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“三個(gè)集中”推動(dòng)成都“四位一體”加快發(fā)展

時(shí)間:2008-10-10 00:42:00   來(lái)源:無(wú)憂(yōu)考網(wǎng)     [字體: ]
通過(guò)推進(jìn)“三個(gè)集中”,成都將城市發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)籌起來(lái),將經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)政策向農(nóng)村延伸并進(jìn)行配套改革,打破城鄉(xiāng)“二元”分治的壁壘,使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)、文化建設(shè)和居民就業(yè)、社會(huì)保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧救助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)事業(yè)與城市全面并軌。
  城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)了一系列綜合效應(yīng),成都三次產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng),城市化進(jìn)程不斷提速。
  以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)使成都農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高。2003年起,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員每年以10萬(wàn)人的速度向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2002~2007年,成都農(nóng)業(yè)增加值由140.19億元增加到228億元,同期農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少50余萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高。
  工業(yè)集中發(fā)展的優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。盡管成都削減了近百個(gè)工業(yè)園區(qū),但工業(yè)企業(yè)效益卻在增加。2007年,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值973億元,比2002年增長(zhǎng)192%,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到49%。
  第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2002~2007年,成都市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)近15%,2002年,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為709.51億元,2007年達(dá)到1356億元,增長(zhǎng)91%。
  2002~2007年,成都GDP保持年均13%的增長(zhǎng)速度,2002年全市GDP1663.22億元,2007年預(yù)計(jì)達(dá)到3323億元,5年時(shí)間GDP總量增長(zhǎng)超過(guò)1倍。2002年,成都市全口徑財(cái)政收入181.98億元,地方財(cái)政收入89.02億元;2007年,全口徑財(cái)政收入達(dá)到993.2億元,地方財(cái)政收入達(dá)到716.8億元,分別是2002年的5.46倍和8.05倍。
  這一時(shí)期也是成都城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期。2002~2007年,成都城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從8972元增加到14800元,農(nóng)民人均純收入從3377元增加到5400元,增幅分別為65%和60%。
  深入實(shí)施“三個(gè)集中”帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)聚集和人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了城市化水平的提高。成都城市建成區(qū)面積不斷增加,由2003年的237.21平方公里擴(kuò)大到2007年的395.5平方公里。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2005年成都按照常住人口計(jì)算的城市化水平比2003年提高2.7個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到59.9%。2007年,成都城市化水平進(jìn)一步提高,達(dá)到63%,在城鄉(xiāng)人口格局上已經(jīng)形成城市社會(huì)的雛形。
  成都在實(shí)施“三個(gè)集中”,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中,還特別重視解決城鄉(xiāng)居民的就業(yè)、保障等問(wèn)題,民生不斷改善,社會(huì)趨于穩(wěn)定。2007年,全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%,基本形成了城鄉(xiāng)滿(mǎn)覆蓋的社會(huì)保障體系,全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。年內(nèi)信訪(fǎng)量和群體事件同比下降10.4%和2.1%,刑事案件同比下降4.7%。
  在實(shí)施“三個(gè)集中”,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中,成都同步進(jìn)行了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)。通過(guò)改革行政審批制度、機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能整合、公推直選、“三會(huì)”公開(kāi)、“三務(wù)”公開(kāi)等一系列舉措,提高了行政效能,形成了城鄉(xiāng)一體的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了群眾參與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的積極性,為改革發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制保障。
  2007年1月,國(guó)家發(fā)改委調(diào)研組在專(zhuān)題調(diào)研成都城鄉(xiāng)一體化實(shí)施情況后指出:成都3年來(lái)在全市實(shí)施以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為核心、以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,并圍繞其進(jìn)行的一系列重大改革,符合中央精神,符合改革的方向和要求,正探索走出一條不同于東部地區(qū)發(fā)展模式的道路,意義重大;成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的做法,探索了一套統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全方位的解決辦法,在*“三農(nóng)”難題上做出了有益探索,走出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路;推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,在成都已經(jīng)深入人心,得到老百姓的擁護(hù)。
  2007年6月,成都獲批設(shè)立國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。