統(tǒng)籌委配備行政編制29名，其行政編制來源從市級相關部門選配人員中劃轉解決。選調(diào)部門主要來自市委宣傳部、市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市建委、市國土局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市商務局、市勞動保障局、市金融辦、市民政局和市財政局等。但是直到年底，統(tǒng)籌委的工作人員只有10多人，遠未達到29人的編制。統(tǒng)籌委的工作人員告訴記者，精簡高效，因事設崗是這個新成立部門的原則。
重劃經(jīng)濟圈從行政區(qū)到功能區(qū)
成都市的綜合配套改革，就是要打破舊的行政體制，以功能區(qū)劃為主，按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)要素、資源的市場化自由流動和優(yōu)化配置
7月，中共成都市十一屆二次全委(擴大)會議召開，會議正式提出“全域成都”為試驗區(qū)規(guī)劃方向�！俺鞘惺乾F(xiàn)代的城市，農(nóng)村是現(xiàn)代的農(nóng)村;現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、充滿活力，現(xiàn)代文明和古代文化交相輝映、充滿魅力;城鄉(xiāng)的天更藍、水更綠、百姓的生活更幸�！笔形蛉腥嗣窆串嬃艘环篮脠D畫。
一個月后，在成都市2007測繪工作會上，市規(guī)劃局透露了關于“全域成都”規(guī)劃的思考和基本想法。根據(jù)初步的思路，今后，成都市12390平方公里的區(qū)域內(nèi)，將形成一個中心城、14個新城、306個鎮(zhèn)、約600個中心村、約3000個聚居點的五級城市結構，軌道交通和高速公路將到達新城、快速路將到達各重點鎮(zhèn)、村村通公路。而龍門山、龍泉山將打造為旅游發(fā)展帶。
市規(guī)劃局萬小鵬博士在接受媒體采訪時說，“全域成都”是一個比較寬泛的概念，從規(guī)劃上來說，是要把成都12390平方公里的區(qū)域看成是一個整體進行統(tǒng)一規(guī)劃，并按規(guī)劃統(tǒng)一建設。
在功能區(qū)劃上，“全域成都”的規(guī)劃借鑒了北京的一些做法，考慮將全市分為城市功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、生態(tài)功能優(yōu)化區(qū)等三個分區(qū)。在交通體系方面，將有軌道交通、高速公路直達每一個新城，快速路直通重點鎮(zhèn)，而全市的村村都通公路。公共服務設施之中的中小學布局上，中學將配套延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學配套延伸到社區(qū)。而醫(yī)療設施方面，將構建兩級醫(yī)療服務體系，即綜合醫(yī)院(包含�？漆t(yī)院和中醫(yī)院)、社區(qū)醫(yī)院。
根據(jù)測繪工作會上播放的一段關于成都市規(guī)劃的宣傳片，成都市在空間發(fā)展格局方面，將突出六條發(fā)展走廊的建設，為支撐走廊發(fā)展，規(guī)劃形成市域尺度上的“環(huán)狀+放射”的道路格局。即由4條環(huán)路、10條軌道線路、33條放射道路組成的綜合交通體系，使走廊與中心城之間的通勤交通分擔率達到55%以上。
按照這一理念，下一步，成都市將運用“全域成都”的理念和“三個集中”的原則，完善經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，逐步形成“一城兩帶六走廊”的格局，整體推進城市和農(nóng)村的現(xiàn)代化。其中，一城指中心城，兩帶即龍泉山脈和龍門山脈，六走廊即中心城——華陽——正興、中心城——雙流——新津——蒲江、中心城——溫江——邛崍、中心城——郫縣——都江堰、中心城——新都——青白江——金堂、中心城——龍泉驛。
全域成都，意味著成都市的綜合配套改革將打破區(qū)域、行政體制的障礙，以功能區(qū)劃為主，按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)要素、資源的市場化自由流動和優(yōu)化配置，不禁令人聯(lián)想到，這與年初成立投促委的初衷一脈相承。專家普遍認為，成都獲批國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)和全域成都概念的提出，標志著成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進入了新階段。
跳出都市圈從一盤棋到一顆棋
當城市規(guī)模擴張到一定程度后，就會出現(xiàn)拐點，出現(xiàn)不經(jīng)濟現(xiàn)象，從而迫使和推動城市化發(fā)展道路的轉型和深化——城市分工和城市群的成熟和崛起。成都正處于“對內(nèi)一盤棋，對外一顆棋”這一發(fā)展階段
9月2日，成都對外發(fā)布未來10年試驗區(qū)總體目標框架文件，寄望用10年時間，建設成為中國重要的高新技術產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
按“全域成都”的規(guī)劃，高新技術產(chǎn)業(yè)基地將主要以現(xiàn)在的高新南區(qū)為主;現(xiàn)代制造業(yè)基地由龍泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，彭州，青白江—新都和新津—雙流這四個片區(qū)以及20個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和10個工業(yè)集中發(fā)展點構成;現(xiàn)代服務業(yè)基地主要包括：中心城區(qū)將以金融、信息、會展等高端產(chǎn)業(yè)為核心，形成北部商貿(mào)片區(qū)、南部科技商務片區(qū)和東部工業(yè)商務等三大片區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地則以地勢來劃分，平原地區(qū)集中發(fā)展糧油、生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，丘林地區(qū)重點發(fā)展水果等產(chǎn)業(yè)，山區(qū)則重點發(fā)展林木和水產(chǎn)。
當城市規(guī)模擴張到一定程度后，就會出現(xiàn)拐點，出現(xiàn)不經(jīng)濟現(xiàn)象，而且會面臨資源環(huán)境的制約，從而迫使和推動城市化發(fā)展道路的轉型和深化——城市分工和城市群的成熟和崛起。成都正處于這一發(fā)展階段。
2007年4月2日，四川省和重慶市在成都簽署了《關于推進川渝合作共建成渝經(jīng)濟區(qū)的協(xié)議》;2007年10月20日，兩省市相關部門和涉及區(qū)縣，在四川省廣安舉行了“首屆川渝毗鄰地區(qū)合作互動工作座談會”，簽署了《川渝毗鄰地區(qū)合作互動框架協(xié)議》和《川渝毗鄰地區(qū)合作互動工作協(xié)調(diào)機制》兩個合作文件，各個部門和涉及區(qū)縣也開展了一系列合作。
“全域成都”的概念中，包含了都市經(jīng)濟圈、成都經(jīng)濟圈和成渝經(jīng)濟圈三個圈層，從某種意義上理解，成都將在更大的區(qū)域來統(tǒng)籌、平衡各區(qū)(市)縣的功能、發(fā)展規(guī)模和目標。其實看到機遇的何止成都，成都周圍的德陽、綿陽等市縣，也希望借助成都獲批試驗區(qū)的“東風”，拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。而四川與重慶毗鄰的14個縣區(qū)，更準備好要借助川渝合作示范區(qū)(縣)建設機遇，促進縣域經(jīng)濟和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
區(qū)域合作在“全域成都”概念和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作方法的引領下,逐步邁向全方位、多層次、多形式的深度合作,使得各地的優(yōu)勢資源實現(xiàn)互補,產(chǎn)業(yè)升級提檔的速度也同時加強。大統(tǒng)籌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展,正呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
重劃經(jīng)濟圈從行政區(qū)到功能區(qū)
成都市的綜合配套改革，就是要打破舊的行政體制，以功能區(qū)劃為主，按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)要素、資源的市場化自由流動和優(yōu)化配置
7月，中共成都市十一屆二次全委(擴大)會議召開，會議正式提出“全域成都”為試驗區(qū)規(guī)劃方向�！俺鞘惺乾F(xiàn)代的城市，農(nóng)村是現(xiàn)代的農(nóng)村;現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、充滿活力，現(xiàn)代文明和古代文化交相輝映、充滿魅力;城鄉(xiāng)的天更藍、水更綠、百姓的生活更幸�！笔形蛉腥嗣窆串嬃艘环篮脠D畫。
一個月后，在成都市2007測繪工作會上，市規(guī)劃局透露了關于“全域成都”規(guī)劃的思考和基本想法。根據(jù)初步的思路，今后，成都市12390平方公里的區(qū)域內(nèi)，將形成一個中心城、14個新城、306個鎮(zhèn)、約600個中心村、約3000個聚居點的五級城市結構，軌道交通和高速公路將到達新城、快速路將到達各重點鎮(zhèn)、村村通公路。而龍門山、龍泉山將打造為旅游發(fā)展帶。
市規(guī)劃局萬小鵬博士在接受媒體采訪時說，“全域成都”是一個比較寬泛的概念，從規(guī)劃上來說，是要把成都12390平方公里的區(qū)域看成是一個整體進行統(tǒng)一規(guī)劃，并按規(guī)劃統(tǒng)一建設。
在功能區(qū)劃上，“全域成都”的規(guī)劃借鑒了北京的一些做法，考慮將全市分為城市功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、生態(tài)功能優(yōu)化區(qū)等三個分區(qū)。在交通體系方面，將有軌道交通、高速公路直達每一個新城，快速路直通重點鎮(zhèn)，而全市的村村都通公路。公共服務設施之中的中小學布局上，中學將配套延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學配套延伸到社區(qū)。而醫(yī)療設施方面，將構建兩級醫(yī)療服務體系，即綜合醫(yī)院(包含�？漆t(yī)院和中醫(yī)院)、社區(qū)醫(yī)院。
根據(jù)測繪工作會上播放的一段關于成都市規(guī)劃的宣傳片，成都市在空間發(fā)展格局方面，將突出六條發(fā)展走廊的建設，為支撐走廊發(fā)展，規(guī)劃形成市域尺度上的“環(huán)狀+放射”的道路格局。即由4條環(huán)路、10條軌道線路、33條放射道路組成的綜合交通體系，使走廊與中心城之間的通勤交通分擔率達到55%以上。
按照這一理念，下一步，成都市將運用“全域成都”的理念和“三個集中”的原則，完善經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，逐步形成“一城兩帶六走廊”的格局，整體推進城市和農(nóng)村的現(xiàn)代化。其中，一城指中心城，兩帶即龍泉山脈和龍門山脈，六走廊即中心城——華陽——正興、中心城——雙流——新津——蒲江、中心城——溫江——邛崍、中心城——郫縣——都江堰、中心城——新都——青白江——金堂、中心城——龍泉驛。
全域成都，意味著成都市的綜合配套改革將打破區(qū)域、行政體制的障礙，以功能區(qū)劃為主，按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)要素、資源的市場化自由流動和優(yōu)化配置，不禁令人聯(lián)想到，這與年初成立投促委的初衷一脈相承。專家普遍認為，成都獲批國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)和全域成都概念的提出，標志著成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進入了新階段。
跳出都市圈從一盤棋到一顆棋
當城市規(guī)模擴張到一定程度后，就會出現(xiàn)拐點，出現(xiàn)不經(jīng)濟現(xiàn)象，從而迫使和推動城市化發(fā)展道路的轉型和深化——城市分工和城市群的成熟和崛起。成都正處于“對內(nèi)一盤棋，對外一顆棋”這一發(fā)展階段
9月2日，成都對外發(fā)布未來10年試驗區(qū)總體目標框架文件，寄望用10年時間，建設成為中國重要的高新技術產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
按“全域成都”的規(guī)劃，高新技術產(chǎn)業(yè)基地將主要以現(xiàn)在的高新南區(qū)為主;現(xiàn)代制造業(yè)基地由龍泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，彭州，青白江—新都和新津—雙流這四個片區(qū)以及20個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和10個工業(yè)集中發(fā)展點構成;現(xiàn)代服務業(yè)基地主要包括：中心城區(qū)將以金融、信息、會展等高端產(chǎn)業(yè)為核心，形成北部商貿(mào)片區(qū)、南部科技商務片區(qū)和東部工業(yè)商務等三大片區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地則以地勢來劃分，平原地區(qū)集中發(fā)展糧油、生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，丘林地區(qū)重點發(fā)展水果等產(chǎn)業(yè)，山區(qū)則重點發(fā)展林木和水產(chǎn)。
當城市規(guī)模擴張到一定程度后，就會出現(xiàn)拐點，出現(xiàn)不經(jīng)濟現(xiàn)象，而且會面臨資源環(huán)境的制約，從而迫使和推動城市化發(fā)展道路的轉型和深化——城市分工和城市群的成熟和崛起。成都正處于這一發(fā)展階段。
2007年4月2日，四川省和重慶市在成都簽署了《關于推進川渝合作共建成渝經(jīng)濟區(qū)的協(xié)議》;2007年10月20日，兩省市相關部門和涉及區(qū)縣，在四川省廣安舉行了“首屆川渝毗鄰地區(qū)合作互動工作座談會”，簽署了《川渝毗鄰地區(qū)合作互動框架協(xié)議》和《川渝毗鄰地區(qū)合作互動工作協(xié)調(diào)機制》兩個合作文件，各個部門和涉及區(qū)縣也開展了一系列合作。
“全域成都”的概念中，包含了都市經(jīng)濟圈、成都經(jīng)濟圈和成渝經(jīng)濟圈三個圈層，從某種意義上理解，成都將在更大的區(qū)域來統(tǒng)籌、平衡各區(qū)(市)縣的功能、發(fā)展規(guī)模和目標。其實看到機遇的何止成都，成都周圍的德陽、綿陽等市縣，也希望借助成都獲批試驗區(qū)的“東風”，拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。而四川與重慶毗鄰的14個縣區(qū)，更準備好要借助川渝合作示范區(qū)(縣)建設機遇，促進縣域經(jīng)濟和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
區(qū)域合作在“全域成都”概念和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作方法的引領下,逐步邁向全方位、多層次、多形式的深度合作,使得各地的優(yōu)勢資源實現(xiàn)互補,產(chǎn)業(yè)升級提檔的速度也同時加強。大統(tǒng)籌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展,正呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
