講講清關(guān)清稅的問題。在海外搞承包工程，清關(guān)清稅是一個(gè)很頭痛的事。清關(guān)就是跟海關(guān)打交道；清稅就是跟稅務(wù)局打交道。稅有兩個(gè)概念，中文里都叫稅，但英文是用兩個(gè)詞，一個(gè)叫Tax，這是你要向稅務(wù)局交的，包括個(gè)人所得稅、公司所得稅等；另一個(gè)叫Duty，是要跟海關(guān)打交道的海關(guān)稅。你進(jìn)來的東西免稅可以，項(xiàng)目干完后還必須要轉(zhuǎn)運(yùn)出境，但不能進(jìn)來之后項(xiàng)目一完就地變賣，那承包商光賣免稅材料和設(shè)備吃差價(jià)就賺錢，業(yè)主對(duì)此是十分認(rèn)真的，而且承包商還要提交材料設(shè)備免稅抵押保函。在中國，一說稅不知道是指所得稅還是海關(guān)稅，而英文就很清楚，一說Tax 就知道是稅務(wù)局的稅，一說Duty肯定是海關(guān)的稅。海關(guān)稅通常要由業(yè)主來辦，不是承包商的事，至少手續(xù)不是你負(fù)責(zé)。在海外辦海關(guān)手續(xù)是很頭痛的，有很多關(guān)口都要去疏通，所以在FIDIC里的通常寫明：項(xiàng)目的海關(guān)稅都由業(yè)主辦。如果是世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的項(xiàng)目，都規(guī)定是免稅的，這里的免稅是指海關(guān)稅（Duty），而不是稅務(wù)局的稅（Tax）。承包商干完工程項(xiàng)目賺了錢，要按當(dāng)?shù)胤�律辦理清稅，這里指的就是向稅務(wù)局交稅（Tax）。第５４款涉及到的問題是承包商應(yīng)該小心的，就是設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)后，如果要想移出工地，必須經(jīng)咨詢工程師書面批準(zhǔn)，這和國內(nèi)的概念不一樣。它把你限制得死死的，進(jìn)來可以，出去則必須經(jīng)過咨詢工程師認(rèn)可，如不經(jīng)他批準(zhǔn)而自由調(diào)動(dòng)的話就屬違約。這對(duì)手中有若干個(gè)項(xiàng)目的承包商合理的調(diào)配設(shè)備和材料是有影響的。另外，包括你的設(shè)備能否免稅、免稅進(jìn)來后能否順利清關(guān)（Costoms Clearance），出關(guān)時(shí)的核對(duì)事宜等等，都在第54款中談到。

　　向稅務(wù)局交稅的問題比較復(fù)雜，要做好這件事，就必須把當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)規(guī)定搞清楚，應(yīng)該經(jīng)常有專人來考慮這個(gè)問題，只有了解當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律和法令才不會(huì)吃虧。比方說，有的國家有合同稅（ContractTax），你一旦簽合同就要交合同稅，那就可以想辦法，與業(yè)主商量一個(gè)變通的方式，變?yōu)楹炗喌臇|西不叫合同（Contract），而叫管理協(xié)議（Management Agreement），這樣可以免交５％的合同稅，因此而受益的是簽約雙方。作為經(jīng)營者，特別是海外經(jīng)營者，對(duì)合理避稅是應(yīng)該考慮的，要在合法的范圍內(nèi)能省就省，能減點(diǎn)費(fèi)用就減點(diǎn)費(fèi)用。

　　FIDIC特別強(qiáng)調(diào)的一條，就是所有交往以文字為準(zhǔn)，這是很重要的。FIDIC第１。５款和第２。５款里，都強(qiáng)調(diào)一切東西必須要書面往來，包括業(yè)主、咨詢工程師給你的函件，你給他們的函件等，書面為準(zhǔn)，空口無憑。FIDIC里相當(dāng)重視證據(jù)：你提出要索賠多少錢，可以，但請(qǐng)出示證據(jù)！這是第５３。２、５３。３款的要求；你說花了許多錢，可以，請(qǐng)拿出發(fā)票來！這是第５８。３款的要求。中國人常講，“先君子后小人”，而到了海外，完全是反其道而行，在用FIDIC搞承包工程時(shí)，統(tǒng)統(tǒng)是“先小人后君子”，英國人講“You are guiltyunless you are puoven to be innocent”就是這個(gè)意思。中國公司對(duì)此是需要轉(zhuǎn)變觀念的，應(yīng)該在商言商。你讓我干什么，可以，請(qǐng)來封函告訴我，白紙黑字寫上，我就干。要建立收發(fā)文的簽收制度，并讓對(duì)方寫明收件日期。法律上在計(jì)算有效天數(shù)時(shí)，接到信函的當(dāng)天是不考慮的，要從次日計(jì)起。但是，如果遇到咨詢工程師堅(jiān)持只做口頭指示，而不讓你有任何文字依據(jù)時(shí)，承包商就會(huì)面對(duì)因此可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)，怎么辦？這就是下面要談的問題。

　　在FIDIC的１９９７年版里，第１。２（３）款與５１。２款合起來相當(dāng)有用，這可使得咨詢工程師的口頭指示變成書面指示，而１９９８年版在第２。５款里對(duì)此寫得更加明確。咨詢工程師有時(shí)不會(huì)給你來書面指示的，因?yàn)闀�面的東西可能對(duì)他不利，但想讓你干事情就必須要表達(dá)出來，他至少得給你一個(gè)口頭指示，這時(shí)你必須要表達(dá)出來，他至少得給你一個(gè)口頭指示，這時(shí)你就可以用這兩個(gè)合同條款保護(hù)自己。當(dāng)咨詢工程師下達(dá)的口頭指示，承包商在７天內(nèi)可以給他發(fā)一封函確認(rèn)，７天之內(nèi)只要咨詢工程師不來函反駁或否認(rèn)，那么當(dāng)初的口頭指示就被視為書面指示，并且可以構(gòu)成索賠的依據(jù)。如果７天之內(nèi)咨詢工程師覆函否認(rèn)了他原來下達(dá)的口頭指示或反駁承包商的確認(rèn)函，那么承包商就可以據(jù)此停止執(zhí)行其口頭指示的工作。這就是FIDIC對(duì)承包商的一個(gè)很有效的保護(hù)，作為承包商應(yīng)該學(xué)會(huì)用好這些條款。

　　再談?wù)剣�際仲裁，第６７款全部都是有關(guān)仲裁的。國際仲裁的特點(diǎn)在于它既有依法解決爭端的嚴(yán)肅性，又有相對(duì)較大的靈活性。因此，與法院判決的司法程序相比，仲裁方式更適合解決國際合同中的爭端。國際仲裁時(shí)發(fā)生的費(fèi)用，原則上由敗訴一方負(fù)擔(dān)，有時(shí)也可能由仲裁雙方合理分?jǐn)�。如果仲裁庭沒有明確說明，一般仲裁費(fèi)用是由雙方自理的。承包商如果對(duì)咨詢工程師的決定不滿意，積少成多，就可以提交仲裁，不過仲裁很傷大家的和氣，而且結(jié)果往往對(duì)承包商不利。我參與過國際仲裁的過程，但最后爭端還是友好解決的。承包商使用FIDIC進(jìn)行各種交涉包括仲裁的最終目的是經(jīng)濟(jì)效益，決不是想去爭個(gè)誰是誰非。真的打起仲裁來風(fēng)險(xiǎn)是很大的，雙方勝訴的可能性都只各占50％。

　　有些喜歡搞極端，認(rèn)為既然仲裁才是最終解決爭端的辦法，所以沒有必要再進(jìn)行什么商談，應(yīng)該一步到位打仲裁，希望跳越記錄爭端、準(zhǔn)仲裁裁決定和友好解決就直接提交國際仲裁，這樣做實(shí)際上是行不通的。因?yàn)榫退愀吨T仲裁，也要按照FODIC第６７款規(guī)定的程序依次進(jìn)行，不能采取跨越行動(dòng)，即便采用FIDIC的１９９７年版，也是至少要在獲得咨詢工程師的書面準(zhǔn)仲裁決定后才可以提交國際仲裁。

　　我聽到過一種法，就是爭端雙方都不滿意的仲裁決定才是高水平的；也有人講仲裁時(shí)只能聽天由命看運(yùn)氣。我認(rèn)為這些都有一定道理。所以有時(shí)業(yè)主和承包商考慮到正式仲裁的結(jié)果可能也不過是各打五十大板，為了防止兩敗俱傷，雙方就可能參考咨詢工程師的準(zhǔn)仲裁決定，彼此妥協(xié)，互做讓步，經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致意見，最后大家通過友好方式解決爭端。這實(shí)際上比提交最終仲裁要好得多，既節(jié)省了費(fèi)用和時(shí)間，又維護(hù)了業(yè)主與承包商之間的合作關(guān)系。　　對(duì)于爭端的國際仲裁，中國公司應(yīng)盡量事先在仲裁條款中寫明在中國境內(nèi)解決，力求按照中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)的仲裁規(guī)則和程序進(jìn)行，理由是辦理比較方便，并且中國的仲裁也是公正和有國際信譽(yù)的，尤其是外資在華項(xiàng)目如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的貸款項(xiàng)目等更應(yīng)如此。當(dāng)然，海外項(xiàng)目的業(yè)主也會(huì)要求在項(xiàng)目所在國解決爭端、進(jìn)行仲裁，這時(shí)承包商為維護(hù)自己的合法權(quán)益，通常提出在第三國使用國際仲裁機(jī)構(gòu)和規(guī)則。國際仲裁常見的有較公正的、國際通用的聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)的UNCITRAL仲裁規(guī)則，還有國際商會(huì)（International Chamber of Commerce）的調(diào)解和仲裁規(guī)則。

　　仲裁庭是由仲裁員組成的，仲裁員通�？梢苑譃榉�律和專業(yè)工程師兩大類。仲裁員在仲裁前是不能知道項(xiàng)目的任何情況的，并且必須在仲裁時(shí)就此做出書面宣誓，確認(rèn)本人對(duì)案情一無所知，這是作為仲裁員必須具備的職業(yè)道德。因此，如果承包商了解某個(gè)仲裁員的立場(chǎng)是親承包的，并且準(zhǔn)備請(qǐng)作自己項(xiàng)目的仲裁員，就千萬不要找他聯(lián)系，也不要與他談到跟項(xiàng)目案情有關(guān)的任何事情。

　　仲裁員的人數(shù)是仲裁時(shí)的焦點(diǎn)問題之一，通常有指派一名仲裁員或組成三人仲裁庭兩種。這里值得一提的是，三人仲裁庭里被兩種仲裁員推選的第三位首席仲裁員并不是仲裁長，他是沒有否決權(quán)的，只起到了一個(gè)奇數(shù)作用，防止出現(xiàn)一比一的仲裁結(jié)局，因?yàn)橹俨玫脑瓌t是仲裁員在人數(shù)上的少數(shù)服從多數(shù)。大家有必要搞清的是，有時(shí)也可能發(fā)生當(dāng)事人自己指定的仲裁員，在了解案情后，最終卻做出對(duì)自己不利裁決的情況，因?yàn)槿魏沃俨脝T都是要公正行事的。因此必須特別注意，從概念上要將仲裁員與自己的辯護(hù)律師截然分開。

　　通常對(duì)于仲裁地點(diǎn)沒有特定限制，不一定必須在項(xiàng)目實(shí)施的所在國，仲裁時(shí)選擇的地點(diǎn)只要仲裁雙方認(rèn)為可以接受，并且出入境方便就行。如果當(dāng)事人雙方就仲裁地點(diǎn)發(fā)生爭執(zhí)，就要由仲裁庭考慮根據(jù)仲裁的情況來決定，通常選在一個(gè)中立地點(diǎn)，仲裁決定應(yīng)該在仲裁地點(diǎn)做成。

　　在做成仲裁決定以前，如果雙方當(dāng)事人對(duì)爭端同意和解，仲裁庭就會(huì)發(fā)出命令，終止仲裁過程，或根據(jù)合同的條件規(guī)定以仲裁決定的形式記載大家的和解，形成友好解決爭端的結(jié)局，這實(shí)際上又回到了編FIDIC1988年版第６７款的初衷。

　　FIDIC標(biāo)準(zhǔn)版本中，一般條款只有７２個(gè)條款，但往往在特殊條款中你可以看到第７３、７４、７５、７６款，甚至更多，這些都是對(duì)一般條款中沒涉及到的問題做的補(bǔ)充。比方說特殊條款中的第７３款，廉政條款，即明示承包商不能同業(yè)主或咨詢工程師進(jìn)行桌子底下的交易，一旦發(fā)現(xiàn)，視為承包商嚴(yán)重違約，按FIDIC第６３款處罰。理論上是這樣，但在一些第三世界國家很難做到。

　　補(bǔ)充談一點(diǎn)，就是國際承包工程中計(jì)算機(jī)的應(yīng)用相當(dāng)重要，直接反映出一個(gè)承包商的整體素質(zhì)。國際承包工程是個(gè)復(fù)雜的5M系統(tǒng)工程，即涉及到Man（人工）、Material（材料）、Machinery（機(jī)械）、Money（資金）、Management（管理）的綜合運(yùn)作，因此CPM法得到了廣泛應(yīng)用，而計(jì)算機(jī)可以輔助提高CPM法的實(shí)際功效，有利于項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和追蹤監(jiān)控。我的親身體會(huì)是：計(jì)算機(jī)管理可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，投入之后就能看到回報(bào)。如果不用計(jì)算機(jī)去管理，你的工作效率、投標(biāo)書的準(zhǔn)確度、報(bào)價(jià)的文整質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度及成本控制等等，很多方面都做不到或做不好，這是大趨勢(shì)，也是市場(chǎng)競(jìng)爭必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。比方說，承包商在投標(biāo)時(shí)遇到的主要問題就是時(shí)間不足。一般來說，在拿到標(biāo)書后的一個(gè)月內(nèi)，承包商往往必須要完成整個(gè)過程。目前我們?cè)谙愀蹐?bào)價(jià)，完全是使用計(jì)算機(jī)，標(biāo)書一拿來，全部輸入計(jì)算機(jī)，程序一弄馬上出來，快得很，就是這樣每次趕上投標(biāo)還得加班，經(jīng)常加到第二天六、七點(diǎn)。這畢竟是計(jì)算機(jī)在幫你算，如果靠手算累死不說，也趕不上截標(biāo)時(shí)間的要求。尤其是在選擇哪個(gè)調(diào)價(jià)公式更好時(shí)，可以設(shè)定若干未知數(shù)，很快幾個(gè)方案就可以做出來，然后通過綜合分析去判斷哪個(gè)方案最有利。目前國內(nèi)普遍存在著這樣一種現(xiàn)象，即使用計(jì)算機(jī)已經(jīng)許多年了，投資確實(shí)不少，但應(yīng)用上大多處于把計(jì)算作為一種高級(jí)打字機(jī)的水平，沒能充分發(fā)揮它的全部功能。應(yīng)該注意搞好軟件開發(fā)，要把計(jì)算機(jī)的報(bào)價(jià)、調(diào)價(jià)、索賠、管理都用起來，包括用計(jì)算機(jī)建立數(shù)據(jù)庫、文字處理、報(bào)價(jià)程序或調(diào)一個(gè)單價(jià)，靠手算就很麻煩，也難保證沒誤差，但是使用計(jì)算機(jī)，只要輸入一個(gè)指令，一下子全都調(diào)過來了，相當(dāng)快，而且100％不出錯(cuò)。現(xiàn)在計(jì)算機(jī)許多都是聯(lián)網(wǎng)的，用起來就更方便了，很多信息都可以及時(shí)獲得。在計(jì)算機(jī)極為普及的今天，我參與過的一些世界銀行、亞洲開發(fā)銀行及在香港的項(xiàng)目，承包商與業(yè)主或咨詢工程師的交往，許多通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行溝通，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)及驗(yàn)工付款等數(shù)據(jù)性的工作，基本上都不是用厚厚的計(jì)算資料，而是計(jì)算機(jī)軟盤的互相交換。

　　最后想談一下與FIDIC有關(guān)的題外話，就是ISO9000品質(zhì)保障體系的認(rèn)證問題。由于市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，現(xiàn)在很多業(yè)主都要求承包商必須持有ISO9000認(rèn)證，否則你在資格預(yù)審時(shí)就可能通不過。目前有些甚至還要求通過ISO14000環(huán)境保護(hù)認(rèn)證。ISO9000認(rèn)證強(qiáng)調(diào)層層負(fù)責(zé)、步步落實(shí)，要想拿到這個(gè)認(rèn)證，相當(dāng)費(fèi)精力也很花錢，但又必須搞好。ISO9000品質(zhì)保障體系的核心是：“做事先計(jì)劃，照著計(jì)劃做，能夠證明它”。（Plan what you do.Do Whatyou plan.Able to prove it）以品質(zhì)取勝的公司，才會(huì)有長遠(yuǎn)的發(fā)展。在香港，如果沒有ISO9000認(rèn)證，現(xiàn)在很多標(biāo)都不能投。我公司在港已經(jīng)拿到了房建和土木工程的ISO9000認(rèn)證。建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能把這件事提到議事日程上來，提前著手進(jìn)行，否則早晚會(huì)影響業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　以上僅代表個(gè)人觀點(diǎn)，希望能對(duì)大家在國際承包工程中用好FIDIC有所幫助，從而不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭中的適應(yīng)能力。由于本人的經(jīng)驗(yàn)和水平相當(dāng)有限，如有不當(dāng)之處，歡迎批評(píng)指正。