公務(wù)員考試中，歷年真題在復(fù)習(xí)中占著主要的比例，內(nèi)蒙古華圖整理2005年湖南省公務(wù)員考試真題供廣大備考內(nèi)蒙古公務(wù)員考試考生參考使用。

一、注意事項(xiàng)：

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答120分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀所給資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、給定資料：

　　2003年9月開(kāi)始的糧食價(jià)格漲價(jià)問(wèn)題，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。以夏材料摘自國(guó)內(nèi)各媒體的相關(guān)報(bào)道和評(píng)論。

　　(一)上海某大學(xué)的年輕老師彭輝最近買(mǎi)菜時(shí)隱隱覺(jué)得柔和雞蛋比以前貴了。但并不常買(mǎi)菜的她也沒(méi)怎么往心里去，直到有一天她聽(tīng)廣播的時(shí)候才知道是物價(jià)上漲了。“米、肉、雞蛋即使?jié)q價(jià)了，每個(gè)月也就多開(kāi)支兩三百元，不覺(jué)得什么。”她說(shuō)，“我現(xiàn)在的壓力使這套房子每月3300元的還貸，差不多要貼進(jìn)去一個(gè)人的收入�！�

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年的統(tǒng)計(jì)，上海的食品價(jià)格是全國(guó)的，其中面粉、大米和豬肉的價(jià)格在包括北京、重慶等在內(nèi)的十大城市中都排名第一。另?yè)?jù)人民銀行上海分行的調(diào)查，近一成九的上海市民認(rèn)為目前物價(jià)過(guò)高，這一比例為近兩年來(lái)。

　　(二)2003年9月13日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布：8月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同月上漲5.3%，漲幅與7月份持平。食品價(jià)格比去年同月上漲13.9%，是當(dāng)月價(jià)格上漲的主要因素;非食品價(jià)格僅上漲1.0%，消費(fèi)品價(jià)格上漲6.3%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲2.0%，食品價(jià)格中，糧食價(jià)格上漲31.8%，油脂價(jià)格上漲22.5%，肉禽及其制品價(jià)格上漲23.5%，鮮蛋價(jià)格上漲30.3%，水產(chǎn)品價(jià)格上漲15.6%，鮮菜價(jià)格上漲5.8%。1-8月，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲4.0%，8月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI，即通常所說(shuō)的物價(jià)指數(shù))已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月迫近管理層的加息底線(xiàn)5.31%，5.31%是目前中國(guó)一年期貸款的基準(zhǔn)利率，如果CPI等于5.31%的話(huà)，理論上意味著貸款成本為零，專(zhuān)家認(rèn)為這是不正常的，此前，央行也多次表示，CPI超過(guò)5%是決定是否升息的一個(gè)重要指標(biāo)。

　　(三)退休工人楊桂對(duì)是不加息的討論一無(wú)所知，她只知道，現(xiàn)在1萬(wàn)元存一年，利息才198元。扣掉利息稅后，到手的才150多元，實(shí)際上，現(xiàn)在把錢(qián)存到銀行并不劃算。因?yàn)榻衲晟习肽甑钠骄�物價(jià)上漲幅度是3.6%，最近三個(gè)月的平均物價(jià)上漲幅度是5.2%。而人民幣1年期存款稅后利率已連續(xù)9個(gè)月為負(fù)。

　　(四)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融研究室主任易憲容表示，這個(gè)20多年前推出的CPI的構(gòu)成沒(méi)有包含居民，特別是城市居民的消費(fèi)支出——購(gòu)房，而僅僅把它作為一種投資來(lái)統(tǒng)計(jì)�，F(xiàn)在CPI的算法，使從老百姓日常消費(fèi)的包括食品、服裝、水電、交通、西藥、房租、耐用消費(fèi)品等八大類(lèi)商品中選出一個(gè)商品組合，然后通過(guò)加權(quán)算出每年購(gòu)買(mǎi)同樣大小所將花費(fèi)的漲跌幅度，其中糧食的權(quán)重圍1/3。專(zhuān)家普遍認(rèn)為，糧食機(jī)構(gòu)的上漲是拉動(dòng)這輪CPI上升的最主要因素�！胺�?jī)r(jià)不下來(lái)，其他(商品的價(jià)格)還會(huì)上去。所以沒(méi)有比加息更好的工具了�！币讘椚菡f(shuō)，他的意思是，加息之后的購(gòu)房貸款利率也會(huì)提高，由于居民買(mǎi)房主要依靠貸款，所以居民的購(gòu)房需求將得到抑制，而需求下去了，房?jī)r(jià)就會(huì)回落�！叭绻�加息，對(duì)那些中低收入的老百姓來(lái)說(shuō)肯定是好消息。”易憲容說(shuō)，“因?yàn)殂y行利息提高了，同時(shí)物價(jià)也很可能會(huì)下降。”

　　(五)未經(jīng)的上漲并沒(méi)有打擊居民的消費(fèi)欲望和消費(fèi)熱情。據(jù)廣州市城調(diào)隊(duì)2003年7月27日發(fā)布的信息顯示，上半年廣州市出現(xiàn)了多年未見(jiàn)的消費(fèi)支出增幅大于收入增幅的現(xiàn)象，居民在文化娛樂(lè)、旅游、住房及汽車(chē)等大宗消費(fèi)上呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。上半年市區(qū)房屋交易面積和交易金額分別增長(zhǎng)34.6%和41.8%;居民人均購(gòu)車(chē)支出增長(zhǎng)3.6倍，每百戶(hù)家庭的汽車(chē)擁有量達(dá)4輛，增長(zhǎng)七成。同時(shí)，以手機(jī)、電腦為代表的家庭信息現(xiàn)代化程度也越來(lái)越高。這充分說(shuō)明，人們的收入高了，錢(qián)包脹了，支出的愿望強(qiáng)烈了;同時(shí)，對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂(yōu)心理在消減，而這一切的背景，就是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。