城市規(guī)劃的理論與實踐發(fā)展源于西方城市的社會改良運動。在城市發(fā)展與社會發(fā)展的過程中,西方城市為不斷解決城市社會問題,采取了相應的規(guī)劃對策,城市規(guī)劃也從只注重物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃轉(zhuǎn)向了對社會、經(jīng)濟問題的普遍關注,從理想化的“社會城市”設想逐漸演變?yōu)閷ΜF(xiàn)實的社會問題的理解和解決。從歷史的分析中可以看出,城市工業(yè)化發(fā)展、城市規(guī)模的無序膨脹、過度郊區(qū)化產(chǎn)生的內(nèi)城衰退、經(jīng)濟危機及戰(zhàn)爭破壞等是引發(fā)城市社會問題的主要原因。
從西方城市社會問題的出現(xiàn)可以得到以下幾點啟示:
1、西方城市工業(yè)化發(fā)展過程中由于忽視城市發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,過分追求經(jīng)濟發(fā)展和城市擴張而引發(fā)很多社會問題,如城市規(guī)模的過度膨脹、城市的過分擁擠和貧民窟的出現(xiàn),缺少對城市郊區(qū)化的有效控制而導致社會分化和內(nèi)城衰退現(xiàn)象;
2、城市社會問題的產(chǎn)生是多種因素作用的結(jié)果,既有來自城市內(nèi)部發(fā)展的影響,也有來自城市外部的各種不定因素的影響,如經(jīng)濟危機和戰(zhàn)爭等災害引發(fā)的城市社會問題等,因此在城市發(fā)展過程中,構(gòu)筑相對安全穩(wěn)定的社會經(jīng)濟環(huán)境十分必要;
3、城市規(guī)劃不當是導致城市社會問題的重要原因,如城市功能結(jié)構(gòu)不合理、過分強調(diào)功能分區(qū)和大規(guī)模城市改造而導致的眾多社會問題;
4、隨著西方城市社會的不斷發(fā)展和民主化進程的推進,城市規(guī)劃中已十分注重公眾參與和社會公平,關注弱勢群體的利益,體現(xiàn)社會發(fā)展的“民主化”特征,城市規(guī)劃在推動社會進步過程中發(fā)揮了越來越重要的作用。
應該看到,在城市發(fā)展過程中,城市規(guī)劃與社會發(fā)展之間有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系,城市規(guī)劃理論與實踐的發(fā)展必須注重對城市社會問題的研究,城市社會問題的解決有賴于科學的城市規(guī)劃和城市發(fā)展政策。
從西方城市社會問題的出現(xiàn)可以得到以下幾點啟示:
1、西方城市工業(yè)化發(fā)展過程中由于忽視城市發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,過分追求經(jīng)濟發(fā)展和城市擴張而引發(fā)很多社會問題,如城市規(guī)模的過度膨脹、城市的過分擁擠和貧民窟的出現(xiàn),缺少對城市郊區(qū)化的有效控制而導致社會分化和內(nèi)城衰退現(xiàn)象;
2、城市社會問題的產(chǎn)生是多種因素作用的結(jié)果,既有來自城市內(nèi)部發(fā)展的影響,也有來自城市外部的各種不定因素的影響,如經(jīng)濟危機和戰(zhàn)爭等災害引發(fā)的城市社會問題等,因此在城市發(fā)展過程中,構(gòu)筑相對安全穩(wěn)定的社會經(jīng)濟環(huán)境十分必要;
3、城市規(guī)劃不當是導致城市社會問題的重要原因,如城市功能結(jié)構(gòu)不合理、過分強調(diào)功能分區(qū)和大規(guī)模城市改造而導致的眾多社會問題;
4、隨著西方城市社會的不斷發(fā)展和民主化進程的推進,城市規(guī)劃中已十分注重公眾參與和社會公平,關注弱勢群體的利益,體現(xiàn)社會發(fā)展的“民主化”特征,城市規(guī)劃在推動社會進步過程中發(fā)揮了越來越重要的作用。
應該看到,在城市發(fā)展過程中,城市規(guī)劃與社會發(fā)展之間有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系,城市規(guī)劃理論與實踐的發(fā)展必須注重對城市社會問題的研究,城市社會問題的解決有賴于科學的城市規(guī)劃和城市發(fā)展政策。
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