鞍山市違反城市規(guī)劃行為處罰暫行辦法
第一條 為加強城市規(guī)劃和建設(shè)管理,依法處理違反城市規(guī)劃的行為,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 對鞍山市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違反城市規(guī)劃行為的處罰適用本辦法。
本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū),是指鞍山市城市市區(qū)及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域(包括集體土地)。
第三條 鞍山市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對違反城市規(guī)劃的行為實施處罰,各區(qū)人民政府及市建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門應(yīng)當(dāng)依法做好銜接和配合工作。
第四條 對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進行建設(shè)的,或者其它應(yīng)當(dāng)履行而未履行審批手續(xù)以及未按標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令停止建設(shè);對可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,責(zé)令限期改正,并處以建設(shè)工程造價5%以上10%以下罰款;無法采取改正措施消除影響的,要限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,同時可并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。
第五條 未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設(shè),有下列行為之一的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,并處以建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。
(一)擅自增加(減少)建(構(gòu))筑物面積的;
(二)擅自移位進行建設(shè)的;
(三)工程項目功能缺失的;
(四)擅自改變建(構(gòu))筑物立面、造型、色彩的;
(五)擅自增加(減少)建(構(gòu))筑物層高的;
(六)擅自進行地下管網(wǎng)建設(shè)的。
第六條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期拆除,可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)的;
(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;
(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。
第七條 在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi),擅自挖取沙石、土方、圍填水面及設(shè)置廢渣、廢品、沙石堆放場等改變地形地貌的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期恢復(fù)地形地貌;逾期不履行的,強制清理,并處以5000元以上1萬元以下罰款。
第八條 建設(shè)工程施工單位為未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程進行施工的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令停止施工;拒不停止施工的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局暫扣施工機械和施工工具,并處以施工取費總額50%-100%的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局建議建設(shè)行政主管部門對施工單位并處降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書的處罰。
第九條 當(dāng)事人接到責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,由市政府責(zé)成市城市管理綜合行政執(zhí)法局采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴且不履行行政處罰決定的,由做出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十一條 對妨礙市城市管理綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十二條 市城市管理綜合行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一條 為加強城市規(guī)劃和建設(shè)管理,依法處理違反城市規(guī)劃的行為,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 對鞍山市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違反城市規(guī)劃行為的處罰適用本辦法。
本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū),是指鞍山市城市市區(qū)及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域(包括集體土地)。
第三條 鞍山市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對違反城市規(guī)劃的行為實施處罰,各區(qū)人民政府及市建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門應(yīng)當(dāng)依法做好銜接和配合工作。
第四條 對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進行建設(shè)的,或者其它應(yīng)當(dāng)履行而未履行審批手續(xù)以及未按標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令停止建設(shè);對可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,責(zé)令限期改正,并處以建設(shè)工程造價5%以上10%以下罰款;無法采取改正措施消除影響的,要限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,同時可并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。
第五條 未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設(shè),有下列行為之一的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,并處以建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。
(一)擅自增加(減少)建(構(gòu))筑物面積的;
(二)擅自移位進行建設(shè)的;
(三)工程項目功能缺失的;
(四)擅自改變建(構(gòu))筑物立面、造型、色彩的;
(五)擅自增加(減少)建(構(gòu))筑物層高的;
(六)擅自進行地下管網(wǎng)建設(shè)的。
第六條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期拆除,可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)的;
(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;
(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。
第七條 在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi),擅自挖取沙石、土方、圍填水面及設(shè)置廢渣、廢品、沙石堆放場等改變地形地貌的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期恢復(fù)地形地貌;逾期不履行的,強制清理,并處以5000元以上1萬元以下罰款。
第八條 建設(shè)工程施工單位為未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程進行施工的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令停止施工;拒不停止施工的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局暫扣施工機械和施工工具,并處以施工取費總額50%-100%的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局建議建設(shè)行政主管部門對施工單位并處降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書的處罰。
第九條 當(dāng)事人接到責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,由市政府責(zé)成市城市管理綜合行政執(zhí)法局采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴且不履行行政處罰決定的,由做出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十一條 對妨礙市城市管理綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十二條 市城市管理綜合行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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