某省重點(diǎn)工程項(xiàng)目計劃于2009年12月28日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。于2008年9月8日向通過資格預(yù)審的A，B．C．D．E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20日-9月22日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定10月18日下午4時是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　在投標(biāo)截止時間前，A．B．D．E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5日才送達(dá)，原因是路途堵車。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。

　　問題

　　1.業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由

　　2.G企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由

　　3.請指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由

　　參考答案：

　　第四題

　　1.業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式招標(biāo)的做法不妥當(dāng)。因?yàn)樵擁?xiàng)工程屬省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行公開招標(biāo)。如果采取邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)卣袠?biāo)技標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的同意。

　　2.C企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)屬無效標(biāo)書。因?yàn)镃企業(yè)的投標(biāo)文件是在招標(biāo)文件要求提交技標(biāo)文件的截止時間后才送達(dá)，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)屬無效標(biāo)書。因?yàn)镋企業(yè)的投標(biāo)文件沒有法人代表簽字和委托人的授權(quán)書。

　　3.該項(xiàng)目的開標(biāo)工作存在以下不妥之處：

　　（1）在10月21日開標(biāo)不妥，招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行開標(biāo)，所以正確的做法應(yīng)該是在10月18日下午4點(diǎn)開標(biāo)。

　　（2）開標(biāo)由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持開標(biāo)的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持。