1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國(guó)家。在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展，對(duì)于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、滿足群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)具有重大戰(zhàn)略意義。

2、教育涉及人民群眾的切身利益和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，歷來被看作是人們發(fā)展提高、縮小社會(huì)差別的重要手段；堅(jiān)持教育的社會(huì)主義性質(zhì)和公益性原則，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平，對(duì)保障社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

二、問題表現(xiàn)

1、教育發(fā)展基礎(chǔ)較差，人力資源總體水平較低；

2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育發(fā)展不平衡；

3、教育產(chǎn)業(yè)化問題，人民教育負(fù)擔(dān)過高；

4、教育目標(biāo)扭曲，重成才輕成人；

5、能力結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教育薄弱。

三、突出特點(diǎn)

1、教育環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性；

2、教育資源的稀缺性；

3、教育活動(dòng)主體行為的外部性或外溢性；

4、教育活動(dòng)的制度約束性。

四、深層原因

1、我國(guó)教育總量還不夠大，質(zhì)量還不夠高，條件還不夠好，尤其是人民接受好教育的愿望還不可能很快滿足。

2、我國(guó)公共教育財(cái)政投入總量不足。盡管我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，但還是不能滿足教育快速發(fā)展的需要，投入比例低于世界平均水平。

3、我國(guó)擁有世界上龐大的教育人口和旺盛的高水平教育需求。

五、堅(jiān)持原則

1、堅(jiān)持教育優(yōu)先的國(guó)家戰(zhàn)略；

2、堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律；

3、堅(jiān)持面向社會(huì)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局；

4、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本；

5、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。

六、具體措施

1、積極推進(jìn)教育體制改革。實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，樹立現(xiàn)代辦學(xué)理念，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學(xué)體制、管理體制等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新；

2、落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校要以教學(xué)為中心，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，改變教育的行政化傾向；

3、面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，培育社會(huì)契合度高的人才；

4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)從教；

5、加強(qiáng)師德教育，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感；

6、努力促進(jìn)教育公平。教育公平是基本、重要的社會(huì)公平，使教育資源更多向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，確保每個(gè)適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因而失學(xué)。

7、調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同努力，多方入手，問計(jì)于民，取智于民。