選調(diào)生考試真題：2008年河北省選調(diào)生考試申論試卷
1.中組部《關(guān)于進(jìn)一步做好選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作的通知》
（組通字[2000]3號）
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央國家機關(guān)有關(guān)部委組織人事部門：
按照黨中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的要求，1980年以來，各省區(qū)市黨委組織部有計劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生（以下簡稱選調(diào)生）到基層工作，重點培養(yǎng)。近二十年來，這項工作取得了顯著成績，一批優(yōu)秀選調(diào)生陸續(xù)成長起來。同時，各地也積累了有益經(jīng)驗，探索出了一條通過基層實踐鍛煉培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才的有效途徑。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，進(jìn)一步做好這項工作，特作如下通知。
一、充分認(rèn)識選調(diào)生工作的重要性和必要性
選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，需要大批德才兼?zhèn)�，既有文化知識，又有實踐經(jīng)驗的年輕干部；把優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生分配到基層工作，有利于改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強基層干部隊伍的活力；走與工農(nóng)基本群眾相結(jié)合的道路，在改革和建設(shè)的第一線經(jīng)受磨煉、增長才干，是青年知識分子健康成長的必由之路。實踐證明，選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，符合領(lǐng)導(dǎo)人才成長的客觀規(guī)律，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、加強領(lǐng)導(dǎo)班子及其后備干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是從源頭抓起，培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的領(lǐng)導(dǎo)人才的一項戰(zhàn)略性措施。世紀(jì)之交，面對新的形勢和任務(wù)，更加需要高瞻遠(yuǎn)矚，有計劃地做好領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)工作。各級黨委及其組織(人事)部門，一定要充分認(rèn)識選調(diào)生工作的重要性和必要性，把這項工作切實抓緊抓好。
二、按照黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的基本素質(zhì)要求做好選調(diào)工作
選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，重點是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選，同時為縣級以上黨政機關(guān)培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員。必須按照中央提出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)要求做好選調(diào)工作。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子及其后備隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，確定選調(diào)生的數(shù)量和機構(gòu)。選調(diào)人數(shù)列入當(dāng)年干部編制計劃。選調(diào)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理。女學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)占一定比例。
嚴(yán)格選調(diào)條件。選調(diào)的對象應(yīng)是政治素質(zhì)好，有志于從事黨政工作并有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)生。主要選調(diào)本科生、研究生中的共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部和三好學(xué)生。
堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取本人自愿報名、院校黨組織推薦、組織(人事)部門考試考核相結(jié)合的辦法選調(diào)。選調(diào)對象必須通過公務(wù)員錄用考試。有關(guān)院校黨組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好推薦工作。選調(diào)生名單由省區(qū)市黨委組織部確定。
選調(diào)生分配納入高等院校畢業(yè)生分配計劃。一般應(yīng)分配到有利于選調(diào)生健康成長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和基層企事業(yè)單位。要安排合適的工作崗位，明確相應(yīng)的工作職責(zé)。選調(diào)生的工作單位確定后，要按照有關(guān)規(guī)定辦理錄用手續(xù)，并報省區(qū)市黨委組織部備案。
三、切實抓好選調(diào)生的培養(yǎng)教育
要把選調(diào)生工作的著力點放在培養(yǎng)教育上，以縮短成才期，提高成才率。要以理論培養(yǎng)和實踐鍛煉為重點，全面提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強對選調(diào)生的理論培訓(xùn)。要研究制訂選調(diào)生培訓(xùn)計劃，并列入整個干部培訓(xùn)規(guī)劃。要通過崗位培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)等多種形式，組織選調(diào)生學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論；學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本方針、基本綱領(lǐng)。同時還要對選調(diào)生進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識和法律知識的培訓(xùn)。選調(diào)生在基層工作期間，至少要脫產(chǎn)培訓(xùn)，時間一般不少于3個月。
立足基層，使選調(diào)生經(jīng)受嚴(yán)格的實踐鍛煉。選調(diào)生分到基層后，要創(chuàng)造條件，使他們在實際工作中盡快了解基層情況，熟悉群眾，積累實踐經(jīng)驗，增強分析問題、解決問題的能力，要適時進(jìn)行交流輪崗，使他們熟悉多方面的工作。要把他們放到艱苦的環(huán)境中經(jīng)受考驗，并有意識地讓他們承擔(dān)一些急、難、險、重的工作任務(wù)，從中磨練意志，增長才干，在使用中加強培養(yǎng)。認(rèn)真抓好選調(diào)生的思想政治教育。要指定專人搞好傳、幫、帶。要采取多種形式，引導(dǎo)他們講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使他們堅定正確的政治方向，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺抵制資本主義腐朽思想、封建主義殘余思想以及各種不良風(fēng)氣的侵蝕。要教育他們正確對待名、權(quán)、位，克服“鍍金”思想，安心基層工作，腳踏實地地鍛煉成長。要滿腔熱情地幫助他們解決工作、生活中的實際困難。
四、明確工作職責(zé)，加強對選調(diào)生的管理
合理劃分選調(diào)生的管理權(quán)限。省級黨委組織部門負(fù)責(zé)選調(diào)生工作的宏觀管理；地級黨委組織部門在選調(diào)生的培養(yǎng)管理方面負(fù)有直接責(zé)任，要有專人負(fù)責(zé)，加強具體指導(dǎo)；縣級黨委組織部門是選調(diào)生的日常管理部門，要按照干部管理工作的要求和選調(diào)生工作的有關(guān)規(guī)定，做好培養(yǎng)管理工作；選調(diào)生所在單位的黨組織要負(fù)起責(zé)任，真正把選調(diào)生培養(yǎng)管理工作落到實處。
對選調(diào)生實行動態(tài)管理，要堅持年度考察，并根據(jù)考察情況每年進(jìn)行調(diào)整。對那些不適合繼續(xù)做黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)對象的選調(diào)生，要及時調(diào)整到更有利于他們發(fā)揮作用的其它崗位工作。要將那些政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律方面有問題的；本人不愿意繼續(xù)在基層工作的；健康狀況不好，不能適應(yīng)繁重工作任務(wù)需要以及有其它不良表現(xiàn)的，及時調(diào)整出選調(diào)生名單。調(diào)整選調(diào)生，應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由縣以上黨委組織部門提出意見，報省級黨委組織部門同意。對已經(jīng)擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選調(diào)生，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行管理。省區(qū)市黨委組織部門對擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選調(diào)生，要繼續(xù)掌握名單。
把對選調(diào)生的培養(yǎng)和使用結(jié)合起來。選調(diào)生在基層工作2到3年后，要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，根據(jù)崗位需要，擇優(yōu)選拔任用。適合做鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)工作的，及時提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位。適合從事黨政機關(guān)工作的，有計劃地補充到縣以上黨政機關(guān)。今后，縣級以上黨政機關(guān)補充工作人員，應(yīng)優(yōu)先從選調(diào)生中挑選。對其中適合做機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的，應(yīng)提拔到機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要破除“論資排輩”、“求全責(zé)備”等陳腐觀念，大膽選拔使用選調(diào)生。對那些德才素質(zhì)好、表現(xiàn)優(yōu)秀，有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生，要列入后備干部名單。要鼓勵和支持選調(diào)生參加公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗等活動，使他們在平等競爭中脫穎而出。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，以改革的精神做好選調(diào)生工作
各級黨委及其組織（人事）部門要把選調(diào)生工作擺上重要議事日程，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要對近20年來選調(diào)生工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，肯定成績，找出差距，研究提出進(jìn)一步做好這項工作的辦法和措施。要在堅持選調(diào)生工作正確方向的同時，對工作中一些不完善、與新的形勢要求不適應(yīng)的方面，進(jìn)行積極的探索和大膽的改革，并與大學(xué)生分配制度改革相配套，與國家公務(wù)員制度相銜接。要加強制度建設(shè)，從實際出發(fā)，對選調(diào)生工作的各個環(huán)節(jié)作出相應(yīng)規(guī)定，使這項工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
中共中央組織部
2000年1月12日
2.選調(diào)生制度的源頭可以追溯到20世紀(jì)60年代。1965年6月14日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了高教部黨委《關(guān)于分配一批高等文科畢業(yè)生到縣以下基層單位工作的請示報告》，根據(jù)劉少奇關(guān)于分配一批高等學(xué)校畢業(yè)生到基層工作的指示，1965年、1966年兩年共安排了一萬多名高校畢業(yè)生到縣以下基層工作。至此，第一批選調(diào)生由城市(高校)走出，充實到了基層干部隊伍中。*期間這一政策被中斷，到20世紀(jì)80年代，選調(diào)生制度重新恢復(fù)，選調(diào)生下基層進(jìn)行鍛煉，成為我國造就社會主義建設(shè)事業(yè)接班人的重要途徑之一。在對20世紀(jì)80年代選調(diào)生的抽樣調(diào)查中，95．8％的人認(rèn)為，走選調(diào)生這條路，在基層鍛煉的選擇是正確的；76．3％的人認(rèn)為，成長成才與選調(diào)生經(jīng)歷密切相關(guān)；79％的人認(rèn)為，基層工作的鍛煉使自己增強了能力。到2004年底，據(jù)對20個省區(qū)市選調(diào)生的調(diào)查統(tǒng)計，有6800余名進(jìn)入縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子，有420名進(jìn)入地廳級以上領(lǐng)導(dǎo)班子，有7名進(jìn)入省部級領(lǐng)導(dǎo)班子。
公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年滿十八周歲；（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；（七）法律規(guī)定的其他條件。錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。招錄機關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進(jìn)行報考資格復(fù)審、考察和體檢。一般公務(wù)員招考的是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國家公務(wù)人員，選調(diào)生不僅僅具有國家公務(wù)員身份，其重點是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選。同時，為縣(處)級以上黨政機關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的工作人員和管理人員。
“西部計劃”的全稱為“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，它是由共青團(tuán)中央、教育部、組織部門、人事部門于2003年根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求共同組織實施的。計劃從2003年開始，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生，以志愿服務(wù)的方式到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1～2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的工作。志愿服務(wù)期滿后，鼓勵其扎根西部就業(yè)，也可以自主擇業(yè)或流動就業(yè)。財政部、人事部對志愿者給予必要的政策資金支持。鼓勵青年知識分子到實踐中去、到基層和艱苦地區(qū)去經(jīng)受磨練，健康成長，是我們黨和政府的一貫方針。動員大學(xué)生到西部去，到祖國和人民需要的地方去建功立業(yè)，對于促進(jìn)西部貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等社會事業(yè)的發(fā)展，拓展大學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，培養(yǎng)和造就一大批既有現(xiàn)代科學(xué)文化知識、又有基層工作經(jīng)驗和強烈社會責(zé)任感的優(yōu)秀青年人才，弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，都具有非常重要的作用和意義。
“三支一扶”，是指大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。計劃的政策依據(jù)是國家人事部2006年頒布的第16號文件《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，其目的在于為高校畢業(yè)生向基層單位落實就業(yè)問題提供具體的指導(dǎo)和保障�！叭б环觥辈扇」_招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年起連續(xù)5年，每年招募2萬名左右高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作�！叭б环觥钡膶嵤┻^程主要包括組織招募和對大學(xué)畢業(yè)生工作期間的管理服務(wù)兩方面內(nèi)容。組織招募有一套詳細(xì)的工作流程，即每年4月底前，各地收集、匯總、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等基層崗位需求信息；每年5月底前，各地根據(jù)下達(dá)的招募計劃，采取考核或考試的方式進(jìn)行公開招募；每年7月底前，派遣“三支一扶”大學(xué)生到服務(wù)單位報到�！锻ㄖ吩趯Α叭б环觥贝髮W(xué)生工作期間的戶檔管理、日常管理、考核管理和經(jīng)費保障等方面都做出了詳盡的規(guī)定。對服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生，頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)證書》，作為服務(wù)期滿后享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)�！叭б环觥钡墓ぷ鲿r間一般為2到3年，工作期間給予一定的生活補貼。工作期滿后，自主擇業(yè)，擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠。
開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；對于培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；對于引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的地方施展才華，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校�？埔陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生可報名應(yīng)聘，重點是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可報名應(yīng)聘。
選聘的基本條件是：（1）思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強。（2）學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（3）自愿到農(nóng)村基層工作。（4）身體健康。參加人力資源和社會保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。對于各省（區(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對象。選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過一段時間的實際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)。選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)免費代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同。選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。在村工作期限一般為2～3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵其選擇其他方式就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
3.2002年7月15日，當(dāng)許芳被選調(diào)到宜昌市五峰縣仁和平鎮(zhèn)工作時，讓她感覺仿佛到了另一個世界。與許芳同一批的選調(diào)生中，有幾個人因忍受不了艱苦的條件，不久便另謀出路。許芳不僅堅持下來了，而且日益融入工作。她說，現(xiàn)在她每天都能感受到一種新的快樂。在基層工作時間長了，許芳與當(dāng)?shù)匕傩战⑵鹆松詈竦母星�，她越發(fā)感覺離不開這里。如今，她已在仁和平鎮(zhèn)工作兩年多，是該鎮(zhèn)的黨委組織、宣傳委員。選調(diào)生趙耿剛到黃顙口鎮(zhèn)時，在辦公室值班，主要工作是接電話、收發(fā)信件、接待上訪等。不久，他就擔(dān)任鎮(zhèn)黨委辦公室副主任，負(fù)責(zé)黨務(wù)和宣傳工作。上任后，他充分發(fā)揮潛能，收集整理了大量信息，開展宣傳報道。以往，該鎮(zhèn)在媒體上總是“默默無聞”，在他的努力下，當(dāng)?shù)貓蠹�、電視臺每周都有該鎮(zhèn)的報道，有效地擴大了該鎮(zhèn)的影響。同時，他提出并協(xié)助創(chuàng)建黃顙口信息網(wǎng)，在陽新縣率先實現(xiàn)電子政務(wù)公開。此后，該網(wǎng)成為該鎮(zhèn)招商引資的電子咨詢平臺，不少外地客商就是通過這個平臺，認(rèn)識黃顙口，并到這里投資的。由于表現(xiàn)出色，幾個月后，他被調(diào)到黃石市委組織部工作。2003年10月，他被推選為優(yōu)秀選調(diào)生代表出席全省選調(diào)生工作座談會并發(fā)言。2005年6月，他被調(diào)到省教育廳工作。
4.2005年3月，湖北省選調(diào)大學(xué)生秦雨霜等人被湖北省委組織部調(diào)整出選調(diào)生隊伍。湖北省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說，秦雨霜等選調(diào)大學(xué)生不太適應(yīng)基層環(huán)境，不愿意繼續(xù)留在基層工作，已經(jīng)連續(xù)六個月脫離本職崗位進(jìn)城打工，按選調(diào)生管理的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)調(diào)整出選調(diào)生隊伍。某報記者采訪秦雨霜辭職的原因，他說了幾點：工資待遇差，發(fā)展機會少，難與基層干部相處，沒前途，跟村民的思想不統(tǒng)一等。
針對選調(diào)生辭職現(xiàn)象，專家甲說：“選調(diào)生在基層工作，面臨著語言有障礙、人際關(guān)系陌生、工作和生活條件艱苦、待遇較低等情況，這是選調(diào)生在成長成才過程中必須長期面對的。要經(jīng)受住這些考驗，要樹立正確的理想信念，在經(jīng)受基層這個大舞臺的考驗中，做到理想信念不應(yīng)隨個人的得失成敗而動搖，不應(yīng)隨環(huán)境變遷而滑坡，不應(yīng)經(jīng)不起各種考驗而喪失，而應(yīng)在基層實踐中，做到愈發(fā)堅定。反之，如果心浮氣躁、傲氣凌人，放不下‘選調(diào)生’的架子，調(diào)整不好心態(tài)，就不能做好基層工作�！�
專家乙說：“選調(diào)生通過在基層的實踐而促進(jìn)成才的過程，是一個需要克服臨時觀念和短期行為的過程。不
1.中組部《關(guān)于進(jìn)一步做好選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作的通知》
（組通字[2000]3號）
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央國家機關(guān)有關(guān)部委組織人事部門：
按照黨中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的要求，1980年以來，各省區(qū)市黨委組織部有計劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生（以下簡稱選調(diào)生）到基層工作，重點培養(yǎng)。近二十年來，這項工作取得了顯著成績，一批優(yōu)秀選調(diào)生陸續(xù)成長起來。同時，各地也積累了有益經(jīng)驗，探索出了一條通過基層實踐鍛煉培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才的有效途徑。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，進(jìn)一步做好這項工作，特作如下通知。
一、充分認(rèn)識選調(diào)生工作的重要性和必要性
選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，需要大批德才兼?zhèn)�，既有文化知識，又有實踐經(jīng)驗的年輕干部；把優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生分配到基層工作，有利于改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強基層干部隊伍的活力；走與工農(nóng)基本群眾相結(jié)合的道路，在改革和建設(shè)的第一線經(jīng)受磨煉、增長才干，是青年知識分子健康成長的必由之路。實踐證明，選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，符合領(lǐng)導(dǎo)人才成長的客觀規(guī)律，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、加強領(lǐng)導(dǎo)班子及其后備干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是從源頭抓起，培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的領(lǐng)導(dǎo)人才的一項戰(zhàn)略性措施。世紀(jì)之交，面對新的形勢和任務(wù)，更加需要高瞻遠(yuǎn)矚，有計劃地做好領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)工作。各級黨委及其組織(人事)部門，一定要充分認(rèn)識選調(diào)生工作的重要性和必要性，把這項工作切實抓緊抓好。
二、按照黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的基本素質(zhì)要求做好選調(diào)工作
選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，重點是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選，同時為縣級以上黨政機關(guān)培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員。必須按照中央提出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)要求做好選調(diào)工作。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子及其后備隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，確定選調(diào)生的數(shù)量和機構(gòu)。選調(diào)人數(shù)列入當(dāng)年干部編制計劃。選調(diào)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理。女學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)占一定比例。
嚴(yán)格選調(diào)條件。選調(diào)的對象應(yīng)是政治素質(zhì)好，有志于從事黨政工作并有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)生。主要選調(diào)本科生、研究生中的共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部和三好學(xué)生。
堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取本人自愿報名、院校黨組織推薦、組織(人事)部門考試考核相結(jié)合的辦法選調(diào)。選調(diào)對象必須通過公務(wù)員錄用考試。有關(guān)院校黨組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好推薦工作。選調(diào)生名單由省區(qū)市黨委組織部確定。
選調(diào)生分配納入高等院校畢業(yè)生分配計劃。一般應(yīng)分配到有利于選調(diào)生健康成長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和基層企事業(yè)單位。要安排合適的工作崗位，明確相應(yīng)的工作職責(zé)。選調(diào)生的工作單位確定后，要按照有關(guān)規(guī)定辦理錄用手續(xù)，并報省區(qū)市黨委組織部備案。
三、切實抓好選調(diào)生的培養(yǎng)教育
要把選調(diào)生工作的著力點放在培養(yǎng)教育上，以縮短成才期，提高成才率。要以理論培養(yǎng)和實踐鍛煉為重點，全面提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強對選調(diào)生的理論培訓(xùn)。要研究制訂選調(diào)生培訓(xùn)計劃，并列入整個干部培訓(xùn)規(guī)劃。要通過崗位培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)等多種形式，組織選調(diào)生學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論；學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本方針、基本綱領(lǐng)。同時還要對選調(diào)生進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識和法律知識的培訓(xùn)。選調(diào)生在基層工作期間，至少要脫產(chǎn)培訓(xùn)，時間一般不少于3個月。
立足基層，使選調(diào)生經(jīng)受嚴(yán)格的實踐鍛煉。選調(diào)生分到基層后，要創(chuàng)造條件，使他們在實際工作中盡快了解基層情況，熟悉群眾，積累實踐經(jīng)驗，增強分析問題、解決問題的能力，要適時進(jìn)行交流輪崗，使他們熟悉多方面的工作。要把他們放到艱苦的環(huán)境中經(jīng)受考驗，并有意識地讓他們承擔(dān)一些急、難、險、重的工作任務(wù)，從中磨練意志，增長才干，在使用中加強培養(yǎng)。認(rèn)真抓好選調(diào)生的思想政治教育。要指定專人搞好傳、幫、帶。要采取多種形式，引導(dǎo)他們講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使他們堅定正確的政治方向，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺抵制資本主義腐朽思想、封建主義殘余思想以及各種不良風(fēng)氣的侵蝕。要教育他們正確對待名、權(quán)、位，克服“鍍金”思想，安心基層工作，腳踏實地地鍛煉成長。要滿腔熱情地幫助他們解決工作、生活中的實際困難。
四、明確工作職責(zé)，加強對選調(diào)生的管理
合理劃分選調(diào)生的管理權(quán)限。省級黨委組織部門負(fù)責(zé)選調(diào)生工作的宏觀管理；地級黨委組織部門在選調(diào)生的培養(yǎng)管理方面負(fù)有直接責(zé)任，要有專人負(fù)責(zé)，加強具體指導(dǎo)；縣級黨委組織部門是選調(diào)生的日常管理部門，要按照干部管理工作的要求和選調(diào)生工作的有關(guān)規(guī)定，做好培養(yǎng)管理工作；選調(diào)生所在單位的黨組織要負(fù)起責(zé)任，真正把選調(diào)生培養(yǎng)管理工作落到實處。
對選調(diào)生實行動態(tài)管理，要堅持年度考察，并根據(jù)考察情況每年進(jìn)行調(diào)整。對那些不適合繼續(xù)做黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)對象的選調(diào)生，要及時調(diào)整到更有利于他們發(fā)揮作用的其它崗位工作。要將那些政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律方面有問題的；本人不愿意繼續(xù)在基層工作的；健康狀況不好，不能適應(yīng)繁重工作任務(wù)需要以及有其它不良表現(xiàn)的，及時調(diào)整出選調(diào)生名單。調(diào)整選調(diào)生，應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由縣以上黨委組織部門提出意見，報省級黨委組織部門同意。對已經(jīng)擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選調(diào)生，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行管理。省區(qū)市黨委組織部門對擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選調(diào)生，要繼續(xù)掌握名單。
把對選調(diào)生的培養(yǎng)和使用結(jié)合起來。選調(diào)生在基層工作2到3年后，要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，根據(jù)崗位需要，擇優(yōu)選拔任用。適合做鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)工作的，及時提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位。適合從事黨政機關(guān)工作的，有計劃地補充到縣以上黨政機關(guān)。今后，縣級以上黨政機關(guān)補充工作人員，應(yīng)優(yōu)先從選調(diào)生中挑選。對其中適合做機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的，應(yīng)提拔到機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要破除“論資排輩”、“求全責(zé)備”等陳腐觀念，大膽選拔使用選調(diào)生。對那些德才素質(zhì)好、表現(xiàn)優(yōu)秀，有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生，要列入后備干部名單。要鼓勵和支持選調(diào)生參加公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗等活動，使他們在平等競爭中脫穎而出。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，以改革的精神做好選調(diào)生工作
各級黨委及其組織（人事）部門要把選調(diào)生工作擺上重要議事日程，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要對近20年來選調(diào)生工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，肯定成績，找出差距，研究提出進(jìn)一步做好這項工作的辦法和措施。要在堅持選調(diào)生工作正確方向的同時，對工作中一些不完善、與新的形勢要求不適應(yīng)的方面，進(jìn)行積極的探索和大膽的改革，并與大學(xué)生分配制度改革相配套，與國家公務(wù)員制度相銜接。要加強制度建設(shè)，從實際出發(fā)，對選調(diào)生工作的各個環(huán)節(jié)作出相應(yīng)規(guī)定，使這項工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
中共中央組織部
2000年1月12日
2.選調(diào)生制度的源頭可以追溯到20世紀(jì)60年代。1965年6月14日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了高教部黨委《關(guān)于分配一批高等文科畢業(yè)生到縣以下基層單位工作的請示報告》，根據(jù)劉少奇關(guān)于分配一批高等學(xué)校畢業(yè)生到基層工作的指示，1965年、1966年兩年共安排了一萬多名高校畢業(yè)生到縣以下基層工作。至此，第一批選調(diào)生由城市(高校)走出，充實到了基層干部隊伍中。*期間這一政策被中斷，到20世紀(jì)80年代，選調(diào)生制度重新恢復(fù)，選調(diào)生下基層進(jìn)行鍛煉，成為我國造就社會主義建設(shè)事業(yè)接班人的重要途徑之一。在對20世紀(jì)80年代選調(diào)生的抽樣調(diào)查中，95．8％的人認(rèn)為，走選調(diào)生這條路，在基層鍛煉的選擇是正確的；76．3％的人認(rèn)為，成長成才與選調(diào)生經(jīng)歷密切相關(guān)；79％的人認(rèn)為，基層工作的鍛煉使自己增強了能力。到2004年底，據(jù)對20個省區(qū)市選調(diào)生的調(diào)查統(tǒng)計，有6800余名進(jìn)入縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子，有420名進(jìn)入地廳級以上領(lǐng)導(dǎo)班子，有7名進(jìn)入省部級領(lǐng)導(dǎo)班子。
公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年滿十八周歲；（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；（七）法律規(guī)定的其他條件。錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。招錄機關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進(jìn)行報考資格復(fù)審、考察和體檢。一般公務(wù)員招考的是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國家公務(wù)人員，選調(diào)生不僅僅具有國家公務(wù)員身份，其重點是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選。同時，為縣(處)級以上黨政機關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的工作人員和管理人員。
“西部計劃”的全稱為“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，它是由共青團(tuán)中央、教育部、組織部門、人事部門于2003年根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求共同組織實施的。計劃從2003年開始，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生，以志愿服務(wù)的方式到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1～2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的工作。志愿服務(wù)期滿后，鼓勵其扎根西部就業(yè)，也可以自主擇業(yè)或流動就業(yè)。財政部、人事部對志愿者給予必要的政策資金支持。鼓勵青年知識分子到實踐中去、到基層和艱苦地區(qū)去經(jīng)受磨練，健康成長，是我們黨和政府的一貫方針。動員大學(xué)生到西部去，到祖國和人民需要的地方去建功立業(yè)，對于促進(jìn)西部貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等社會事業(yè)的發(fā)展，拓展大學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，培養(yǎng)和造就一大批既有現(xiàn)代科學(xué)文化知識、又有基層工作經(jīng)驗和強烈社會責(zé)任感的優(yōu)秀青年人才，弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，都具有非常重要的作用和意義。
“三支一扶”，是指大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。計劃的政策依據(jù)是國家人事部2006年頒布的第16號文件《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，其目的在于為高校畢業(yè)生向基層單位落實就業(yè)問題提供具體的指導(dǎo)和保障�！叭б环觥辈扇」_招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年起連續(xù)5年，每年招募2萬名左右高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作�！叭б环觥钡膶嵤┻^程主要包括組織招募和對大學(xué)畢業(yè)生工作期間的管理服務(wù)兩方面內(nèi)容。組織招募有一套詳細(xì)的工作流程，即每年4月底前，各地收集、匯總、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等基層崗位需求信息；每年5月底前，各地根據(jù)下達(dá)的招募計劃，采取考核或考試的方式進(jìn)行公開招募；每年7月底前，派遣“三支一扶”大學(xué)生到服務(wù)單位報到�！锻ㄖ吩趯Α叭б环觥贝髮W(xué)生工作期間的戶檔管理、日常管理、考核管理和經(jīng)費保障等方面都做出了詳盡的規(guī)定。對服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生，頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)證書》，作為服務(wù)期滿后享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)�！叭б环觥钡墓ぷ鲿r間一般為2到3年，工作期間給予一定的生活補貼。工作期滿后，自主擇業(yè)，擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠。
開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；對于培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；對于引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的地方施展才華，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校�？埔陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生可報名應(yīng)聘，重點是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可報名應(yīng)聘。
選聘的基本條件是：（1）思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強。（2）學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（3）自愿到農(nóng)村基層工作。（4）身體健康。參加人力資源和社會保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。對于各省（區(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對象。選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過一段時間的實際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)。選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)免費代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同。選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。在村工作期限一般為2～3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵其選擇其他方式就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
3.2002年7月15日，當(dāng)許芳被選調(diào)到宜昌市五峰縣仁和平鎮(zhèn)工作時，讓她感覺仿佛到了另一個世界。與許芳同一批的選調(diào)生中，有幾個人因忍受不了艱苦的條件，不久便另謀出路。許芳不僅堅持下來了，而且日益融入工作。她說，現(xiàn)在她每天都能感受到一種新的快樂。在基層工作時間長了，許芳與當(dāng)?shù)匕傩战⑵鹆松詈竦母星�，她越發(fā)感覺離不開這里。如今，她已在仁和平鎮(zhèn)工作兩年多，是該鎮(zhèn)的黨委組織、宣傳委員。選調(diào)生趙耿剛到黃顙口鎮(zhèn)時，在辦公室值班，主要工作是接電話、收發(fā)信件、接待上訪等。不久，他就擔(dān)任鎮(zhèn)黨委辦公室副主任，負(fù)責(zé)黨務(wù)和宣傳工作。上任后，他充分發(fā)揮潛能，收集整理了大量信息，開展宣傳報道。以往，該鎮(zhèn)在媒體上總是“默默無聞”，在他的努力下，當(dāng)?shù)貓蠹�、電視臺每周都有該鎮(zhèn)的報道，有效地擴大了該鎮(zhèn)的影響。同時，他提出并協(xié)助創(chuàng)建黃顙口信息網(wǎng)，在陽新縣率先實現(xiàn)電子政務(wù)公開。此后，該網(wǎng)成為該鎮(zhèn)招商引資的電子咨詢平臺，不少外地客商就是通過這個平臺，認(rèn)識黃顙口，并到這里投資的。由于表現(xiàn)出色，幾個月后，他被調(diào)到黃石市委組織部工作。2003年10月，他被推選為優(yōu)秀選調(diào)生代表出席全省選調(diào)生工作座談會并發(fā)言。2005年6月，他被調(diào)到省教育廳工作。
4.2005年3月，湖北省選調(diào)大學(xué)生秦雨霜等人被湖北省委組織部調(diào)整出選調(diào)生隊伍。湖北省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說，秦雨霜等選調(diào)大學(xué)生不太適應(yīng)基層環(huán)境，不愿意繼續(xù)留在基層工作，已經(jīng)連續(xù)六個月脫離本職崗位進(jìn)城打工，按選調(diào)生管理的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)調(diào)整出選調(diào)生隊伍。某報記者采訪秦雨霜辭職的原因，他說了幾點：工資待遇差，發(fā)展機會少，難與基層干部相處，沒前途，跟村民的思想不統(tǒng)一等。
針對選調(diào)生辭職現(xiàn)象，專家甲說：“選調(diào)生在基層工作，面臨著語言有障礙、人際關(guān)系陌生、工作和生活條件艱苦、待遇較低等情況，這是選調(diào)生在成長成才過程中必須長期面對的。要經(jīng)受住這些考驗，要樹立正確的理想信念，在經(jīng)受基層這個大舞臺的考驗中，做到理想信念不應(yīng)隨個人的得失成敗而動搖，不應(yīng)隨環(huán)境變遷而滑坡，不應(yīng)經(jīng)不起各種考驗而喪失，而應(yīng)在基層實踐中，做到愈發(fā)堅定。反之，如果心浮氣躁、傲氣凌人，放不下‘選調(diào)生’的架子，調(diào)整不好心態(tài)，就不能做好基層工作�！�
專家乙說：“選調(diào)生通過在基層的實踐而促進(jìn)成才的過程，是一個需要克服臨時觀念和短期行為的過程。不
要把參加選調(diào)作為人生政治進(jìn)步的‘保險箱’，作為職務(wù)升遷的‘通行證’，而應(yīng)把選調(diào)作為人生的挑戰(zhàn)和發(fā)揮個人才華的機會，安心本職工作，在埋頭苦干中砥礪自己的品格，夯實自己的素質(zhì)，經(jīng)過基層艱苦鍛煉的洗禮，那些留下來扎根基層的選調(diào)生才是金子”。
5.基層非常需要年輕人，那里有適合自己鍛煉和成才的廣闊舞臺。選調(diào)生到基層工作，必須具有堅定不移的理想信念、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神和奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，養(yǎng)成德、能、勤、績、廉的優(yōu)秀品質(zhì)。選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，是時代發(fā)展的需要，是黨的事業(yè)發(fā)展的需要，也是改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)的迫切要求。選調(diào)生到基層工作，不是去“鍍金”，要明確目標(biāo)，把為老百姓做實事作為第一需要，淡泊名利，擺正心態(tài)，將自己作為一名普通基層干部，切實培養(yǎng)對農(nóng)村和農(nóng)民的感情，珍惜自己的崗位，真心實意為群眾服務(wù)。只有這樣，才能真正實現(xiàn)自己的人生價值。廣大選調(diào)生到基層工作，對可能遇到的方方面面的困難要有充分的估計。要正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和目前我們面臨的實際情況，踏踏實實干事。廣大選調(diào)生要扎根基層，堅持不懈為群眾辦實事，不辜負(fù)組織的信任，不辜負(fù)黨和人民的期望。
選擇了當(dāng)選調(diào)生，就應(yīng)當(dāng)選擇了奉獻(xiàn)、選擇了清廉。將來能否走上更重要的崗位，走上什么崗位，這應(yīng)當(dāng)交給組織來安排，由人民來選擇，個人不要總想著什么時候升遷，怎么升遷。不要總想著組織能給我什么，給我多少，而要總想著我給了人民什么。這樣才有前進(jìn)的動力。選調(diào)生要把個人的愿望與人民的事業(yè)統(tǒng)一起來。要煉就一個樂于奉獻(xiàn)、清正廉潔的靈魂，就是要使奉獻(xiàn)和廉潔滲透到我們精神世界的方方面面，真正成為我們的本性，成為我們固有的品質(zhì)，成為我們的自覺行動。這就要求我們不斷地加強黨性鍛煉，不斷地加強個人修養(yǎng)，謙虛謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己，自覺地培養(yǎng)高尚的情操、崇高的思想境界。選調(diào)生對自己應(yīng)當(dāng)提出更嚴(yán)格的要求。對于承擔(dān)重任的干部來說，在農(nóng)村基層工作的經(jīng)歷是非常重要的。選調(diào)生要珍惜機會，把農(nóng)村基層作為鍛煉造就自己的熔爐，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量和智慧，為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)努力奮斗，為選調(diào)生這面旗幟增添光彩。
