蘇州高新區(qū)黨工委書記王竹鳴說，“自從2002年區(qū)劃調整后，高新區(qū)從原來的52平方公里一下子擴展到了258平方公里。在二次創(chuàng)業(yè)過程中，縮小城鄉(xiāng)差別、加速推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，既是廣大農民的迫切要求，也是蘇州高新區(qū)的必然選擇�！�
據統(tǒng)計，到目前為止，高新區(qū)累計動遷居民2.8萬戶，節(jié)約土地1.1萬畝；建成了一批現代化動遷小區(qū)，10萬農民集中居住逐步轉變成城市居民；基礎設施覆蓋范圍達120平方公里，城市化率達到67%。
蘇州高新區(qū)城市化的獨特路徑是“三個集中”，即工業(yè)向園區(qū)集中，住宅向社區(qū)集中，人口向城市集中，在此過程中實現“三個同步”：工業(yè)向園區(qū)集中與新型工業(yè)化同行，住宅向社區(qū)集中與新型城市化同步，人口向城市集中與富民工程同進。王竹鳴認為，“三個集中”和“三個同步”是高新區(qū)實現從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到城鄉(xiāng)一體化跨越發(fā)展的關鍵抓手。
朱頁是一家電腦絎縫機公司的老總，10多年前公司從蘇州市區(qū)搬遷到高新區(qū)，他清楚地記得，那時候獅山橋往西不到500米，路就到頭了，四周都是農田。隨后的日子里，朱頁見證了高新區(qū)的成長歷程。只要是馬路修到的地方，馬上就有住宅樓、商業(yè)區(qū)跟著配套。2005年，根據有關規(guī)劃，朱頁的公司再次搬遷，搬到了高新區(qū)西部楓橋鎮(zhèn)的標準廠房里。如今，當年的楓橋鎮(zhèn)變成了楓橋社區(qū)，鎮(zhèn)里的標準廠房變成了楓橋民營科技園。而10多年前寂靜的獅山路，如今已匯聚了近30家金融機構，成為姑蘇城外的不夜城了。
五個“一體化”：統(tǒng)籌發(fā)展全方位
12月3日，高新區(qū)新寧自來水公司架設的后一根管道全面貫通，標志著高新區(qū)城市供水系統(tǒng)延伸到了全部鄉(xiāng)村，自來水“村村通”成為現實，湖邊人家可以喝上太湖水了。
在高新區(qū)決策層的眼中，“人口向城市集中”決不是單純的農民動遷進城和人口轉移，更在于其經濟生活空間的轉移、經濟增長方式的轉變。必須通過促進先進生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村傳播的手段，實現經濟社會的統(tǒng)籌協調發(fā)展。
王竹鳴介紹，高新區(qū)目前已在領導體制一體化的基礎上，基本完成了幾個方面的“一體化”工程：城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化，年內將實現城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋率100%；基礎設施一體化，全區(qū)農村基本實現了“村村開通公交、家家用上自來水、戶戶實現垃圾集中收集處理”；城鄉(xiāng)公共服務一體化，從今年5月1日起全面實施城鄉(xiāng)一體的新型醫(yī)療保險制度；就業(yè)社保一體化，全區(qū)已實現與蘇州市區(qū)范圍內的勞動力市場信息資源共享。
教育一體化建設是一個典型例證。開發(fā)之初，蘇州高新區(qū)僅有幾所校舍破舊、設施落后的農村小學，一批民辦教師和代課教師充當主力軍。高新區(qū)按照“居民小區(qū)建設到哪里，學校就要建到哪里”的規(guī)劃要求，在教育硬件上累計投入達16億元，建成19所設施達到或超過省級標準的中小學和幼兒園，投資1800萬元建造的蘇州實驗中學體育館，可以承辦大型賽事。一批學校還裝備了千兆到校園、百兆到桌面的校園網，所有學校均是寬帶接入。
2006年，高新區(qū)在蘇州率先實現省四高中優(yōu)質資源全覆蓋。本月初，高新區(qū)順利通過全省教育現代化創(chuàng)建評估，躋身全省教育第一方陣。
三招并舉：就業(yè)創(chuàng)業(yè)加保障譜寫“和諧曲”
今年19歲的陸曉冬是高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道秀岸村的一位村民，初中畢業(yè)后，沒有一技之長的他長期輟學在家。不久前，鎮(zhèn)湖街道勞動保障信息化“村村通”工程進入村里，村勞動保障協管員按照“村村通”網絡中得到的信息，推薦他去中國刺繡藝術館應聘保安。陸曉冬被錄取了，現在月收入1000多元。
據統(tǒng)計，借助蘇州市勞動保障四級網絡，僅去年高新區(qū)就有6683名失地人員和7203名城鎮(zhèn)人員實現了就業(yè)和再就業(yè)，基本上實現“不挑不揀，立即就業(yè)”。
“富民、和諧”始終是高新區(qū)城鄉(xiāng)一體化追求的目標。圍繞“就業(yè)利民、創(chuàng)業(yè)富民、保障惠民”，高新區(qū)多管齊下為百姓謀福利。預計今年在崗職工平均工資可達2.75萬元，農民人均純收入超過1萬元，分別比五年前增長80%和67%。
高新區(qū)采取鎮(zhèn)（街道）辦班、區(qū)聘請選派師資、政府出錢“買單”、失地（失業(yè)）人員免費受訓的形式，先后開辦了10多個創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)實訓和創(chuàng)業(yè)提高培訓班。不少失業(yè)人員藏在心底的創(chuàng)業(yè)激情被點燃，2004年以來，全區(qū)已有3800多失地農民走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。
完善的區(qū)域社會保障體系，為千家萬戶撐起了“保護傘”。高新區(qū)在江蘇省是較早實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險的地區(qū)之一。據初步統(tǒng)計，在蘇州高新區(qū)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險的25.06萬人中，本地農村勞動力（含被征地勞動力）和外來農民工約占80%，在各類企業(yè)工作的本地農村勞動力參保率超過98%，外來農民工參保率在90%以上。今年實施的高新區(qū)城鄉(xiāng)一體的新型醫(yī)療保險制度，完全實現了與市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保、少兒和居民醫(yī)保等政策“無縫銜接”。