1.5 會計機構(gòu)和會計人員
《中華人民共和國會計法》對會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備做出了具體的規(guī)定。
一、會計機構(gòu)的設(shè)置《中華人民共和國會計法》規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。”
（一）根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機構(gòu)各單位是否設(shè)置會計機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要來決定，即各單位可以根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的繁簡情況決定是否設(shè)置會計機構(gòu)。
（二）不設(shè)置會計機構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會計人員并指定會計主管人員會計主管人員是負(fù)責(zé)組織管理會計事務(wù)、行使會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。
二、代理記賬
（一）代理記賬的概念代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。
（二）代理記賬的業(yè)務(wù)范圍1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進行會計核算。2.對外提供財務(wù)會計報告。3.向稅務(wù)機構(gòu)提供稅務(wù)資料。4.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。
（三）委托代理記賬的委托人的義務(wù)1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證。2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。3.及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的憑證和其他相關(guān)資料。4.對于代理記賬機構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補充。
（四）代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。2.對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。3.對委托人示意要求做出的會計處理，提供不實會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕。4.對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。 　　　　　　　　　　　　　　　　　
三、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的任職資格
（一）會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的概念會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）是在一個單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。
（二）會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的任職資格《中華人民共和國會計法》規(guī)定：“擔(dān)任單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷�！�
例如：
1.根據(jù)《會計法》的規(guī)定，擔(dān)任單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備的法定條件是（�。�。
A.具備會計員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作二年的經(jīng)歷
B.具備助理會計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作二年的經(jīng)歷
C.具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作三年以上的經(jīng)歷
D.具備注冊會計師資格或者從事會計工作二年的經(jīng)歷答案：C
四、會計從業(yè)資格
（一）會計從業(yè)資格的概念會計從業(yè)資格是指進入會計職業(yè)、從事會計工作的一種法定資質(zhì)，是進入會計職業(yè)的“門檻”。
（二）會計從業(yè)資格證書的適用范圍在國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。這里的會計工作只包括會計工作崗位，不包括非會計崗位，如收銀員，收費員，檔案管理部門的工作人員等。
（三）會計從業(yè)資格的取得1.會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化（或者珠算五級）。會計從業(yè)資格考試大綱由財政部統(tǒng)一制定并公布。省級財政管理部門負(fù)責(zé)組織實施會計從業(yè)資格考試有關(guān)工作。2.會計從業(yè)資格報名條件。申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；具備良好的道德品質(zhì)；具備會計專業(yè)基本知識和技能。3.會計從業(yè)資格部分考試科目免試條件。申請人符合基本報名條件且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專，下同）會計類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化（或者珠算五級）。會計類專業(yè)包括：會計學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學(xué)、財務(wù)管理、理財學(xué)。
（四）會計從業(yè)資格證書管理1.上崗注冊登記。持證人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理注冊登記。2.離崗備案。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。3調(diào)轉(zhuǎn)登記。持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。4.變更登記。持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等發(fā)生變更的，應(yīng)向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。
例如：1.會計從業(yè)資格證書實行注冊登記和年檢制度。（正確）
（五）會計人員繼續(xù)教育1.會計人員繼續(xù)教育的概念和特點。會計人員繼續(xù)教育是指取得會計從業(yè)資格的人員持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動，不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。會計人員繼續(xù)教育的特點：一是針對性，即針對不同對象確定不同的教育內(nèi)容，采取不同的教育方式，解決實際問題；二是適應(yīng)性，即聯(lián)系實際工作需要，學(xué)以致用；三是靈活性，即繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。2.會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。包括：會計理論與實務(wù)，財務(wù)，會計法規(guī)制度，會計職業(yè)道德和其他相關(guān)知識與法規(guī)。3.會計人員繼續(xù)教育的形式和學(xué)時要求。會計人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種。會計人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。
例如：
1.根據(jù)《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，會計人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種，初級會計人員繼續(xù)教育每年接受培訓(xùn)的時間累計少應(yīng)為（）。
A.20小時
B.24小時
C.48小時
D.68小時
答案：B
2.根據(jù)《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，下列各項中，屬于會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容的有（�。�。
A.會計法規(guī)制度
B.財務(wù)管理
C.會計法規(guī)制度
D.會計職業(yè)道德規(guī)范
答案：ABCD
五、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格
（一）會計專業(yè)職務(wù)會計專業(yè)職務(wù)是區(qū)分會計人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級。會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師（高級職務(wù)）、會計師（中級職務(wù)）、助理會計師、會計員（初級職務(wù)）。
（二）會計專業(yè)技術(shù)資格會計專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度；高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合制度。初級、中級會計資格是一種通過考試確認(rèn)擔(dān)任會計專業(yè)職務(wù)任職資格的制度。初級資格考試科目包括初級會計實務(wù)和經(jīng)濟法基礎(chǔ)；中級資格考試科目包括：中級會計實務(wù)、財務(wù)管理和經(jīng)濟法。從2003年開始，確定高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合的評價辦法。凡申請參加高級會計師資格評審的人員，須經(jīng)考試合格后，方可參加評審�？荚嚳颇繛椋焊呒墪�計實務(wù)。
例如：
1.根據(jù)《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》的規(guī)定，下列各項中，屬于會計專業(yè)職務(wù)的有（　）。
A.總會計師
B.高級會計師
C.會計師
D.助理會計師和會計員E.注冊會計師
答案：BCD
六、會計工作崗位設(shè)置會計工作崗位，是指一個單位會計機構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的職能崗位。對于會計工作崗位的設(shè)置，《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》提出了如下示范性的要求：1.根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計工作崗位。2.符合內(nèi)部牽制制度的要求。根據(jù)規(guī)定，會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼稽核、會計檔案保管和收人、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。3.對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗，以促進會計人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。4.要建立崗位責(zé)任制。根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和有關(guān)制度的規(guī)定，會計崗位一般分為：總會計師，會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人，出納，稽核，核算，總賬，財務(wù)會計報告編制，會計電算化和會計檔案管理。對于會計檔案管理崗位，在會計檔案正式移交之前，屬于會計崗位。正式移交檔案管理部門之后，不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案，不屬于會計崗位。醫(yī)院收費員，藥品庫房記賬員，商場收款員等從事的工作不屬于會計崗位。單位內(nèi)部審計，社會審計，政府審計工作也不屬于會計崗位。
例如：1.根據(jù)《會計法》的規(guī)定，下列各項中，單位出納人員不得兼任的工作有（）。
A.稽核
B.會計檔案保管
C.銀行存款日記賬登記工作
D.費用賬目登記工作
答案：ABD
2.下列各項中，屬于會計崗位的有（�。�。
A.工資核算崗位
B.資金核算崗位
C.計劃管理崗位
D.會計檔案管理崗位
答案：ABD
七、會計人員回避制度回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性，對可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實行職務(wù)回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度�；乇苤贫纫殉蔀槲覈�人事管理的一項重要制度�！稌�計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，即國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度；單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員；會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。
八、會計人員的工作交接
（一）交接的范圍下列情況需要辦理會計工作交接：1.臨時離職或因病不能工作、需要接替或代理的，會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）或單位負(fù)責(zé)人必須指定專人接替或者代理，并辦理會計工作交接手續(xù)。2.臨時離職或因病不能工作的會計人員恢復(fù)工作時，應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。3.移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應(yīng)當(dāng)對所移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他有關(guān)資料的真實性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。
（二）交接的程序
1.交接前的準(zhǔn)備工作。會計人員在辦理會計工作交接前， 必須做好以下準(zhǔn)備工作：
（1）已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的應(yīng)當(dāng)填制完畢。
（2）尚未登記的賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤�，結(jié)出余額，并在后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章。
（3）整理好應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項和遺留問題要寫出書面說明材料。
（4）編制移交清冊，列明應(yīng)該移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、公章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內(nèi)容；實行會計電算化的單位，從事該項工作的移交人員應(yīng)在移交清冊上列明會計軟件及密碼、數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。
（5）會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）移交時，應(yīng)將財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支問題和會計人員等情況等向接替人員介紹清楚。2.移交點收。移交人員離職前，必須將本人經(jīng)管的會計工作，在規(guī)定的期限內(nèi)，全部向接管人員移交清楚。接管人員應(yīng)認(rèn)真按照移交清冊逐項點收。具體要求是：
（1）現(xiàn)金要根據(jù)會計賬簿記錄余額進行當(dāng)面點交，不得短缺，接替人員發(fā)現(xiàn)不一致或“白條抵庫”現(xiàn)象時，移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理。
（2）有價證券的數(shù)量要與會計賬簿記錄一致，有價證券面額與發(fā)行價不一致時，按照會計賬簿余額交接。
（3）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料必須完整無缺，不得遺漏。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊中加以說明，由移交人負(fù)責(zé)。
（4）銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對相符，如有未達賬項，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符；各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細賬戶余額，要與總賬有關(guān)賬戶的余額核對相符；對重要實物要實地盤點，對余額較大的往來賬戶要與往來單位、個人核對。
（5）公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等必須交接清楚。
（6）實行會計電算化的單位，交接雙方應(yīng)在電子計算機上對有關(guān)數(shù)據(jù)進行實際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)字正確無誤后，方可交接。
3.專人負(fù)責(zé)監(jiān)交。對監(jiān)交的具體要求是：
（1）一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）監(jiān)交。
（2）會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。
4.交接后的有關(guān)事宜。
（1）會計工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名或蓋章，并應(yīng)在移交清冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。
（2）接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會計記錄前后銜接，內(nèi)容完整。
（3）移交清冊一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
（三）交接人員的責(zé)任交接工作完成后，移交人員所移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是在其經(jīng)辦會計工作期間內(nèi)發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)對這些會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，即便接替人員在交接時因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會計資料在真實性、完整性方面的問題，如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會計資料已移交而推脫責(zé)任。例如：在會計工作交接中，接替會計人員在交接時因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接收的會計資料在真實性、完整性方面存在問題，如事后在這方面發(fā)現(xiàn)了問題，則應(yīng)由接替會計人員承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（錯誤）