康尼近期嚴(yán)詞抨擊加拿大移民系統(tǒng),積案嚴(yán)重的聯(lián)邦技術(shù)移民成為重點(diǎn)改革對(duì)象,決定將2008年2月27日前送件,但尚未審理完成的積案全數(shù)作廢,受影響者高達(dá)28萬(wàn)人。
他宣稱多項(xiàng)改革措施均師法紐西蘭與澳洲,并指紐西蘭在2003年也曾立法將積案作廢。
但實(shí)際情況恐非如此,紐西蘭技術(shù)移民法規(guī)確實(shí)在2003年12月做出重大改變,盡管仍維持計(jì)分制,但將申請(qǐng)程序改為兩階段,得分100分以上者可先遞交「意愿書」(EOI),政府每隔兩周根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求從這些符合資格的「案件庫(kù)」(pool)中挑選分?jǐn)?shù)的申請(qǐng)人進(jìn)入第二階段移民甄選程序。
已遞交「意愿書」者,最長(zhǎng)可在「案件庫(kù)」中停留六個(gè)月,時(shí)間一到只要未被選中,即遭淘汰煺件。但煺件后申請(qǐng)人可再度遞交「意愿書」,沒(méi)有次數(shù)限制。
當(dāng)時(shí)紐西蘭移民部并未將積案作廢,而是將符合資格的舊案與新案一視同仁,一起放到「案件庫(kù)」中,分?jǐn)?shù)高者每隔兩星期就有機(jī)會(huì)獲得審理,相當(dāng)公平。
再看澳洲,去年7月1日起,也大幅修訂技術(shù)移民法規(guī),大大提高申請(qǐng)人的學(xué)歷、專業(yè)資格、英語(yǔ)能力及工作經(jīng)驗(yàn)等要求,新法合格門檻為65分,且申請(qǐng)人職業(yè)須在「技術(shù)職業(yè)名單」 (Skilled Occupation List)內(nèi),并獲澳洲當(dāng)?shù)氐募寄苷J(rèn)證(Skill Assessment)。
由于澳洲將英文門檻提得很高,雅思(IELTS)6級(jí)者得分為0,7級(jí)僅10分,一定要考到8級(jí)拿20分才算穩(wěn)當(dāng)。這項(xiàng)要求比英國(guó)牛津大學(xué)與劍橋大學(xué)的國(guó)際學(xué)生入學(xué)門檻還高,讓許多人抨擊是刻意排擠非英語(yǔ)系國(guó)家申請(qǐng)人。不過(guò)無(wú)論澳洲政府修法塬意為何,至少在前一年年底就公告新法實(shí)施日期,2011年7月1日前同樣引發(fā)一陣送件熱潮,但新法實(shí)施后澳洲政府并未將舊案作廢,而是繼續(xù)審理,以示公平。
移民收入低,不少人「大材小用」是事實(shí),康尼有心改善這個(gè)現(xiàn)象值得稱許,或許他認(rèn)為「不使霹靂手段,難顯菩薩心腸」,但做法可細(xì)膩些,至少學(xué)紐西蘭,讓被淘汰者心服口服,自己分?jǐn)?shù)不如人,怪得了誰(shuí);而不是像現(xiàn)在,等著人家來(lái)告,理不直氣卻很壯的說(shuō)「絕對(duì)經(jīng)得起法律挑戰(zhàn)」。