1．【答案提示】
上海出現(xiàn)的“群租”現(xiàn)象主要有以下原因：
(1)大量在上海生活的低收入階層需要租住房屋，但是卻由于經(jīng)濟(jì)原因難以支付高租金，這是“群租”現(xiàn)象存在的市場需求因素。
(2)床位出租和整間房出租之間的差價(jià)，使得一些人以“二房東”的身份賺取差價(jià)，推動(dòng)了“群租”現(xiàn)象的發(fā)展。
(3)房產(chǎn)價(jià)格的一路攀升，導(dǎo)致租賃市場水漲船高，這是導(dǎo)致“群租”現(xiàn)象的根本原因。
2．【答案提示】
“群租”是指出租的房屋內(nèi)，居住的人數(shù)超出了正常居住的人口比例。在我國大中城市，特別是以北京、上海、廣州、深圳等大都市為代表的高房價(jià)城市，出現(xiàn)了越來越嚴(yán)重的“群租”現(xiàn)象。對(duì)“群租”現(xiàn)象的治理，需要通過多種措施規(guī)范房屋租賃市場：
首先，要通過立法等手段，將“群租”的行為納入一定的范疇之內(nèi)，明確政府部門的職責(zé)，同時(shí)聯(lián)合執(zhí)法等部門對(duì)一些安全隱患和問題比較多的“群租”房屋進(jìn)行嚴(yán)格治理。
其次，要對(duì)群租房屋的安全狀況和人員流動(dòng)狀況等進(jìn)行嚴(yán)格排查和監(jiān)控�！叭鹤狻爆F(xiàn)象不可能在短期內(nèi)清除，在這個(gè)過度時(shí)期中需要嚴(yán)防安全事故等的發(fā)生，通過引導(dǎo)的方式將群租行為的不良影響控制在特定的范圍之內(nèi)。
3．【參考例文】
疏堵結(jié)合，治理“群租”
一套100多平米的房子，租住人數(shù)達(dá)到二十多人，這樣的租房行為在上海等大城市頻繁出現(xiàn)。一些二房東獲得房源之后，把毛坯房子分割成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的房間，再簡單裝飾裝潢一下，然后以便宜價(jià)格把房子出租給很多人，這就是日趨影響城市房屋租賃市場市場的“群租”現(xiàn)象。
在我國大中城市，特別是以北京、上海、廣州、深圳等大都市為代表的高房價(jià)城市，“群租”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。北京的地下室，廣州深圳的城中村，上海的“群租房”等都“群租”現(xiàn)象的不同表現(xiàn)。
“群租”現(xiàn)象的出現(xiàn)，帶來了一系列的問題。由于“群租”者的復(fù)雜情況，帶來了一系列的治安問題；“群租”房擅自改建筑結(jié)構(gòu)，人員居住密集，存在著嚴(yán)重的消防安全隱患；租住人員的過分密集，對(duì)小區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理等造成了很大的壓力；“群租”存在的擾鄰等現(xiàn)象激化矛盾，造成了社會(huì)的一些不和諧。
基于上述的一些原因，近年來，上海等城市開始大規(guī)模治理“群租”現(xiàn)象，如上海在《業(yè)主公約》中要求：“民房出租，一間房只能出租給一個(gè)家庭或一個(gè)自然人居住”。禁令一出，立即引起了廣泛的爭議，法律界、政界、民眾等眾說紛紜，可見“群租”行為的出現(xiàn)并不是一個(gè)“禁”字就能解決的簡單問題。
“群租”現(xiàn)象出現(xiàn)較多的城市，多數(shù)都是全國有名的高房價(jià)城市，“群租”現(xiàn)象的背后是眾多租客的苦澀與無奈。這些收入不高的人員降低了城市發(fā)展的成本，為城市提供了“新鮮血液”，但是所在城市卻對(duì)他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的支持和關(guān)懷。要解決“群租”問題，應(yīng)當(dāng)采用疏堵結(jié)合的方式進(jìn)行。
政府要進(jìn)一步深化廉租房等相關(guān)政策的改革，有步驟、有秩序地治理房價(jià)虛高的問題。群租現(xiàn)象背后折射的是城市化進(jìn)程中住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，是一種扭曲的經(jīng)濟(jì)行為和市場現(xiàn)象，同時(shí)亦是政府廉租房保障建設(shè)滯后甚至缺失的必然結(jié)果。整治“群租”亟待廉租房保障補(bǔ)位，政府要勇于擔(dān)責(zé)，見諸行動(dòng)。
政府應(yīng)當(dāng)具有寬容之心，不僅要維護(hù)“現(xiàn)有市民”的生活環(huán)境舒適權(quán)利益，更應(yīng)該考慮“準(zhǔn)市民”在自己城市的生存利益。要調(diào)和這兩者之間的矛盾，不但要盡量提高外來人口的工資水平，還要通過政策支持為他們提供便利、便宜的居所。
同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)通過立法、法規(guī)的完善等，引導(dǎo)“群租”現(xiàn)象逐步轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格取締一些安全隱患嚴(yán)重、管理混亂的“群租”房，將“群租”納入政府的嚴(yán)格管理之下。在執(zhí)法和管理的過程中，要避免粗暴的行為，減少?zèng)_突。
構(gòu)建服務(wù)型政府，需要以人性化為前提。民生問題的引導(dǎo)，也應(yīng)當(dāng)本著換位思考、疏堵結(jié)合的原則。如果對(duì)“群租”采取簡單“封殺”，或是對(duì)租房設(shè)置過高門檻，可能會(huì)使大量人口面臨無處安身的尷尬，甚至引發(fā)新的社會(huì)問題。對(duì)“群租”的治理不可能一“掃”了之，要從根本上下功夫，滿足人們“廉住”的需求，這才是根本之道。
上海出現(xiàn)的“群租”現(xiàn)象主要有以下原因：
(1)大量在上海生活的低收入階層需要租住房屋，但是卻由于經(jīng)濟(jì)原因難以支付高租金，這是“群租”現(xiàn)象存在的市場需求因素。
(2)床位出租和整間房出租之間的差價(jià)，使得一些人以“二房東”的身份賺取差價(jià)，推動(dòng)了“群租”現(xiàn)象的發(fā)展。
(3)房產(chǎn)價(jià)格的一路攀升，導(dǎo)致租賃市場水漲船高，這是導(dǎo)致“群租”現(xiàn)象的根本原因。
2．【答案提示】
“群租”是指出租的房屋內(nèi)，居住的人數(shù)超出了正常居住的人口比例。在我國大中城市，特別是以北京、上海、廣州、深圳等大都市為代表的高房價(jià)城市，出現(xiàn)了越來越嚴(yán)重的“群租”現(xiàn)象。對(duì)“群租”現(xiàn)象的治理，需要通過多種措施規(guī)范房屋租賃市場：
首先，要通過立法等手段，將“群租”的行為納入一定的范疇之內(nèi)，明確政府部門的職責(zé)，同時(shí)聯(lián)合執(zhí)法等部門對(duì)一些安全隱患和問題比較多的“群租”房屋進(jìn)行嚴(yán)格治理。
其次，要對(duì)群租房屋的安全狀況和人員流動(dòng)狀況等進(jìn)行嚴(yán)格排查和監(jiān)控�！叭鹤狻爆F(xiàn)象不可能在短期內(nèi)清除，在這個(gè)過度時(shí)期中需要嚴(yán)防安全事故等的發(fā)生，通過引導(dǎo)的方式將群租行為的不良影響控制在特定的范圍之內(nèi)。
3．【參考例文】
疏堵結(jié)合，治理“群租”
一套100多平米的房子，租住人數(shù)達(dá)到二十多人，這樣的租房行為在上海等大城市頻繁出現(xiàn)。一些二房東獲得房源之后，把毛坯房子分割成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的房間，再簡單裝飾裝潢一下，然后以便宜價(jià)格把房子出租給很多人，這就是日趨影響城市房屋租賃市場市場的“群租”現(xiàn)象。
在我國大中城市，特別是以北京、上海、廣州、深圳等大都市為代表的高房價(jià)城市，“群租”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。北京的地下室，廣州深圳的城中村，上海的“群租房”等都“群租”現(xiàn)象的不同表現(xiàn)。
“群租”現(xiàn)象的出現(xiàn)，帶來了一系列的問題。由于“群租”者的復(fù)雜情況，帶來了一系列的治安問題；“群租”房擅自改建筑結(jié)構(gòu)，人員居住密集，存在著嚴(yán)重的消防安全隱患；租住人員的過分密集，對(duì)小區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理等造成了很大的壓力；“群租”存在的擾鄰等現(xiàn)象激化矛盾，造成了社會(huì)的一些不和諧。
基于上述的一些原因，近年來，上海等城市開始大規(guī)模治理“群租”現(xiàn)象，如上海在《業(yè)主公約》中要求：“民房出租，一間房只能出租給一個(gè)家庭或一個(gè)自然人居住”。禁令一出，立即引起了廣泛的爭議，法律界、政界、民眾等眾說紛紜，可見“群租”行為的出現(xiàn)并不是一個(gè)“禁”字就能解決的簡單問題。
“群租”現(xiàn)象出現(xiàn)較多的城市，多數(shù)都是全國有名的高房價(jià)城市，“群租”現(xiàn)象的背后是眾多租客的苦澀與無奈。這些收入不高的人員降低了城市發(fā)展的成本，為城市提供了“新鮮血液”，但是所在城市卻對(duì)他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的支持和關(guān)懷。要解決“群租”問題，應(yīng)當(dāng)采用疏堵結(jié)合的方式進(jìn)行。
政府要進(jìn)一步深化廉租房等相關(guān)政策的改革，有步驟、有秩序地治理房價(jià)虛高的問題。群租現(xiàn)象背后折射的是城市化進(jìn)程中住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，是一種扭曲的經(jīng)濟(jì)行為和市場現(xiàn)象，同時(shí)亦是政府廉租房保障建設(shè)滯后甚至缺失的必然結(jié)果。整治“群租”亟待廉租房保障補(bǔ)位，政府要勇于擔(dān)責(zé)，見諸行動(dòng)。
政府應(yīng)當(dāng)具有寬容之心，不僅要維護(hù)“現(xiàn)有市民”的生活環(huán)境舒適權(quán)利益，更應(yīng)該考慮“準(zhǔn)市民”在自己城市的生存利益。要調(diào)和這兩者之間的矛盾，不但要盡量提高外來人口的工資水平，還要通過政策支持為他們提供便利、便宜的居所。
同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)通過立法、法規(guī)的完善等，引導(dǎo)“群租”現(xiàn)象逐步轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格取締一些安全隱患嚴(yán)重、管理混亂的“群租”房，將“群租”納入政府的嚴(yán)格管理之下。在執(zhí)法和管理的過程中，要避免粗暴的行為，減少?zèng)_突。
構(gòu)建服務(wù)型政府，需要以人性化為前提。民生問題的引導(dǎo)，也應(yīng)當(dāng)本著換位思考、疏堵結(jié)合的原則。如果對(duì)“群租”采取簡單“封殺”，或是對(duì)租房設(shè)置過高門檻，可能會(huì)使大量人口面臨無處安身的尷尬，甚至引發(fā)新的社會(huì)問題。對(duì)“群租”的治理不可能一“掃”了之，要從根本上下功夫，滿足人們“廉住”的需求，這才是根本之道。
