行業(yè)工會參與協商可推廣
鄭功成認為，沈陽實踐中，由新成立的城市客運交通工會聯合會和城市公共交通行業(yè)協會開展集體協商，最終促成了行業(yè)工資集體合同的簽訂。這個過程中，行業(yè)工會——城市客運交通工會聯合會發(fā)揮了重要作用。
一般來說，企業(yè)的工會大多難和資方或經營管理層具平等地位，地區(qū)工會則又太過綜合，不可能出面簽訂區(qū)域性的集體合同。而在同一行業(yè)內，至少人工成本應當是相對均衡的。因此，通過行業(yè)工會來協商，更符合公平競爭與勞動報酬規(guī)律。
沈陽市工資集體協商中，盡管協商對象仍然是勞資雙方，但因超越了企業(yè)的層次，更能夠客觀地兼顧到勞資雙方的利益，避免企業(yè)內部勞資雙方的直接對抗與沖突，促使行業(yè)內部的勞動關系趨向平衡，勞動者權益更能得到保障。因此，這種創(chuàng)新具有示范意義，值得肯定與推廣。
專項集體合同可解決實質問題
當前，勞動者報酬偏低的現象急切需要改變。沈陽這次簽訂的工資集體合同，規(guī)定了5個工種崗位的最低工資標準和職工工資增長幅度，不僅使低于當地平均水平的公交行業(yè)工資有較大幅度提升，而且具有了保障工資正常增長的基本依據;不僅使勞動者即期收入將有明顯增長，同時也給予了勞動者穩(wěn)定的收益預期。
鄭功成認為，這種專項集體合同，較之一些企業(yè)簽訂形式完美的綜合性集體合同卻無法解決實質性問題的做法，無疑更切合現實，更具有進步意義，受益的不僅是公交行業(yè)的勞動者，也將是廣大公交服務對象。
長效協商機制追求規(guī)范理性共贏
鄭功成認為，從沈陽市公交行業(yè)工資集體協商的實踐中可以發(fā)現，它作為個案的成功有其特殊性，包括政府與市總工會積極推動、勞資雙方有基本共識等，但這并不是所有地區(qū)、所有行業(yè)都具備的。因此，行業(yè)協商更需要建立一種長久的協商機制，有相對穩(wěn)定的規(guī)則與規(guī)范。
第一，行業(yè)工會聯合組織與行業(yè)雇主聯合組織的法律地位需進一步明確，改變過去完全忽略行業(yè)工會與行業(yè)雇主組織的現象，賦予其更為具體的平等協商職責，這對于維護勞動者權益并構建和諧勞動關系將起到重要促進作用。
第二，協商與談判的程序需要進一步規(guī)范，沈陽市公交行業(yè)工資集體協商的實踐有其特殊性，行業(yè)協商更需要建立長久協商機制，包括協商對象的構成、協商內容、啟動程序、協商成果的效力及監(jiān)督等，應通過立法明確相關原則，并制定具有指導性的文件，為各地推進行業(yè)協商提供依據。
第三，要保持理性，以追求勞資共贏為目標，最終實現國家與社會共贏。這就需要政府、社會與上級工會的合理引導，還要積極營造理性的社會氛圍。
