中華人民共和國鄭州海關(guān)公告
2012年第4號
為規(guī)范關(guān)區(qū)進(jìn)口貨物原產(chǎn)地預(yù)確定管理，便利合法進(jìn)口，提高效率，根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口貨物原產(chǎn)地預(yù)確定暫行規(guī)定》的通知》（署稅發(fā)〔2012〕129號）的有關(guān)要求，特制定《鄭州海關(guān)進(jìn)口貨物原產(chǎn)地預(yù)確定暫行規(guī)定》，現(xiàn)將該規(guī)定予以公告。
二○一二年九月七日
鄭州海關(guān)進(jìn)口貨物原產(chǎn)地預(yù)確定暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范進(jìn)口貨物原產(chǎn)地預(yù)確定管理，便利合法進(jìn)口，提高效率，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱《海關(guān)法》)、《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》(以下簡稱《原產(chǎn)地條例》)、《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》、《進(jìn)口貨物原產(chǎn)地預(yù)確定暫行規(guī)定》和各項(xiàng)優(yōu)惠原產(chǎn)地管理辦法的有關(guān)規(guī)定，制訂本規(guī)定。
第二條 進(jìn)口貨物的收貨人或者其代理人，或者與進(jìn)口貨物直接相關(guān)的其他當(dāng)事人(以下簡稱“申請人”)向鄭州海關(guān)申請對其擬進(jìn)口的貨物進(jìn)行原產(chǎn)地預(yù)確定，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所述的原產(chǎn)地預(yù)確定，是指在貨物實(shí)際進(jìn)口前，應(yīng)申請人書面申請，鄭州海關(guān)對本關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)口有關(guān)貨物的原產(chǎn)地預(yù)先進(jìn)行確定的活動(dòng)。
申請人向鄭州海關(guān)申請對其擬進(jìn)口貨物預(yù)先作出原產(chǎn)地行政裁定的，按照海關(guān)行政裁定管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 鄭州海關(guān)關(guān)稅處負(fù)責(zé)受理本關(guān)區(qū)的原產(chǎn)地預(yù)確定申請，作出原產(chǎn)地預(yù)確定決定。
第四條 貨物在鄭州海關(guān)申報(bào)進(jìn)口的，在有正當(dāng)理由的情況下，申請人可以在貨物實(shí)際進(jìn)口的3個(gè)月前，向鄭州海關(guān)提出書面申請，請求對其擬進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地預(yù)先進(jìn)行確定。
申請人已就同一廠商使用相同材料生產(chǎn)的同一型號產(chǎn)品向海關(guān)申請?jiān)a(chǎn)地行政裁定的，不得向海關(guān)申請對該貨物作出原產(chǎn)地預(yù)確定。
第五條 申請人提出原產(chǎn)地預(yù)確定申請的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)、完整地填寫《進(jìn)口貨物原產(chǎn)地預(yù)確定申請書》(以下簡稱《申請書》，見附件1)，并向海關(guān)如實(shí)提供下列信息：
(一)申請人的基本情況，包括企業(yè)名稱、地址等；
(二)申請?jiān)a(chǎn)地預(yù)確定的目的。對于原產(chǎn)地預(yù)確定適用于優(yōu)惠貿(mào)易還是非優(yōu)惠貿(mào)易，以及所適用的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的名稱，申請人應(yīng)當(dāng)予以注明；
(三)商品描述(包括商品名稱、規(guī)格、型號、稅則號列等)，必要時(shí)，海關(guān)可要求申請人提供貨物樣品、產(chǎn)品說明書、貨物成分說明等資料；
(四)貨物進(jìn)口合同、意向書、詢價(jià)和報(bào)價(jià)單，或者發(fā)票等商業(yè)文件；
(五)貨物制造或者加工過程中所使用的原材料的商品名稱、規(guī)格、型號、稅則號列、價(jià)格、原產(chǎn)地等情況；
(六)貨物生產(chǎn)企業(yè)的名稱、加工地點(diǎn)、制造或者加工工序、流程、工藝和加工增值等情況；
(七)貨物生產(chǎn)國或者出口國有關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書或者貨物生產(chǎn)商或者出口商出具的貨物原產(chǎn)地證明文件；
(八)海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他資料。
必要時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)附加詳細(xì)的說明資料。隨附資料應(yīng)當(dāng)與《申請書》一并歸檔備查。
第六條 海關(guān)收到申請后應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對原產(chǎn)地預(yù)確定申請資料進(jìn)行初審，并應(yīng)在收到申請后的5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。需要申請人補(bǔ)充或者更正申請資料的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)，書面通知申請人在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充更正。申請人逾期沒有補(bǔ)充更正的，視為自動(dòng)撤回申請。
海關(guān)經(jīng)過初審，對申請人提出的原產(chǎn)地預(yù)確定申請不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明不予受理的理由。
在海關(guān)作出原產(chǎn)地預(yù)確定決定之前，申請人可以書面請求撤回其原產(chǎn)地預(yù)確定申請。
第七條 海關(guān)對申請人提供的原產(chǎn)地預(yù)確定申請材料進(jìn)行審核，自受理申請之日起150天(自然日)內(nèi)，依照有關(guān)貨物所適用的優(yōu)惠或者非優(yōu)惠原產(chǎn)地確定標(biāo)準(zhǔn)作出原產(chǎn)地預(yù)確定決定，并向申請人制發(fā)《進(jìn)口貨物原產(chǎn)地預(yù)確定決定書》(以下簡稱《預(yù)確定決定書》，見附件2 )。
《預(yù)確定決定書》一式兩份，申請人和海關(guān)各執(zhí)一份。海關(guān)制發(fā)《預(yù)確定決定書》后，應(yīng)當(dāng)將海關(guān)留存的《預(yù)確定決定書》與《申請書》及隨附資料一起歸檔，并將海關(guān)留存的《預(yù)確定決定書》掃描成電子圖片格式，通過原產(chǎn)地管理系統(tǒng)的原產(chǎn)地預(yù)確定備案系統(tǒng)向關(guān)稅司進(jìn)行報(bào)備。
鄭州海關(guān)對制發(fā)的《預(yù)確定決定書》統(tǒng)一編號，并加蓋鄭州海關(guān)“原產(chǎn)地預(yù)確定專用章”。
第八條 《預(yù)確定決定書》自制發(fā)之日起3年內(nèi)有效，并在鄭州海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)對申請人或者《預(yù)確定決定書》中指明的貨物進(jìn)口人所進(jìn)口的與預(yù)確定決定所述貨物相符的進(jìn)口貨物適用。
貨物實(shí)際進(jìn)口時(shí)，經(jīng)海關(guān)審核，進(jìn)口貨物與預(yù)確定決定所述貨物相符，并且預(yù)確定決定所依據(jù)的原產(chǎn)地確定標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化的，海關(guān)不再重新確定該貨物的原產(chǎn)地。
經(jīng)海關(guān)審核，實(shí)際進(jìn)口貨物與預(yù)確定決定所述貨物不相符的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新審核確定該貨物的原產(chǎn)地。
第九條 在作出原產(chǎn)地預(yù)確定決定前，鄭州海關(guān)通過原產(chǎn)地預(yù)確定備案系統(tǒng)就擬進(jìn)行原產(chǎn)地預(yù)確定的商品信息進(jìn)行查詢。其他直屬海關(guān)已就同一廠商使用相同材料生產(chǎn)的同一型號產(chǎn)品作出原產(chǎn)地認(rèn)定的，鄭州海關(guān)如果有異議，應(yīng)向關(guān)稅司請示，并根據(jù)關(guān)稅司答復(fù)作出原產(chǎn)地認(rèn)定。
第十條 已作出原產(chǎn)地預(yù)確定決定的貨物實(shí)際進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以持憑《預(yù)確定決定書》向海關(guān)申報(bào)。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以要求進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人提交原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明，并予以審驗(yàn)。
依據(jù)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定、反傾銷反補(bǔ)貼及保障措施等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人必須向海關(guān)提交原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地。對原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明的真實(shí)性或者所涉貨物的原產(chǎn)地有懷疑的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查。
第十一條 有下列情形之一的，鄭州海關(guān)已作出的原產(chǎn)地預(yù)確定決定即行失效:
�。ㄒ唬┖ｊP(guān)作出原產(chǎn)地預(yù)確定決定所依據(jù)的原產(chǎn)地規(guī)則、事實(shí)和條件已發(fā)生變化的
�。ǘ┧痉ǔ绦�?qū)ｊP(guān)已作出的原產(chǎn)地預(yù)確定決定進(jìn)行審查，并作出不同決定的
�。ㄈ┮蛏暾埲颂峁┵Y料不準(zhǔn)確或者不全面，造成已作出的原產(chǎn)地預(yù)確定決定所依據(jù)的事實(shí)有誤的。
原產(chǎn)地預(yù)確定決定如因上述第(一)項(xiàng)所述情況而失效的，對依據(jù)原預(yù)確定決定已經(jīng)實(shí)施的進(jìn)口貨物原產(chǎn)地認(rèn)定無溯及力。
第十二條 用于確定貨物原產(chǎn)地的資料和信息，除按有關(guān)規(guī)定可以提供或者經(jīng)提供該資料和信息的單位、個(gè)人的允許外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對該資料和信息予以保密。
第十三條 企業(yè)在貨物申報(bào)和進(jìn)口過程中違反海關(guān)管理規(guī)定的，海關(guān)依法按照相關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 本規(guī)定由鄭州海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.進(jìn)口貨物原產(chǎn)地預(yù)確定申請書
2.進(jìn)口貨物原產(chǎn)地預(yù)確定決定書
