“你的浙CAG670車已嚴重妨礙行人過往，請自覺接受罰款�！边@是一位溫州市民手寫的一張“白條罰單”，所罰對象是鹿城城管與執(zhí)法局。不僅如此，網(wǎng)友還專門在微博上弄了個行政執(zhí)法(城管)車輛違停曝光臺。(10月29日《錢江晚報》)
市民給違章停車的公車貼“罰單”并非其實個例,在去年就曾發(fā)生多起這樣的事。比如去年5月27日，寶雞市民李先生對3輛違停警車開出了“市民罰單”，差不多同時在寧波海曙區(qū)一輛違章停車的城管執(zhí)法車上則被貼上了手寫的紙條，“2011年5月29日16時11分,在望京路160號,不符合規(guī)定停放車輛,罰款200元,寧波人民�！倍嗥稹笆忻窳P單”的開出，從側(cè)面反映出當(dāng)下違章停車的執(zhí)法車不在少數(shù)，甚至可以說執(zhí)法車違章停車已成一種普遍現(xiàn)象。
從法律效力上說，“市民罰單”毫無效力，起不到實質(zhì)作用，只是一種惡搞。“市民罰單”實質(zhì)上貼的是公民對公車違規(guī)和執(zhí)法部門不作為的不滿，透出的是公眾的怨氣。
實際上對于公車違規(guī)停車,公眾早已不滿，只不過表達途徑有限而受阻罷了。作為政府部門的執(zhí)法車輛，城管執(zhí)法車理當(dāng)成為全社會遵紀守法的表率,成為依法依規(guī)停車的垂范。但是,令人遺憾的是，一些執(zhí)法車公然違法違規(guī),甚至是在執(zhí)法之時違規(guī),邊執(zhí)法邊違規(guī)。這樣一種典型的知法犯法行為，折射的是一些強權(quán)部門的傲慢,傷害的在是政府部門的公信力和權(quán)威。
再者，“市民罰單”,反映了權(quán)利覺醒的公民對執(zhí)法部門不作為和執(zhí)法標準不一的不滿。一方面很多公車車違規(guī)沒有收到相應(yīng)的罰單和依法給予處理,而且事后相關(guān)單位也很少對責(zé)任人進行相應(yīng)的處理。另一方面,執(zhí)法部門對違規(guī)停放的私家車卻積極開罰單,甚至今年北京大水期間，也不忘開罰單，表現(xiàn)出截然不同的執(zhí)法熱情和力度。很顯然,公車和私家車違章停車的不同后果,反映的是執(zhí)法不公。從這個角度說，“市民罰單”實質(zhì)上是一種無聲的*。
毫無疑問，執(zhí)法車公然違規(guī),影響十分惡劣。少數(shù)市民別出心裁,以開“罰單”的方式予以處理,實際上就是一種公民監(jiān)督。對于這樣的公民監(jiān)督,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以謙虛的姿態(tài)認真對待,并且以公正有效的處理方式回應(yīng)公眾期待。在之前的寶雞和寧波“市民罰單”中，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門承認了違規(guī)屬實,并對當(dāng)事人進行了處理,開了一個好頭。
當(dāng)然，“市民罰單”已經(jīng)貼上，如何揭下來，關(guān)鍵看執(zhí)法部門如何對待公民的監(jiān)督權(quán)，如何看待公民對違規(guī)行為的不滿，如何約束自己的權(quán)力。萬不可息事寧人，小事化了，草草了之。
