到 1165851輛,同比增加18.31%,一躍成為全國(guó)14個(gè)汽車(chē)保有量過(guò)百萬(wàn)的城市之一。載客汽車(chē)增幅,由2006年的343977輛猛增至 2011年的968519輛,年均增長(zhǎng)23.0%,這與近幾年私家車(chē)的迅猛增長(zhǎng)密切相關(guān),據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì),到2011年底,青島全市私家車(chē)達(dá)到 895124輛。隨著近年來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的急劇增加，城市交通越來(lái)越擁堵，停車(chē)也越來(lái)越難。而與此同時(shí)很多私家車(chē)也就開(kāi)始占道停車(chē)，使得原本就不通暢的道路變得更加擁擠。
材料2：
城市化并不一定帶來(lái)交通擁堵，人多、車(chē)多不是交通擁堵的根源，交通擁堵的主要原因是城市規(guī)劃和管理能力的落后。因此大城市不應(yīng)消極地限制人口，而應(yīng)積極地發(fā)展城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理，注重人口分布及其與產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù)設(shè)施分布在城市空間上的協(xié)調(diào)性,這對(duì)于解決城市交通擁堵等城市病問(wèn)題,具有十分重要的意義。
全國(guó)政協(xié)委員、合肥工業(yè)大學(xué)教授邱國(guó)義認(rèn)為，要從根本上解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵之一是推進(jìn)中心城市交通行政管理體制改革，建立“一城一交”大交通管理模式�！澳壳爸袊�(guó)多數(shù)中心城市的交通行政管理體制仍沿襲傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，不能適應(yīng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)快速發(fā)展的要求，導(dǎo)致交通資源浪費(fèi)，造成交通擁堵，行政管理成本增加，影響交通行政管理效率，制約了城市、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展�！鼻駠�(guó)義委員指出，中國(guó)中心城市的交通行政管理體制的一種模式是由交通、城建、市政、公安等部門(mén)對(duì)城市交通實(shí)施交叉管理，如南京、昆明、成都等。這是最傳統(tǒng)的管理模式，多家管理、行業(yè)分割、部門(mén)分割、職能交叉、政出多門(mén)，行政成本高。
在海鹽縣城，由于線路不合理也讓不少居民怨聲載道。家住河濱小區(qū)的張小姐每天都要先在小區(qū)門(mén)口乘4路車(chē)到恒大家具城站下車(chē)，再轉(zhuǎn)乘3路車(chē)，然后步行一段路才能到達(dá)棗園路的上班地點(diǎn)，因?yàn)檐?chē)次有限，轉(zhuǎn)車(chē)的時(shí)候如果運(yùn)氣不好就要等上很長(zhǎng)一段時(shí)間，上班容易遲到�！叭绻@段路上有直達(dá)公交車(chē)的話，就可以免去轉(zhuǎn)車(chē)上班的麻煩了�！睆埿〗阏f(shuō)。近年來(lái)，海鹽新建了大量住宅小區(qū)，其中不少小區(qū)不在原先的公交線路附近，居民出行頗為不便。比如地處武原鎮(zhèn)的常綠景苑小區(qū)，小區(qū)居民若想乘車(chē)前往董家弄商業(yè)步行街、虹橋新村等縣城中心地點(diǎn)，要么步行近500米到常綠橋乘1路車(chē)，要么步行至更遠(yuǎn)的朝陽(yáng)路乘2路公交車(chē)，可選擇余地非常小。另外，大部分機(jī)動(dòng)車(chē)的負(fù)荷都?jí)涸谥鞲陕飞�，利用支路的比例是極低的，這也是各主干路為什么行車(chē)道很多卻依然經(jīng)常堵的重要原因。目前，公交車(chē)仍然要嚴(yán)格按照《交通法》的規(guī)定順序進(jìn)站，造成目前的現(xiàn)象也是始料未及的。
材料3：
新中國(guó)首都城市規(guī)劃的奠基人之一、建筑學(xué)家梁思成先生去世前，曾在日記中寫(xiě)下了這樣一段話：“北京城不會(huì)得感冒，但是總有一天它的交通會(huì)得心臟病�！�
北京中心區(qū)停車(chē)價(jià)格低于上海、廣州等城市，公園低于國(guó)外同類(lèi)城市的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如上海中心區(qū)每小時(shí)停車(chē)費(fèi)為15-20元，東京每小時(shí)停車(chē)費(fèi)約相當(dāng)于人民幣40-100元，悉尼為40-60澳元，香港為20-30港元，阿姆斯特丹為5-10歐元。為減少市民開(kāi)小汽車(chē)進(jìn)入城市中心區(qū)，引導(dǎo)其在中心區(qū)外圍換成公共交通，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施差別化停車(chē)價(jià)格的適用范圍，全面提高中心區(qū)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將所收取的費(fèi)用大部分用于軌道交通的建設(shè)。在倡導(dǎo)地處市中心區(qū)的企事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)建設(shè)立體車(chē)庫(kù)來(lái)吸收道路、人行道所停車(chē)輛的同時(shí)，要限制其向社會(huì)開(kāi)放來(lái)增加收益，否則會(huì)加劇城市中心的交通擁堵程度。
本來(lái)要參加一個(gè)項(xiàng)目的合同簽字，本來(lái)要去參加一個(gè)非常重要的會(huì)議，本來(lái)要去一個(gè)單位參加應(yīng)聘面試，本來(lái)要去機(jī)場(chǎng)趕飛機(jī)，本來(lái)要去... ...結(jié)果被堵在路上，挺好的事情造成了誤會(huì)而辦砸了，挺好的買(mǎi)賣(mài)被耽誤了，這樣的事例簡(jiǎn)直難以計(jì)數(shù)。其實(shí)這些還談不上擁堵的成本，道路擁堵的成本是一個(gè)城市整個(gè)道路交通運(yùn)輸在正常的情況下所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的折損。
公交專(zhuān)用道不僅保障公交車(chē)的高效運(yùn)行，在特殊情況下，也是城市應(yīng)急救援、貴賓車(chē)輛等的保障性通道。采取有效措施強(qiáng)化專(zhuān)用道建設(shè)和管理，對(duì)公平分配有限的道路資源、促進(jìn)公共交通發(fā)展和緩解交通擁堵十分必要。
材料4：
北京現(xiàn)有城市人口已達(dá)2000萬(wàn)左右，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量接近420萬(wàn)輛，每年還以50萬(wàn)輛車(chē)的速度高速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，由于多年來(lái)北京市區(qū)以原紫禁城為中心“攤大餅”式的城市發(fā)展格局從未改變，這兩方面問(wèn)題在時(shí)間上的累積和空間上的疊加，使北京市現(xiàn)階段所面臨的交通問(wèn)題和解決交通擁堵的難度在世界上是獨(dú)一無(wú)二的。
北京汽車(chē)增長(zhǎng)速度已超過(guò)每年50萬(wàn)輛，如果不盡快控制，之前采取的一系列綜合措施會(huì)失去效果。實(shí)施按照房產(chǎn)證和車(chē)位證相統(tǒng)一進(jìn)行上牌管理的辦法，防止住在市中心的居民借用郊區(qū)車(chē)庫(kù)騙取上牌，同時(shí)，根據(jù)公共交通建設(shè)的進(jìn)度，提出每年汽車(chē)增長(zhǎng)量的控制指標(biāo)值得考慮研究。
北京新城與城市中心區(qū)之間的高速公路收費(fèi)，制約了新城發(fā)展，不利于城市中心區(qū)功能外遷，加劇了城市中心區(qū)交通擁堵。取消高速公路收費(fèi)，可以引導(dǎo)城市中心區(qū)人口，功能向新城轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市發(fā)展空間模式的轉(zhuǎn)變。目前，北京出租車(chē)數(shù)量超過(guò)6萬(wàn)輛，價(jià)格較低，已成為部分普通市民的常用代步工具，對(duì)道路資源的占用量日益增大。同時(shí)由于數(shù)量龐大、競(jìng)爭(zhēng)激烈，已經(jīng)造成空駛率上升，加劇了空氣污染與擁堵。隨著城市軌道交通和公共汽電車(chē)的發(fā)展，要重新審視北京出租車(chē)發(fā)展定位問(wèn)題，研究相應(yīng)對(duì)策，拉開(kāi)出租車(chē)與公共交通的服務(wù)層次，以避免服務(wù)人群的重疊。
材料5：
2012年6月16日，北京市首次實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域通存通取，為市民提供綠色交通、低碳出行的自助服務(wù)。公租自行車(chē)年內(nèi)將增至2.5萬(wàn)輛，刷新北京租賃自行車(chē)總數(shù)的紀(jì)錄。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量大幅增加，交通擁堵已成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也成為城市管理中最為棘手的難題。公交優(yōu)先當(dāng)然是*城市交通擁堵問(wèn)題的選擇，但是，我們也應(yīng)該看到，城市公交并非全覆蓋，尤其難以覆蓋一些城市角落，而將自行車(chē)納入公共交通體系，使其成為城市公共交通重要的組成部分，構(gòu)建便捷的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)才成為可能。
交通擁堵也是許多發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的難題，為它們打開(kāi)局面的恰恰是自行車(chē)，而且騎自行車(chē)出行已成為一種時(shí)尚。例如在“自行車(chē)王國(guó)”荷蘭，自行車(chē)道非常普遍，已經(jīng)形成了自行車(chē)道路網(wǎng)。3萬(wàn)多公里的自行車(chē)專(zhuān)用道路，占荷蘭全國(guó)道路總長(zhǎng)度的30.6%，居世界第一位，人口1600多萬(wàn)的荷蘭已擁有超過(guò) 1800萬(wàn)輛自行車(chē)。而法國(guó)首都巴黎，也正在打造“自行車(chē)城市”。柏林年輕人出行，更傾向于步行、自行車(chē)以及公共交通，且德國(guó)年輕人的小汽車(chē)保有率正在下降。
很多上班族中的有車(chē)一族意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題都覺(jué)得自行車(chē)是個(gè)好東西，它無(wú)污染、噪聲低、能量消耗小且方便，是名副其實(shí)的綠色交通工具，只要有路的地方自行車(chē)就可以暢行。近距離的情況下多步行少開(kāi)車(chē)不僅對(duì)市民鍛煉身體有好處，而且還可以有效的減少尾氣的排放，更能起到緩解交通壓力的作用。
我國(guó)曾被稱(chēng)為“自行車(chē)王國(guó)”，然而在城市化進(jìn)程中，一些城市卻沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)自行車(chē)車(chē)道;我國(guó)小轎車(chē)銷(xiāo)售量超過(guò)千萬(wàn)輛，超過(guò)美國(guó)稱(chēng)雄全球，而自行車(chē)出行卻漸趨邊緣化。
另外，很多市民不會(huì)選擇出行路線，常常覺(jué)得有車(chē)在手，就可以隨時(shí)隨地出門(mén)，綠色環(huán)保意識(shí)差，辦事效率不高，甚至一天當(dāng)中都在開(kāi)車(chē)出行，這也無(wú)形當(dāng)中給城市交通帶來(lái)很大壓力。其實(shí)，如果是熟人出門(mén)完全可以選擇拼車(chē)出行，私家車(chē)所占空間不小，但里面能乘載的人數(shù)很少，如果還不能拼車(chē)出行，就大大加重了交通擁堵的概率。
材料6：
家住海南省�？谑械睦畲蠼闳畮啄陙�(lái)一直是海口市環(huán)保市民的宣傳者和表率，并且經(jīng)常向社區(qū)人員宣傳綠色出行的好處，號(hào)召大家都能優(yōu)先選擇公共交通，李大姐說(shuō)：“我們應(yīng)當(dāng)讓更多的人了解綠色出行的好處，并鼓勵(lì)大家積極參與到綠色出行中來(lái)，這對(duì)大家都好。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，在平常的居住生活中，用低碳經(jīng)濟(jì)、綠色出行的觀念來(lái)指導(dǎo)生活的出行的人數(shù)正在增加。從政府治堵的措施來(lái)看，政府對(duì)綠色出行越來(lái)越重視。在治堵方案中，各地政府大力發(fā)展公交事業(yè)，地鐵線路的加長(zhǎng)，增加公交專(zhuān)用道，增設(shè)袖珍公交線，等一系列實(shí)實(shí)在在的措施將使綠色出行的外部環(huán)境越來(lái)越好。
俗話說(shuō)，吃不窮，穿不窮，算計(jì)不到就受窮。李大姐說(shuō)“咱們現(xiàn)在生活條件是好了，但還是要精打細(xì)算。就出行這件事來(lái)說(shuō)，算一算，綠色出行還真劃算�！毕嘈胚h(yuǎn)離堵車(chē)、煩躁和高昂的支出，選擇綠色出行，收獲的不僅是健康的方式，更是一種自由愜意的心情。
材料7：
城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，城市公共交通是滿(mǎn)足人民群眾基本出行的社會(huì)公益性事業(yè)，是交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的重要組成部分，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，與城市運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，是一項(xiàng)重大的民生工程。推進(jìn)城市公共交通行業(yè)健康發(fā)展，保證城市公共交通平穩(wěn)有序運(yùn)行，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、改善城市人居環(huán)境、促進(jìn)城市文明、保障廣大人民群眾基本出行權(quán)益至關(guān)重要。
改革開(kāi)放以來(lái)，山東城市公共交通事業(yè)獲得迅速發(fā)展，但全省城市公共交通的發(fā)展仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，交通擁堵?tīng)顩r日趨嚴(yán)重。主要問(wèn)題體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是城市公共交通的總體水平不高，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。我省城市公共交通雖然車(chē)輛數(shù)量、客運(yùn)總量等幾項(xiàng)指標(biāo)都位于全國(guó)前列，但是按城市人口口徑，萬(wàn)人擁有城市公共交通車(chē)輛僅列全國(guó)第23位。據(jù)初步測(cè)算，我省城市公共交通在居民出行中的分擔(dān)率低于我國(guó)30%分擔(dān)率的合理水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家50%分擔(dān)率的水平。二是城市公共交通的發(fā)展與廣大人民群眾的出行需求不相適應(yīng)。供給方式還比較單一，在線網(wǎng)分布、車(chē)輛配置、站點(diǎn)設(shè)施、購(gòu)票方式等方面還有很多差距，群眾選乘公交還很不方便。三是城市公共交通行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不夠完善。雖然省里的公交管理體制比較穩(wěn)定，但各城市的公交管理體制不盡一致，很多行業(yè)管理工作難以落實(shí)，難以形成有效的政府監(jiān)管。公交立法滯后，國(guó)家和省里至今還沒(méi)有一部城市公共交通方面的法規(guī)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策不夠完善，已有的還沒(méi)有完全落實(shí)。四是城市公共交通行業(yè)的改革滯后，企業(yè)自我發(fā)展能力不足，多數(shù)企業(yè)還未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)發(fā)展主要還是靠政府投入，企業(yè)自我發(fā)展能力較弱。
解決城市交通擁堵，促進(jìn)居民工作生活的高效便捷。需要大中城市加強(qiáng)綜合交通規(guī)劃研究，一方面通過(guò)超前規(guī)劃建設(shè)重大交通設(shè)施，合理安排 路網(wǎng)和公交線路，優(yōu)化城市發(fā)展布局，另一方面通過(guò)用地布局調(diào)整，引導(dǎo)交通量的減少和均衡分布。要堅(jiān)持公交優(yōu)先，規(guī)劃控制好公交停車(chē)場(chǎng)和樞紐站，鼓勵(lì)特大城 市建設(shè)地鐵、輕軌等大運(yùn)量公共交通，提高城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可中，嚴(yán)格執(zhí)行《山東省城市公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))設(shè)置規(guī)定》、《山東省城市建設(shè)項(xiàng)目配建停車(chē)位設(shè)置規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到要求的建設(shè)項(xiàng)目不得審批。
材料8：
城市交通通暢工程，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。解決城市擁堵，首先應(yīng)該在倡導(dǎo)民眾綠色出行上下功夫。保持良好的市民出行習(xí)慣，是減少擁堵的一個(gè)重要手段。當(dāng)今，民眾出行的綠色環(huán)保觀念不強(qiáng)只會(huì)制造擁堵，并容易發(fā)生交通事故。加強(qiáng)城市公共交通宣傳方面的建設(shè)，也讓城市居民乘車(chē)變得方便快捷，也是解決城市擁堵的方法。養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，比如讓一些人放棄所依賴(lài)的汽車(chē)，改騎自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)該也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。******、曾培炎曾經(jīng)作出重要批示，要求優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。******批示指出，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想。曾培炎批示指出，建設(shè)部要進(jìn)一步采取措施，引導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)劃、完善城市功能，發(fā)展公共交通，促進(jìn)城市健康發(fā)展。
在解決城市交通擁堵問(wèn)題時(shí)，切不可盲目。只有多管齊下，有更多的耐心，用更多的智慧去治理城市交通擁堵頑癥，才能讓城市的交通變得更通暢。
三、作答要求
(一)請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括城市交通擁堵嚴(yán)重的原因。(20分)
要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過(guò)150字。
(二)“給定材料3”中提到“北京城不會(huì)得感冒，但是總有一天它的交通會(huì)得心臟病�！奔僭O(shè)你是城市規(guī)劃局的一名工作人員，根據(jù)“給定資料3-4”，請(qǐng)你針對(duì)這一問(wèn)題提出建議。(25分)
要求：條理清楚，具體簡(jiǎn)明，有針對(duì)性，不超過(guò)300字。
(三)結(jié)合給定材料5-6，假定你是Y市市政府的一名工作人員，針對(duì)當(dāng)前交通擁堵的現(xiàn)象，為響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，撰寫(xiě)一份關(guān)于提倡Y市市民綠色出行的《倡議書(shū)》。(25分)
要求：分析合理、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過(guò)350字。
(四)根據(jù)給定材料，圍繞“交通擁堵”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(50分)
要求：
1.中心論點(diǎn)明確
2.內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，有說(shuō)服力
3.語(yǔ)言流暢，1000字左右。
(一)根據(jù)給定材料，概括城市交通擁堵嚴(yán)重的原因。(20分)
要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過(guò)150字。
【參考要點(diǎn)】
1.機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅猛增加;
2.城市規(guī)劃和管理能力落后;
3.停車(chē)費(fèi)低;
4.出租車(chē)數(shù)量大，空駛率高，占用道路資源;
5.公交線路不合理，利用支路的比例極低。
【參考答案】
城市交通擁堵嚴(yán)重的原因是多方面的。主要表現(xiàn)在：一、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅猛增加，使城市道路負(fù)荷加重;二、城市規(guī)劃和管理能力落后;三、市中心停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低;四、出租車(chē)數(shù)量大，空駛率高，占用道路資源，加劇了交通擁堵;五、公交線路不合理，利用支路的比例極低、車(chē)輛少，主干路壓力大。(133字)
(二)“給定材料3”中提到“北京城不會(huì)得感冒，但是總有一天它的交通會(huì)得心臟病�！奔僭O(shè)你是城市規(guī)劃局的一名工作人員，根據(jù)“給定資料3-4”，請(qǐng)你針對(duì)這一問(wèn)題提出建議。(25分)
要求：條理清楚，具體簡(jiǎn)明，有針對(duì)性，不超過(guò)300字。
【參考要點(diǎn)】
1.提高城市中心區(qū)停車(chē)收費(fèi);
2.加強(qiáng)對(duì)公交專(zhuān)用車(chē)道的管理;
3.降低汽車(chē)增長(zhǎng)速度，實(shí)施總量控制;
4.取消高速環(huán)路收費(fèi)，方便新城與城市中心區(qū)的交通聯(lián)系;
5.進(jìn)一步研究出租車(chē)交通的定位。
【參考答案】
針對(duì)北京交通擁堵嚴(yán)重的問(wèn)題，作為城市規(guī)劃局的一名工作人員，我會(huì)提出以下建議：
第一、提高城市中心區(qū)停車(chē)收費(fèi)，將所收取的費(fèi)用用于軌道交通的建設(shè)。
第二、加強(qiáng)對(duì)公交專(zhuān)用車(chē)道的管理。提高專(zhuān)用道使用效率，根據(jù)公交車(chē)輛運(yùn)行密度，允許20座以上大型客車(chē)使用專(zhuān)用道。
第三、降低汽車(chē)增長(zhǎng)速度，實(shí)施總量控制。采取按照房產(chǎn)證和車(chē)位證相統(tǒng)一進(jìn)行上牌管理的辦法。
第四、取消高速環(huán)路收費(fèi)，方便新城與城市中心區(qū)的交通聯(lián)系。引導(dǎo)城市中心區(qū)人口、功能向新城轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市發(fā)展空間模式的轉(zhuǎn)變。
第五、進(jìn)一步研究出租車(chē)交通的定位，減少空駛率，從而減輕交通擁堵情況。(272字)
