（國家公務員）





一小區(qū)已建有A幼兒園，為滿足需要，某區(qū)人民政府擬在該小區(qū)內再建一所幼兒園。張某和李某先后向某區(qū)人民政府提出申請，張某獲批準。下列哪一種說法是正確的？
　　A.某區(qū)人民政府必須在受理李某和張某的申請之日起20日內作出批準與否的決定
　　B.某區(qū)人民政府按照張某和李某申請的先后順序作出批準決定是不合法的
　　C.李某有權對某區(qū)人民政府批準張某申請的行為提起行政訴訟
　　D.A幼兒園有權對某區(qū)人民政府批準再建幼兒園的決定提起行政訴訟
　　
答案及解析：C
　　考點：行政許可
　　詳解：根據(jù)《行政許可法》第42條第1款，行政許可決定期限一般為二十日，但經本行政機關批準可以延長十日，而且“法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。選項A因沒有考慮到期限延長和“法律、法規(guī)另有規(guī)定”的可能而錯誤。選項B因違反了《行政許可法》第57條規(guī)定的“受理在先”原則而錯誤。
　　張某與李某存在競爭關系。一人獲得批準，另一人必然不能得到批準。也就是說，區(qū)政府的批準行為涉及到了李某的公平競爭權，根據(jù)《人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第13條第1項的規(guī)定可以提起行政訴訟。據(jù)此，選項C正確。
　　在行政法理論上，只要行政行為是基于“競爭中立原則”作出，即使是對既存的經營者的既存利益造成了損害，也不能認為該行為涉及到該經營者的“公平競爭權”。據(jù)此，區(qū)政府批準再建幼兒園的決定與A幼兒園不存在法律上利害關系（A幼兒園并不享有對該小區(qū)幼兒教育的專營權），根據(jù)《人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第12條的規(guī)定不可以提起行政訴訟。據(jù)此，選項D錯誤。
　　評論：選項AB的錯誤和選項C的正確都很好判斷。選項D，是選項C極強的干擾性。粗看，似乎選項C、D類似，同對同錯，所以部分考生習慣于從選項AB中尋找應選項。本題有一定難度。