受汕尾市紅海灣經濟開發(fā)試驗區(qū)管理委員會委托，我院承擔了汕尾紅海灣經濟開發(fā)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制任務。規(guī)劃范圍8227ha，其中，城市建設用地7279ha，其余為林地或水域�，F(xiàn)狀以農村居民點、農田和荒地為主。有計劃在此建立大型電廠和港口。

　　該項目是我院試點項目，除尋求技術進步外，重點要探索解決較大面積的開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設的模式，通過有效的規(guī)劃，科學合理地引導開發(fā)。

　　本次規(guī)劃的項目成果和規(guī)劃模式得到部主管部門的高度評價。

　　一、規(guī)劃目標

　�。薄�將委托方提出的發(fā)展目標和計劃落實到空間布局上，如確定本區(qū)的人口規(guī)模、用地范圍、組團性質、用地結構、空間布局、開發(fā)周期、分期建設目標等。

　�。�、協(xié)調已確定或有意向在本區(qū)建設的重大項目之間的關系，如電廠及其輸變電工程、港口及其集輸運工程、紅海灣大道、輸水工程等。

　　３、提出各專項工程規(guī)劃及相應的投資估算。分析開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的技術難點及靜態(tài)投資規(guī)模。

　　４、對本區(qū)的基礎設施及土地開發(fā)的資金投入和開發(fā)效益進行動態(tài)分析和評價。模擬資金流動特點，研究本區(qū)開發(fā)的財務風險和效益。

　　二、成果內容

　　限于圖紙等基礎條件的限制，本次規(guī)劃成果為總體規(guī)劃深度，圖紙比例1：10000。各專項規(guī)劃，工程投資估算，土地收益測算及財務分析的深度均與規(guī)劃深度相一致。作為上述工作的基礎，本項目工作過程中的研究深度超過總體規(guī)劃深度。

　　三、項目特點

　　傳統(tǒng)的規(guī)劃側重工程內容，對建設過程中的資金流動并不關心，即使有投資估算大多也是靜態(tài)的。本次規(guī)劃根據(jù)委托方要求，創(chuàng)造性地將項目可行性分析的財務分析方法加到規(guī)劃內容中去，使委托方不僅知道應該如何建設，而且知道投資的規(guī)模、風險和效益。實踐表明，實事求是的財務分析對當時過熱的經濟環(huán)境中幫助甲方冷靜地處理建設中的風險起到了重要的作用，使甲方在沒有影響吸引投資的條件下，避免了其它類似開發(fā)區(qū)盲目建設造成的巨大浪費。該規(guī)劃提出的開發(fā)思路在當年全省開發(fā)區(qū)檢查中受到高度評價。

　　本項目的另一特點就是率先探索出一條同傳統(tǒng)規(guī)劃方法接軌的計算機應用技術。率先在數(shù)字化的基礎地形圖上完成了全套規(guī)劃，并幫助委托方建立了一套最基本的計算機應用系統(tǒng)（在AutoCAD環(huán)境下的圖形數(shù)據(jù)庫和Word\Excel環(huán)境下的文檔數(shù)據(jù)庫）。而以前的規(guī)劃中計算機僅僅是輔助繪圖和統(tǒng)計工具，很少直接帶地形圖編制并完成成果，將之作為成果內容的一部分提供甲方，在當時是很難得的。（