1、促進(jìn)發(fā)展方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益。

2、促進(jìn)產(chǎn)品從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；

3、促進(jìn)從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

二、問(wèn)題表現(xiàn)

1.傳統(tǒng)制造業(yè)“大”而不“強(qiáng)”。我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)總量擴(kuò)張明顯，但生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理，結(jié)構(gòu)升級(jí)較慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高。產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈底端，產(chǎn)品的附加值難以提高。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力差。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)任重道遠(yuǎn)。一是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺乏核心基礎(chǔ)技術(shù)支撐；二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制度環(huán)境尚不健全；三是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺乏資金支持；四是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足；五是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和利用不充分；六是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。一是服務(wù)業(yè)總量偏低，所占比重與世界平均水平相比仍然偏低，還處于中等收入國(guó)家中比較低的檔次。二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)總體水平和質(zhì)量不高。三是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度不高，體制障礙很多。

三、突出特點(diǎn)

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而升級(jí)，隨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替而優(yōu)化

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨改革鼓點(diǎn)的調(diào)整而調(diào)整，隨產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施而升級(jí)

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程而調(diào)整，隨國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移而變革

四、深層原因

1、國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律表明，人均GDP達(dá)到五千到一萬(wàn)美元這個(gè)階段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速變化的重要時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要矛盾由過(guò)去部門之間的不協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培育、營(yíng)銷體系、供應(yīng)鏈管理、專門化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的滯后�？梢哉f(shuō)，工業(yè)化過(guò)程既是經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)的過(guò)程，更是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。

2、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大舉措，也是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保證，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、應(yīng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本之策，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的主旨所在。

五、堅(jiān)持原則

1、堅(jiān)持發(fā)展是主題，創(chuàng)新是關(guān)鍵，改革是動(dòng)力，體制是保證的指導(dǎo)思想。

2、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整以技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為支撐。

3、堅(jiān)持企業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。

4、堅(jiān)持將國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái)。

六、具體措施

一、著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型廣東。1、強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)；2、完善自主創(chuàng)新體制機(jī)制；3、加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作；4、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；5、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；6、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

二、著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。1、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；2、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；3、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；4、改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；5、提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐能力；6、全面提高信息化水平。

三、著力做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；2、提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平；3、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”。

四、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。1、培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求；2、提高投資質(zhì)量和效益；3、積極開(kāi)拓內(nèi)銷市場(chǎng)；4、優(yōu)化提升對(duì)外貿(mào)易5、推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。