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《見(jiàn)索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》與案例分析

時(shí)間:2008-08-10 20:36:00   來(lái)源:無(wú)憂考網(wǎng)     [字體: ]
由于1978年制訂的《合同擔(dān)保統(tǒng)一規(guī)則》未被廣泛接受,導(dǎo)致產(chǎn)生了《見(jiàn)索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》(URDG)。由曾經(jīng)非常成功地制定了《取單信用證統(tǒng)一慣例》的國(guó)際商會(huì)銀行技術(shù)與實(shí)務(wù)委員會(huì)與國(guó)際商業(yè)慣例委員會(huì)共同組建一聯(lián)合工作組,起草了新規(guī)則。聯(lián)合工作組對(duì)制定新規(guī)則做了大量廣泛的工作,具體由一起草小組完成規(guī)則的制定。最后,新規(guī)則由這兩個(gè)委員會(huì)分別于1991年10月和11月開(kāi)會(huì)通過(guò),同年12由國(guó)際商會(huì)執(zhí)行委員會(huì)批準(zhǔn),并以國(guó)際商會(huì)第458號(hào)出版物于1992年4月出版發(fā)行。

  一、URDG與其他規(guī)則的關(guān)系。

  1.與《合約保函統(tǒng)一規(guī)則》的關(guān)系。

  1978年國(guó)際商會(huì)出版的《合約保函統(tǒng)一規(guī)則》(國(guó)際商會(huì)第325號(hào)出版物)探索過(guò)見(jiàn)索即付保函不公正的索款要求的做法。為此,作為受益人要求權(quán)利的一個(gè)條件,《合約保函統(tǒng)一規(guī)則》通常要求出具法院判決書(shū)或仲裁判決書(shū)或委托人對(duì)索款要求及其余頷寫(xiě)出的同意書(shū)。這在客觀上是值得稱贊的,然而上述要求確實(shí)起到了限制接受1978年規(guī)則的作用,結(jié)果是排除了簡(jiǎn)單的見(jiàn)索即付的保函業(yè)務(wù),此類保函占了銀行開(kāi)立的跟單保函中的絕大多數(shù);另外,雖然要求出具法庭判決書(shū)或仲裁判給書(shū)是技術(shù)上的的單據(jù)需要,但這實(shí)際上意味著受益人必須對(duì)委托人的違約事實(shí)進(jìn)行訴訟或仲裁,這就排除了見(jiàn)索即付保函規(guī)定的受益人可以迅速獲得貨幣補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。

  2.與UCP500的關(guān)系。

  UCP400修訂本已經(jīng)把其適用范圍擴(kuò)大到了備用信用證。從法律觀點(diǎn)看,盡管在業(yè)務(wù)做法上兩者還有重大差別,其實(shí)備用信用證就是見(jiàn)索即付保函的另一種簡(jiǎn)單稱謂。
  
  從使用上的差異看,UCP比URGD更加適合于備用信用證。

  二、見(jiàn)索即付保函概述

  (一)見(jiàn)索即付保函的產(chǎn)生

  當(dāng)一企業(yè)準(zhǔn)備與另一方簽訂購(gòu)貨或建筑合同時(shí),會(huì)希望能得到該方如期履約的保證,尤其在雙方首次發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí)更是如此。在以往的國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)交往中,要求提供現(xiàn)金做保證是很常見(jiàn)的。然而,隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,這種保證方式使貿(mào)易伙伴難以承受,于是,一種新的更便利的擔(dān)保形式應(yīng)運(yùn)而生,即由銀行開(kāi)出以買方或雇主為受益人的見(jiàn)索即付的書(shū)面保證。此類書(shū)面保證即現(xiàn)在所稱的擔(dān)保、保函、見(jiàn)索即付保函及備用信用證。從法律角廢看,這些名稱意義相同。但有一點(diǎn)很關(guān)鍵,即作為現(xiàn)金保證的替代物,見(jiàn)索即付保函的基本功能是向受益人提供針對(duì)基礎(chǔ)合同另一方的快速金錢補(bǔ)償。為達(dá)此目的,見(jiàn)索即付保函具有了第一性的付款責(zé)任和單據(jù)化的特征。就是說(shuō),與受制于他人之債務(wù)或違約的保證書(shū)相比,見(jiàn)索即付保函僅憑一份書(shū)面要求書(shū)及任何保函規(guī)定的其他單據(jù)即應(yīng)將款項(xiàng)賠付給受益人。而保證書(shū)卻要求提供實(shí)際的違約證明,并在保函規(guī)定限額內(nèi)賠付由于違約而給受益人造成的實(shí)際損失。因此,原則上講,見(jiàn)索即付保函之擔(dān)保人必須對(duì)保函限額內(nèi)的任何要求付款,而不管委托人是否確實(shí)違約及受益人實(shí)際所遭受的損失有多大。

 。ǘ┮(jiàn)索即付保函的定義

  見(jiàn)索即付保函是擔(dān)保人憑在保函有效期內(nèi)提交的符合保函條件的要求書(shū)(通常是書(shū)面形式)及保函規(guī)定的任何其他單據(jù)支付某一規(guī)定的或某一限額的付款承諾。該定義的含義比《見(jiàn)索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》第2條(a)款的定義要略微廣一些,該款僅限定于應(yīng)第三方要求而出具(相對(duì)于保函出具人為自己出具)的規(guī)定憑書(shū)面要求及其他規(guī)定單據(jù)付款的書(shū)面保函。絕大多數(shù)見(jiàn)索即付保函規(guī)定憑首次書(shū)面要求書(shū)付款。而不需提交任何其他單據(jù)。這也反映了該保函之現(xiàn)金保證的起源及多數(shù)業(yè)主傳統(tǒng)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。

  見(jiàn)索即付保函是一種獨(dú)立的付款保證。盡管該保證旨在保障受益人在基礎(chǔ)合同項(xiàng)下不受損失,但它獨(dú)立于申請(qǐng)人和受益人之間的基礎(chǔ)合同,并構(gòu)成擔(dān)保人和受益人之間的第一性承諾,該承諾自保函開(kāi)出后即產(chǎn)生約束力。

  盡管見(jiàn)索即付保函的形式和內(nèi)容各有不同,變化很大,但所有正確開(kāi)立的保函都必須包含某些關(guān)鍵要素,例如:當(dāng)事人名稱,基礎(chǔ)合同引述,保函金額或金額及增減條款,付款幣別,用于要求減額或失效目的所需提交的單據(jù),有效期或其他有效期規(guī)定以及展期條款,保函簽發(fā)日期。

  在直接保函情況下,當(dāng)事人應(yīng)明確為委托人、擔(dān)保人和受益人。在間接保函情況下,保函必須明確委托人、擔(dān)保人和受益人,而反擔(dān)保函必須明確委托人、指示人和擔(dān)保人,也可明確受益人,保函可直接通知或轉(zhuǎn)遞給受益人,也可通過(guò)通知行,但通知行除了核驗(yàn)保函簽字的表面真實(shí)性外,并不承擔(dān)保函項(xiàng)下的任何責(zé)任。見(jiàn)索即付保函的核心是其單據(jù)特征。保函所確立的權(quán)利和責(zé)任取決于保函條款及保函規(guī)定提交的單據(jù),而不需查明客觀事實(shí)。

 。ㄈ┮(jiàn)索即付保函的用途

  見(jiàn)索即付保函最常用于建筑合同和國(guó)際貨物銷售合同。跟單信用證的作用在于保證交貨人能得到貨款,而見(jiàn)索即付保函旨在保障另一方(業(yè)主或買方)的利益,以防止供貨人或合約另一方不履約或不完全履約。多數(shù)見(jiàn)索即付保函由銀行出具,然而,近年來(lái)其他非銀行金融機(jī)構(gòu)也可開(kāi)具。URDG條款對(duì)銀行及出具保函的其他非銀行機(jī)構(gòu)均具約束力。根據(jù)用途的不同,見(jiàn)索即付保函可分為投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、留置金保函和維修保函。

  在招標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)的基本條件之一是投標(biāo)人必須保證其中標(biāo)后簽訂合約并及時(shí)開(kāi)出相應(yīng)的履約保函或投標(biāo)保函中要求的任何保函,同時(shí)保證不隨意改標(biāo)、撤標(biāo)。按規(guī)定標(biāo)價(jià)比例開(kāi)立的投標(biāo)保函的目的是在投標(biāo)人違反其保證時(shí)保障受益人(招標(biāo)人)的利益。

  如果投標(biāo)人中標(biāo)而未能如期簽約,也沒(méi)有提交必要的履約保函或其他保函,或在效期內(nèi)撤標(biāo),受益人可向擔(dān)保人要求規(guī)定的金額以補(bǔ)償他在重新授標(biāo)過(guò)程中所遇到的麻煩、發(fā)生的費(fèi)用以及其他有關(guān)該合同的額外開(kāi)支。

  狹義上講,履約保函是對(duì)合同從開(kāi)始到結(jié)束的主要責(zé)任履行的擔(dān)保。履約保函按合同金額的規(guī)定比例出具。在主要職責(zé)履行的過(guò)程中,當(dāng)事人之間的關(guān)系也有階段之分,而且在每階段都有不同的職責(zé)和義務(wù)。

  基礎(chǔ)合同可規(guī)定委托人有權(quán)在履約前得到一定金額的預(yù)付款。預(yù)付款保函(或還款保函)是在有關(guān)的履約責(zé)任未能完成的情況下用于保障受益人收回預(yù)付款的權(quán)利。

  工程合同通常規(guī)定分階段憑建筑師或工程師的證明付款,但業(yè)主會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)留置一定比例的階段付款作為防止缺陷的保障措施。業(yè)主可能會(huì)同意憑一份留置金保函釋放留置金,如以后發(fā)現(xiàn)工程缺陷或合約方未能完成合同,業(yè)主即可憑此索回釋放的留置金。其他形式的留置均可同樣處理。

  工程合同通常規(guī)定在工程完工后業(yè)主在一段時(shí)間內(nèi)(維修期或質(zhì)量保證期)扣留一部分款項(xiàng)以備補(bǔ)償責(zé)任期內(nèi)因質(zhì)量缺陷或故障所造成的損失,但業(yè)主可憑一份按合同規(guī)定比例出具的維修保函釋放這部分留置金。

  (四)見(jiàn)索即付保函的結(jié)構(gòu)和術(shù)語(yǔ)

  1.直接(三方)保函結(jié)構(gòu)。

  據(jù)URDG定義,見(jiàn)索即付保函最少有三個(gè)當(dāng)事人:

 。╨)申請(qǐng)人(或如本規(guī)則所稱的委托人), 主要是合同項(xiàng)下的賣方、供貨方或承包人,由他發(fā)出指示,開(kāi)立保函以保證其履約行為;

 。2)擔(dān)保人:即代委托人開(kāi)立保函的銀行或其他機(jī)構(gòu);
 
 。3)受益人:即合同另一方(買方、業(yè)主),開(kāi)出的保函以其為受益人。

  通常情況下,在這個(gè)三方結(jié)構(gòu)中,擔(dān)保人是委托人的往來(lái)銀行,其營(yíng)業(yè)地與委托人在同一國(guó)家,而受益人營(yíng)業(yè)地則在國(guó)外。這種三方保函被稱為直接保函,因?yàn)檫@種保函是由委托人的銀行直接開(kāi)出,而不是由受益人國(guó)家的當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)出。擔(dān)保人可將保函直接開(kāi)給受益人,或把擔(dān)保人在受益人所在國(guó)家的代理行作為通知行或轉(zhuǎn)遞行,通知行或轉(zhuǎn)遞行在負(fù)責(zé)核驗(yàn)保函簽字后將保函通知受益人。當(dāng)索款要求發(fā)生時(shí),受益人提交書(shū)面要求書(shū)(Writen Demand for Paymen)及書(shū)面違約聲明(Written Statememt of Principal’s Breach/Default),該聲明可以包含在要求書(shū)中,也可以作成單獨(dú)的聲明,交給擔(dān)保人,經(jīng)其審核相符,即應(yīng)付款給受益人,并向委托人轉(zhuǎn)遞單據(jù)并索償。

  直接(三方)保函結(jié)構(gòu)如圖
  
  直接(三方)保函結(jié)構(gòu)包括三個(gè)不同的合同:委托人與受益人之間訂立的基礎(chǔ)合同(Underlying Contrat);委托人與擔(dān)保人之間訂立的賠償擔(dān)保合同(Counter Imdemnitry Contract)或償付合同(Reimbursement Contract);擔(dān)保人與受益人之間的保函(合同)(Guaranee)。

  2.間接(四方)保函結(jié)構(gòu)。

  在受益人要求保函由其本國(guó)銀行出具,而委托人與這家銀行并無(wú)往來(lái)的情況下,委托人只能請(qǐng)他們的往來(lái)銀行安排一家受益人所在地銀行出具保函。委托人與其往來(lái)銀行訂立了賠償擔(dān)保合同或償付合同以后,由其往來(lái)銀行(即指示人,Instructing Party)向受益人所在地銀行(即擔(dān)保人,Guarantor)發(fā)出反擔(dān)保函(Counter --Guarantee),要求擔(dān)保行憑反擔(dān)保函開(kāi)立保函給受益人。

  由于委托人的往來(lái)銀行不能開(kāi)立直接(三方)保函,他只好作為指示人,指示受益人所在地銀行憑其反擔(dān)保函向受益人出具保函。發(fā)生索款要求時(shí),受益人將要求書(shū)及違約聲明提交擔(dān)保人,經(jīng)其審核相符,即應(yīng)付款給受益人并向指示人轉(zhuǎn)遞單據(jù)并索償,指示人再向委托人轉(zhuǎn)遞單據(jù)和索償。

  間接(四方)保函結(jié)構(gòu)如圖

  間接(四方)保函結(jié)構(gòu)包括四個(gè)不同的合同:委托人與受益人之間訂立的基礎(chǔ)合同(Underlying Contrat);委托人與指示人之間訂立的賠償擔(dān)保合同(Counter Imdemnity Contract)或償付合同(Reimbursement Cont-ract);指示人與擔(dān)保人之間訂立的反擔(dān)保函(Counter Guarantee);擔(dān)保人與受益人之間的保函(合同)(Guarantee)。

  見(jiàn)索即付保函建立的各個(gè)契約關(guān)系是互不相同的。擔(dān)保人對(duì)受益人的責(zé)任只是由開(kāi)出保函而產(chǎn)生的,其履行付款責(zé)任的惟一條件是在保函有效期內(nèi)收到索款要求書(shū)和保函規(guī)定的并與保函條款相符的其他單據(jù)。擔(dān)保人不是基礎(chǔ)合同當(dāng)事人,所以對(duì)合同的履行與否并不關(guān)心。同樣,委托人與擔(dān)保人和受益人之間的契約也無(wú)關(guān),受益人對(duì)擔(dān)保人與委托人之間的契約也無(wú)關(guān)。因此,委托人未能就擔(dān)保責(zé)任向擔(dān)保人交付保證金的事實(shí)并不影響受益人的權(quán)利。

  擔(dān)保人與委托人之間的關(guān)系體現(xiàn)著一種內(nèi)部委托授權(quán)關(guān)系。擔(dān)保人責(zé)任依照此授權(quán)行事(這種責(zé)任的嚴(yán)格程度因司法管轄權(quán)不同而不同),否則就可能喪失向委托人索償?shù)臋?quán)利。但這些契約與受益人無(wú)關(guān),受益人的權(quán)利取決于他是否依照保函條款行事。

  在間接(四方)保函業(yè)務(wù)中,指示人與擔(dān)保人之間也有一種契約。這個(gè)契約包括兩個(gè)方面:一是指示人委托擔(dān)保人開(kāi)立保函的指令,如果擔(dān)保人作為受托人接受了此項(xiàng)指令,就必須依照該指令行事;二是擔(dān)保人作為開(kāi)立保函的先決條件向指示行索要的反擔(dān)保,該反擔(dān)保與委托人指令是相互獨(dú)立的。在間接保函業(yè)務(wù)中,委托人只與指示人有契約關(guān)系,與擔(dān)保人則沒(méi)有契約關(guān)系。