眾院院會(huì)排上議程的,是司法委員會(huì)主席史密斯(Lamar Smith)提出的法案。該案動(dòng)移民樂透(多樣化移民)的腦筋。美國(guó)每年有55000個(gè)抽簽移民名額,史密斯案取消移民樂透辦法,而將這55000個(gè)抽簽移民名額,先轉(zhuǎn)給外籍高科技博士。博士用不完的名額,再給碩士。
眾院司法委員會(huì)去年稍早已通過取消移民樂透的法案。
由于本周選前國(guó)會(huì)議事的最后一周,所有排上議程的多為不具爭(zhēng)議性,而可速戰(zhàn)速?zèng)Q的案子。這些案子可以口頭表決通過,但如有議員要求計(jì)票,則須三分之二的多數(shù)才能通過。因此史密斯案得須要民主黨同僚的票。
與高科技界關(guān)系密切的司法委員會(huì)移民小組委員會(huì)首席民主黨議員羅芙根(Zoe Lofgren),由于不贊成取消移民樂透辦法,而提出一項(xiàng)與史密斯案類似,但是不取消移民樂透的法案。目前雙方僵持。民主黨人不愿投票反對(duì)高技術(shù)人士移民,但也不愿拿取消其它移民類別來開刀。
調(diào)查報(bào)告顯示,美國(guó)每雇用100名外國(guó)出生的員工,即會(huì)創(chuàng)造262個(gè)本國(guó)出生員工的工作機(jī)會(huì)。
多年前去參院的移民案,允許高科技碩士直接拿綠卡。國(guó)會(huì)眾院院會(huì)也曾以壓倒性的389-15票數(shù),通過一項(xiàng)“高技術(shù)移民公平法案”,取消職業(yè)移民的國(guó)家配額上限;并將親屬移民的國(guó)家配額上限,由全體人數(shù)的7%增至15%。
即使移民案在眾院過關(guān),國(guó)會(huì)本周休會(huì)后,11月大選后復(fù)會(huì)的情況不明。如果參院無法在今年底本屆國(guó)會(huì)結(jié)束前通過此案,全案即胎死腹中。因此一切仍在未定之天。(林寶慶)