一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、資料

材料1：最近，中國(guó)東方航空股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東航”）云南分公司18個(gè)航班在到達(dá)目的地上空后集體返航，引起了全國(guó)關(guān)注。事后，東航管理層承認(rèn)，事件并非因氣候引起，而是存在人為的原因。所謂“人為原因”，無非就是勞資雙方對(duì)飛行員工資、福利待遇、扣稅額等問題的分歧長(zhǎng)期得不到解決，也沒有引起社會(huì)廣泛關(guān)注，因而部分飛行員才鋌而走險(xiǎn)，演出集體返航一幕。

4月17日，中國(guó)民用航空公司認(rèn)定集體返航主要是非技術(shù)原因，將對(duì)東航罰款150萬元，停止其在云南部分航線的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

4月18日，東航總經(jīng)理曹建雄語氣沉重，表示正在開會(huì)，不便采訪。

在此前發(fā)表的《告全體員工書》中，他說，“返航”事件造成了不良影響，公司的誠(chéng)信受到空前挑戰(zhàn)。

1500多名旅客利益受損，飛行員的職業(yè)操守被質(zhì)疑，東航航線被壓縮，企業(yè)形象嚴(yán)重受損——這是“返航門”帶來的“三輸”結(jié)局。

因其昂貴的的維權(quán)成本，“返航門”正被多角度地梳理——一個(gè)群體的維權(quán)行為，為何演變?yōu)槿绱藰O端的方式？

“損害旅客利益是不對(duì)的，但他們（飛行員）也是值得同情和理解的”，劉偉（化名）說。劉偉，東航飛行教員，近20年駕齡，他稱，飛行員利益受到損害且長(zhǎng)期得不到解決。

據(jù)劉偉介紹，云南航空被合并到東航之前，員工工資國(guó)內(nèi)，福利待遇好，合并后，以地面為例，月工資從一萬多降到六七千，許多原有福利也被取消。此外，員工住房補(bǔ)貼也一直被拖欠，這使云南員工深感不平。

記者在采訪中獲得一封題為“東航云南分公司員工心聲”的信，寫到，“東航領(lǐng)導(dǎo)……據(jù)可靠消息,東航其他分公司以不同形式發(fā)放給未曾分到福利房的每位員工住房補(bǔ)貼,而我們公司卻遲遲沒有任何消息……”

此外,令飛行員感到不安的,還有小時(shí)費(fèi)問題,“在所有的航空公司中,只有東航云南分公司跟機(jī)無小時(shí)費(fèi)”。

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