該局針對當(dāng)前出現(xiàn)嚴(yán)重串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象，經(jīng)市、區(qū)兩級招標(biāo)部門認(rèn)真研究，反復(fù)論證，實行兩個新舉措：一是資格后審制度。投標(biāo)人身份不確定性：凡是參加投標(biāo)報名的企業(yè)，均有機(jī)會獲得標(biāo)書；開標(biāo)之前各方主體不知道哪些企業(yè)參投，哪些企業(yè)合格，投標(biāo)人的數(shù)量是多少。投標(biāo)人之間不可接觸性：投標(biāo)答疑都是以書面單獨來往，開標(biāo)之前，投標(biāo)人之間難以接觸。投標(biāo)人數(shù)廣泛性：只要基本條件符合的企業(yè)，都有資格投標(biāo)，數(shù)量一般在20家以上。商務(wù)標(biāo)不可修改性：投標(biāo)人經(jīng)審查合格，確定了數(shù)量和身份時，各投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)早已被封存，不能修改。二是合理低標(biāo)中標(biāo)制度。進(jìn)行商務(wù)評審：即按報價從低到高選取20家合格的投標(biāo)人，其他投標(biāo)人出局。選取中標(biāo)人：從評審合格單位中去掉報價的40％單位，和最低的10％單位，剩下單位取均值，與平均值最接近者得分；從得分的前三名中抽簽確定中標(biāo)人。