【背景材料】
2011年1月11日，十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)在京閉幕。會(huì)議期間，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，突出強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”理念，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。總書記的講話和全會(huì)公報(bào)，再次表明了執(zhí)政黨深入持久開展反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心，為新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉工作指明了方向，做出了部署。
談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。
【答題框架】
在新形勢(shì)下，反腐敗工作的實(shí)效來自實(shí)踐，來自走群眾路線的實(shí)踐。只有多多問政于民、問需于民、問計(jì)于民，才可能做到取信于民。執(zhí)政者不妨把“反腐無效論、無用論”當(dāng)作一記警告、一種鞭策，多在發(fā)生信任危機(jī)的地方下功夫，多從民意民聲中尋找癥結(jié)、尋求辦法。
堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略中具有重要意義。這已經(jīng)被實(shí)踐所證實(shí)，也已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌空前加快，利益格局、思想觀念空前開放多元，反腐敗的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這既有外部環(huán)境不斷變化、日益復(fù)雜所帶來的新現(xiàn)象新問題，也有各方面政策法規(guī)、體制機(jī)制不夠完善所累積的滋生腐敗的空間和漏洞，反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性不容回避。
從根本上看，新形勢(shì)下反腐倡廉工作能否繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效，在于能否以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)好以人為本、執(zhí)政為民理念，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。而在實(shí)際工作中，如何具體而形象地讓群眾看得著、感受得到這種理念，光喊口號(hào)、開會(huì)下文件絕對(duì)不行，眉毛胡子一把抓、逮著什么干什么恐怕也不行，應(yīng)該突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，優(yōu)先回應(yīng)和解決群眾反映烈的問題。京佳認(rèn)為，關(guān)鍵是，只有多多問政于民、問需于民、問計(jì)于民，才可能做到取信于民。
比如，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，在一些涉及群眾切身利益的方面，近些年腐敗現(xiàn)象呈多發(fā)易發(fā)勢(shì)頭，大案要案頻現(xiàn)，被群眾批為“前腐后繼”，同時(shí)也成為“反腐無用論、無效論”等輿論經(jīng)常引用的佐證。應(yīng)該看到，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位不是一成不變的，隨著形勢(shì)變化和利益資源劃分在不斷改換，而且由于以往一些案件的惡劣示范，滋生腐敗的領(lǐng)域和崗位范圍還在擴(kuò)大。除了以往較為集中普遍的工程建設(shè)、國(guó)土資源、交通、公務(wù)接待、干部選拔等領(lǐng)域和項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整、拆遷征地、政府采購(gòu)和招投標(biāo)、工程監(jiān)管、公務(wù)消費(fèi)、提拔升遷等環(huán)節(jié)之外，在住房保障、食品藥品安全、教育就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面，也多有侵害私權(quán)、與民爭(zhēng)利、失職瀆職等腐敗問題和不正之風(fēng)滋長(zhǎng)。另外，隨著近年來涉案金額不斷攀高、腐敗情節(jié)愈發(fā)惡劣，不少群眾對(duì)腐敗問題深惡痛絕的同時(shí)也出現(xiàn)了見怪不怪的心態(tài)。這種信心損耗及其帶來的惡劣后果值得重視，需要以更為有力的措施和切實(shí)的反腐敗成果加以扭轉(zhuǎn)。
腐敗的產(chǎn)生，有經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)背景的原因，但說到底還是人的問題。試想，如今哪個(gè)領(lǐng)域不重要？哪個(gè)崗位不關(guān)鍵？哪個(gè)環(huán)節(jié)不要緊？因此，預(yù)防和懲治腐敗，最核心也是源頭性的就是要做好選人用人工作，完善監(jiān)督體系和制度約束，確保少出事，出了事嚴(yán)懲不貸。實(shí)際上，現(xiàn)在群眾對(duì)于腐敗問題的意見和怨氣，包括對(duì)反腐成效的一些質(zhì)疑和抨擊，最終往往都會(huì)歸結(jié)到對(duì)選人用人的不信任上。對(duì)此，執(zhí)政者不妨把“反腐無效論、無用論”當(dāng)作一記警告、一種鞭策，多在發(fā)生信任危機(jī)的地方下功夫，多從民意民聲中尋找癥結(jié)、尋求辦法。
反腐敗要以實(shí)效取信于民，而實(shí)效來自實(shí)踐，來自走群眾路線的實(shí)踐。反腐倡廉工作，不能光靠在辦公室里傳達(dá)傳達(dá)精神、開開會(huì)、看看材料、聽聽匯報(bào)，必須要走出去、走下去，到基層去，到群眾中間去，問問領(lǐng)導(dǎo)干部施政干事的利弊得失，問問群眾對(duì)官治吏治、扶正祛邪有什么需求，問問老百姓對(duì)預(yù)防和懲治腐敗有什么高招良策。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，群眾對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T的操行業(yè)績(jī)表現(xiàn)最有發(fā)言權(quán)，對(duì)腐敗問題的滋生最有敏感度，對(duì)腐敗現(xiàn)象的監(jiān)督最有積極性。只有充分地掌握基層和群眾對(duì)腐敗問題和反腐敗工作的實(shí)際情況，才能有針對(duì)性地制定政策舉措，把以往民意失分的地方盡快彌補(bǔ)回來。
媒體是反映民意的一個(gè)重要途徑，而且在如今各種媒體競(jìng)合爭(zhēng)鳴的時(shí)代，民意比以往展示得更為直接、更為真實(shí)、更為全面。京佳認(rèn)為，反腐敗離不開媒體監(jiān)督和輿論監(jiān)督，工作成效也無法忽視輿論的評(píng)價(jià)，因此，反腐敗要“三問于民”，尤其要重視媒體的作用和價(jià)值。在這方面，同樣需要善待媒體、善用媒體、善管媒體。