縣城高中出路何在 制圖：蔡華偉 編者的話目前，高考(微博)仍然是多數(shù)農(nóng)村學(xué)子靠讀書改變命運的通道，但近年來隨著重點高校中農(nóng)村生源的減少，“出身越差，上的學(xué)校也越差”開始成為人們擔(dān)憂的現(xiàn)實。以農(nóng)村生源為主的縣城高中普遍面臨著升學(xué)率壓力和辦學(xué)困境，這樣的情況不只出現(xiàn)在邊疆地區(qū)，在河南、山東等內(nèi)地高考大省也是如此。
今天，我們關(guān)注縣城高中之困，也是關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的出路，關(guān)注教育公平與階層流動。要*困局，需要一系列配套的教育制度，也需要更加理性的社會環(huán)境。希望我們的這組報道，開啟的是一扇思索、討論和行動的大門。
云南紅河州南部邊疆五縣，2011年高考一本上線總數(shù)僅24人
五個邊疆縣城的困境
本報記者 胡洪江
2011年高考，云南省紅河哈尼族彝族自治州的屏邊、河口、金平、綠春和紅河五縣，一本上線人數(shù)分別為1人、6人、10人、1人和6人
“今天上午，縣政府召開會議，把新建學(xué)校足球場和實驗樓、擴(kuò)建學(xué)生宿舍樓列為今年政府的重點工作之一。”2月5日，云南省紅河哈尼族彝族自治州屏邊高級中學(xué)校長劉光虎高興地對記者說，加上寒假期間建成的籃球場、排球場、乒乓球場，屏邊高級中學(xué)在建校近5年后徹底告別了沒有運動場地的歷史。
沒有運動場地，還僅僅是這所邊疆縣城高中重重困境的一個縮影。盡管當(dāng)?shù)卣徒逃ぷ髡呤冀K沒有放棄努力，云南紅河州南部邊疆五縣還是沒能擺脫縣城高中的困局。
困局 升學(xué)率奇低
屏邊、綠春兩縣，2011年高考全縣分別僅一名學(xué)生上一本線
“等我的小孩上到中學(xué)，我肯定也會把他送到建水、蒙自去�！逼吝吀呒壷袑W(xué)一名任課教師直言不諱，“屏邊的教育水平真是……不好說�！�
2011年高考，屏邊苗族自治縣僅有一名學(xué)生上一本線。從教30多年的劉光虎回憶，有一年，9名學(xué)生上一本線，是屏邊高考的歷史好成績。
緊鄰屏邊的河口瑤族自治縣，與越南老街隔河相望。河口縣教育局提供的材料顯示，2011年，全縣有188人參加高考，一本上線6人，二本上線23人，三本上線25人。
據(jù)云南當(dāng)?shù)孛襟w報道，與屏邊、河口同處紅河州南部的金平、綠春和紅河三縣，去年高考一本上線人數(shù)分別為10人、1人和6人。南部邊疆五縣相加，不及全州一本上線人數(shù)1129人的零頭。
高中教育質(zhì)量常年偏低，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝藢τ诒镜馗咧衅毡槿狈π湃�。記者隨機采訪的幾位家長無一例外地表示，他們的孩子正在或即將被送往內(nèi)地就學(xué)。為此，許多人早早地在州府蒙自或建水、個舊等教育水平相對較高的地區(qū)置辦了房產(chǎn)。
在屏邊、河口等地，為照顧子女異地求學(xué)，夫妻分居兩地的情況并不鮮見。有的家庭，一群孫輩跟著爺爺奶奶或外公外婆在蒙自生活，等到放假時才能回到屏邊與父母團(tuán)聚。
困擾 生存壓力大
學(xué)校沒有操場，在大馬路上拉線隔開一條車道，當(dāng)作跑道
紅河州南部五縣毗鄰國境線，少數(shù)民族人口較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后。雖然近幾年辦學(xué)條件得到極大改善，但與內(nèi)地相比仍有不小差距。
記者在河口高級中學(xué)看到，沒有專門的辦公樓，一個年級的老師擠在一間大教室里辦公。教學(xué)樓前左右兩側(cè)預(yù)留了科技樓和圖書館的位置，但至今無錢建設(shè)。
河口縣教育局黨委書記曾素剛說，中學(xué)實驗器具匱乏的情況非常普遍，生物、化學(xué)等實驗課不是學(xué)生動手做，而是以老師演示為主。
屏邊高級中學(xué)的老師介紹，學(xué)校沒有操場，老師在學(xué)校門口的大馬路上拉線隔開一條車道，用于體育特長生訓(xùn)練。而藝術(shù)特長生訓(xùn)練的舞蹈室里，墻上的玻璃是老師們自己裝上去的，地毯是歌舞團(tuán)淘汰下來的，小音響是老師從家里帶來的。圖書館由私人捐資修建，但至今尚無藏書。
在當(dāng)?shù)亟逃ぷ髡呖磥恚瑑?yōu)秀學(xué)生和老師外流，是造成紅河州南部五縣高中教育質(zhì)量上不去的主要原因。
“我們的中考高分考生很難留下來�！眲⒐饣o奈地說，2011年屏邊高級中學(xué)的中考錄取分?jǐn)?shù)線為457分，而北部建水一中則達(dá)到670多分�！拔覀冧涍M(jìn)來的高分，比起他們的低分，還差著好幾十分呢！”
河口高級中學(xué)校長文正高介紹，2009年河口高級中學(xué)僅招到兩名600分以上的考生，500分以上的也只有38人。2011年招收的600分以上的考生上升到13人。
一些優(yōu)秀教師也在想辦法調(diào)走。2008年，屏邊高級中學(xué)一下子走了11名骨干教師�！爱�(dāng)時我就說，再這樣下去，我就不干了。”劉光虎很無奈，但也很理解�！芭c內(nèi)地學(xué)校比，我們老師的待遇差了很多，光面上的工資就差著1000多塊�！�
困惑 辦學(xué)思路窄
如果僅僅為了教出一兩個上一本線的學(xué)生，那教育就失去意義了
文正高認(rèn)為，目前的教育投入機制并不合理，“許多地方都是‘肥肉上加膘’，越好的地方越扶持。如果上級的教育資金投入不向邊疆地區(qū)傾斜，差距會越來越大�！�
“現(xiàn)在的教育政策大多是普惠制的，沒有體現(xiàn)邊疆特點�！焙涌诳h教育局局長張國林說，“前年有一個老師考到河口，結(jié)果來看了一眼，連校門都沒進(jìn)就走了。希望國家能夠給予政策支持，讓我們能定向在本地區(qū)、本民族中招考教師，這樣會更有利于教師隊伍的穩(wěn)定�！�
盡管現(xiàn)狀嚴(yán)峻，但當(dāng)?shù)亟逃ぷ髡呤冀K沒有放棄努力。2005年，紅河州委、州政府決定投入10多億元，實施“1650”世紀(jì)工程，即通過3年努力，在全州新建、擴(kuò)建16所普通高中和職中，使高中階段毛入學(xué)率達(dá)到50%以上。
“屏邊是貧困縣，在農(nóng)村地區(qū)，許多老百姓的房子還是用苞谷稈加石棉瓦蓋的，但是你去看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上漂亮的房子還是學(xué)校�！逼吝吙h一位教育工作者對記者說。
南部五縣還立足實際，在特色教育上下功夫。依托毗鄰越南的優(yōu)勢，河口高級中學(xué)開設(shè)了越南語課程。屏邊高級中學(xué)也提出“學(xué)校有特色、老師有特點、學(xué)生有特長”的目標(biāo)，大力培養(yǎng)音、體、美特長生。
“如果僅僅為了教出一兩個上一本線的學(xué)生，那教育就失去意義了�！眲⒐饣⒄J(rèn)為，教育的目的是：“讓低分者有希望，讓高分者更強。只要學(xué)生的能力有發(fā)展，品德很端正，不上一本，同樣可以成為有用之才�！�
要從根本上提高邊疆地區(qū)的高中教育水平，顯然還有許多工作要做。劉光虎說，“向下看——小學(xué)、初中(義務(wù)教育)，平層看——中專、技校、職高，向上看——大學(xué)，都有國家大量資金注入，但高中是懸在空中的。高中教育以縣級投入為主，作為貧困縣，屏邊縣級財政力不從心。”
去年11月召開的云南省第九次黨代會提出，云南將加快發(fā)展高中階段教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，全面協(xié)調(diào)發(fā)展各級各類教育，繼續(xù)加大投入，促進(jìn)教育公平。
隱形不公令人困惑
河南省偃師高中黨總支書記 盧建超
一所農(nóng)村省重點高中，在歷曾經(jīng)可以和省城的重點高中媲美，可近年來，這越來越難了
我所在的偃師高中，是豫西地區(qū)享有較高聲譽的一所縣城高中，早在1959年就被列入河南省首批14所省重點高中之一，也是一所以農(nóng)村生源為主的省重點高中。1992年我們學(xué)校出過河南省高考狀元，1997年我?guī)У囊粋�班有4名學(xué)生考上清華、北大。
一所農(nóng)村省重點高中，在歷曾經(jīng)可以和省城的重點高中媲美，可近年來，這越來越難了。
首先是縣城高中的資源有限。大學(xué)擴(kuò)招后，老百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求非常旺盛。2001年學(xué)校投入7500萬元擴(kuò)建，背上了沉重的債務(wù)，制約了教師待遇提高和教學(xué)設(shè)施投入。規(guī)模擴(kuò)張后，管理難度增加，優(yōu)質(zhì)生源和師資也被稀釋。好在去年市里宣布替學(xué)校償還剩下的3600萬元債務(wù)，這對我們來說真是雪中送炭。
資源的有限，還表現(xiàn)在師資上。教師招錄層次下降，中青年骨干教師流失。學(xué)校已退休的老師中，有北大、北師大、武大、西交大等畢業(yè)的。而現(xiàn)在新招的老師呢？能招到省師范大學(xué)的就不錯了。許多優(yōu)秀畢業(yè)生都愿意去市區(qū)條件好的學(xué)校，選擇到縣城的不多。30歲左右的青年骨干教師，還常常被市區(qū)高中或者私立高中以高薪挖走。
優(yōu)質(zhì)生源也在流失。隨著家庭對教育的重視，鄉(xiāng)下的孩子想進(jìn)縣城，縣城的孩子想去市區(qū)，市區(qū)的孩子還想去省會。
更令我們困惑的是，現(xiàn)在的高考究竟要考啥？目前很多高校動作越來越大的自主招生對縣城高中很不利。自主考試的命題和載體往往以城市生活為背景，農(nóng)村孩子苦于學(xué)習(xí)書本，知識面較窄，在這方面不占優(yōu)勢。城里孩子擅長的吹拉彈唱容易外顯，可以量化。農(nóng)村孩子吃苦耐勞等內(nèi)在品質(zhì)，不易外顯，沒法兒量化。會唱歌能加分，會干農(nóng)活，能加分嗎？這些都是隱形的不公。
也有人說，既然高考都提倡素質(zhì)教育了，縣城高中就不能“素質(zhì)”一點嗎？說實話，這對縣城高中來說是不現(xiàn)實的。縣級高中的生存壓力很大，迫在眉睫的是要出成績。以2011年高考為例，我們學(xué)校上一、二、三本線的人數(shù)分別是160、567、1127。很多家長就問我：你們考上清華北大幾個？縣里其他農(nóng)村高中情況更讓人擔(dān)憂，基本成為復(fù)讀生的后備學(xué)校了。
(本報記者 智春麗整理)
給農(nóng)村生多元選擇
21世紀(jì)教育研究院(微博)副院長 熊丙奇
全面提高高等教育的回報率，讓那些考入二本、三本、高職高專的學(xué)生照樣有發(fā)展前途，這才能拓寬縣城高中的辦學(xué)思路
近年來，縣城高中出現(xiàn)的困境，可以說是“馬太效應(yīng)”在教育領(lǐng)域的折射。而造成困境的根源，是目前的升學(xué)教育模式和社會上的“情結(jié)”。
1999年我國高等教育啟動擴(kuò)招，當(dāng)時的一條理由是，拓寬大學(xué)獨木橋，降低高考競爭程度。然而，時隔十幾年之后，高考升學(xué)率已經(jīng)超過70%，可整個社會的高考焦慮依舊。原因在于，“大學(xué)獨木橋”變?yōu)榱恕蔼毮緲颉�。在這種單一評價模式下，縣城高中在比拼戰(zhàn)中越來越處于劣勢，一個突出表現(xiàn)就是農(nóng)村生源在重點大學(xué)的比例下降。
根據(jù)我國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，農(nóng)村孩子占高校新生的比例，已經(jīng)從1989年的43.4%提高到2003年的與城市生源比例持平，再到2005年達(dá)到53%。然而教育數(shù)據(jù)公司麥可思的研究顯示，農(nóng)民與農(nóng)民工、產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)員工子女較多就讀于高職高專院校，管理階層子女較多就讀“211”院校。越來越多上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生去了哪里？答案自然是上二本、三本和高職高專。
這就是縣城高中困境的真實內(nèi)涵。在任何國家，不管高等教育多么發(fā)達(dá)，數(shù)不過是10%。如果大家都爭著上，教育的焦慮可想而知，更何況是在資源有限的縣城高中呢？針對這種現(xiàn)實情況，一方面，應(yīng)該想辦法提高縣城高中學(xué)生考入重點大學(xué)的比例，另一方面，應(yīng)該全面提高高等教育的回報率，讓縣城高中那些考入二本、三本、高職高專的學(xué)生照樣有發(fā)展前途，這才能拓寬縣城高中的辦學(xué)思路。
在筆者看來，后者其實比前者更為重要。不管怎么努力，農(nóng)村生在重點大學(xué)中的比例，多能提高到平均30%左右。如果不提高二本以下院校的教育回報率，結(jié)果必然是加劇基礎(chǔ)教育階段的應(yīng)試教育，縣城高中的路也會越走越窄。
從長遠(yuǎn)來看，導(dǎo)致社會形成“情結(jié)”的一系列做法必須要改變。例如，對高等教育實行等級化管理，大學(xué)有著從“副部”到“副廳”不等的級別，形成大學(xué)自身的高低貴賤；各類教育之間嚴(yán)重不公平，公辦學(xué)校的地位高于民辦學(xué)校、職業(yè)教育和成人教育；用人制度存在學(xué)歷歧視，一些單位公開宣稱只招“三個985”的學(xué)生(本科、碩士、博士都是“985”高校畢業(yè))。在這種制度之下，老百姓能不產(chǎn)生“考不上一本有啥用”的想法？
縣城高中也應(yīng)尋求突圍。首先，政府對教育的投入不能只是“分蛋糕”，而應(yīng)該是“做大蛋糕”，增加投入；其次，要把辦學(xué)經(jīng)費用到刀刃上，減少鋪張浪費，近年來一些縣城新辦高中十分豪華，這大可不必，這也是導(dǎo)致這些高中經(jīng)費困難的一大原因；再次，應(yīng)該借助近年來部分高校推出的農(nóng)村生招生計劃，改革人才培養(yǎng)模式，比如和大學(xué)一起辦實驗班。另外，政府在發(fā)展普高和職高時，不能此消彼長，應(yīng)該實現(xiàn)普高和職高的資源共享。
要消除縣城高中的困境，推進(jìn)各類教育的平等發(fā)展，打破“情結(jié)”和“學(xué)歷社會”是治本之策。只有這樣，農(nóng)村生的選擇才是多元的，縣城高中的發(fā)展才能生機勃勃。
