2012村官申論熱點(diǎn)時評:深耕農(nóng)業(yè)科技正當(dāng)時
時間:2012-09-10 15:44:00 來源:公務(wù)員考試資料網(wǎng) [字體:小 中 大]春耕季節(jié),不少地方圍繞著春耕開展了各種技術(shù)服務(wù)活動。有的地方組織專家組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解春耕備耕情況,指導(dǎo)培訓(xùn)基層農(nóng)技人員和農(nóng)民,解答技術(shù)難題;有的地方通過遠(yuǎn)程教育,在選種、選肥等方面對群眾進(jìn)行指導(dǎo)……技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中正扮演著越來越重要的作用。
2011年,我國糧食總產(chǎn)達(dá)到11424億斤,實(shí)現(xiàn)了半個世紀(jì)以來的首次“八連增”。這也使得我國在管理通脹預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上贏得了主動。糧食豐則農(nóng)業(yè)穩(wěn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。好形勢來之不易,應(yīng)倍加珍惜。2012年,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價水平總體穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“穩(wěn)中求進(jìn)”目標(biāo),尤其需要避免農(nóng)業(yè)出現(xiàn)閃失,防止農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)問題。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),農(nóng)業(yè)科技將是戰(zhàn)略支撐。這也是2012年中央“一號文件”聚焦農(nóng)業(yè)科技的戰(zhàn)略考量。
應(yīng)當(dāng)看到,改革開放以來,農(nóng)業(yè)科技為解決13億多人口的吃飯問題發(fā)揮了重要的支撐作用,用世界9%的耕地養(yǎng)活了21%的人口。特別是近10年來,我國農(nóng)業(yè)增長推動力發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化,科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率正快速提升,科技已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
但也要承認(rèn)這樣一個現(xiàn)實(shí),我國科學(xué)研究對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)力整體上還是偏弱,而且在影響未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大前沿技術(shù)開發(fā)儲備方面還面臨不少挑戰(zhàn)。如針對現(xiàn)代育種科技、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)科技、智能化農(nóng)業(yè)科技等這些公認(rèn)的重大前沿技術(shù),在開發(fā)和儲備方面還存在明顯不足。
不僅如此,在連年增產(chǎn)增收之后,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng),無論是高成本下繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,還是高基數(shù)下延續(xù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的勢頭,難度都更大。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在于通過科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
為此,應(yīng)堅持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn);應(yīng)面向產(chǎn)業(yè)需求,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究;應(yīng)大幅提高農(nóng)業(yè)科技投入,引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)及社會資金投入到農(nóng)業(yè)科技。
需要注意的是,當(dāng)前尤其需要突破體制機(jī)制障礙,解決科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問題?蒲兄黧w積極性受限和科技成果需求出口不暢,這已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)科技競爭力提升的重要原因。解決農(nóng)技推廣服務(wù)“后一公里”問題,打通農(nóng)業(yè)科技成果供給與需求之間的良性循環(huán)就顯得尤為必要。在加大財政投入和理順科研管理體制的同時,特別需要加強(qiáng)培育市場機(jī)制,以此調(diào)動科研供給與成果需求兩方面的積極性。