本著"創(chuàng)新違章建筑快速處置方法,構(gòu)建查處違法建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)施違法建設(shè)責(zé)任追究制"的理念,《三亞市違法建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制暨責(zé)任追究制度》日前制定完成,已經(jīng)市政府第14次常務(wù)會(huì)議研究通過,即將實(shí)施。

　　 嚴(yán)禁在行政區(qū)域內(nèi)非法建房

　　《制度》明確指出,在三亞市行政區(qū)域內(nèi),禁止非法侵占土地建房、非法買賣土地建房、非法挖山毀林建房、為牟取政府征地拆遷補(bǔ)償而非法搶建、在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地內(nèi)進(jìn)行非法搶建,以及未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行違法建設(shè)、違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行違法建設(shè)、擅自改變規(guī)劃及其用地性質(zhì)進(jìn)行違法建設(shè)、未經(jīng)許可擅自進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)、在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、違反城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)等違法建設(shè)行為。

　　 禁止任何單位和個(gè)人違法建設(shè)

　　《制度》明確指出10種行為屬于違法建設(shè):區(qū)管委會(huì)及社區(qū)居委會(huì)、鎮(zhèn)政府及村委會(huì)和區(qū)鎮(zhèn)干部、村(居)委會(huì)干部假借謀求集體利益,非法買賣沿海灘地等國(guó)有土地和農(nóng)田園地、山坡荒地等集體土地,交給單位、外來人員及村民進(jìn)行違法建設(shè)的行為;村民將宅基地、自留地或開墾荒地,非法倒賣給他人進(jìn)行違法建房的行為;企業(yè)與村(居)委會(huì)以長(zhǎng)期租地或假借合作開發(fā)而實(shí)交地租的方式,在非法取得土地使用權(quán)后,未辦理規(guī)劃審批和規(guī)劃建設(shè)許可證進(jìn)行違法建設(shè)的行為;村民為牟取政府征地拆遷補(bǔ)償而非法搶建濫建,或采取與不法投資商合作方式進(jìn)行違法建設(shè)的行為;在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地內(nèi)進(jìn)行非法搶建違章建筑的行為;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)、違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容(加建、擴(kuò)建或改建)進(jìn)行建設(shè)、擅自改變建筑物使用性質(zhì)的行為;擅自改變規(guī)劃及其用地性質(zhì)進(jìn)行違章建設(shè)的行為;在臨時(shí)使用的土地上違法建設(shè)永久性建筑物的行為;未經(jīng)許可擅自進(jìn)行違法臨時(shí)建設(shè)的行為;違法建設(shè)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物及其設(shè)施的行為。

　　 新帳不欠,老帳逐年還清,清理整治違章建筑

　　《制度》要求,按照"新帳不欠,堅(jiān)決遏制新的違章建筑產(chǎn)生;老帳逐年還清,分步拆除歷年形成的違章建筑"的原則,清理整治違章建筑和超容積率建設(shè)行為,對(duì)搶建的違章建筑物進(jìn)行強(qiáng)行拆除,對(duì)不按照規(guī)劃要求進(jìn)行超容積率建設(shè)的項(xiàng)目從重處罰。

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的查處違法建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò),職能部門各履其職,區(qū)鎮(zhèn)管土有方,執(zhí)法聯(lián)動(dòng)配合,實(shí)行"屬地管理+行政執(zhí)法+公檢法司"的快速查處機(jī)制,形成市(職能部門)、區(qū)(鎮(zhèn))、村(居)委會(huì)三級(jí)管理和公檢法司聯(lián)動(dòng)局面,共同打擊各類違法建設(shè)行為,及時(shí)將違章建筑控制在萌芽狀態(tài)。

　　《制度》還明確要求,凡違法建筑不得轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與、抵押,房產(chǎn)管理部門不得為違法建筑辦理產(chǎn)權(quán)登記,設(shè)計(jì)部門不得為違法建筑設(shè)計(jì)圖紙,施工企業(yè)不得為違法建筑提供施工服務(wù)。供水、供電、供氣公司不得為違法建筑供水、供電、供氣,工商行政管理部門不得對(duì)違法建筑店鋪辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。