貴州省國稅局財務(wù)處副處長申蔓飛認為,通過競爭性談判進行比選,一方面,可以簡化基層工程采購在選取代理機構(gòu)時的流程,提高工作效率,為基層做好服務(wù);另一方面,能夠?qū)Σ少徯袨檫M行限制,體現(xiàn)內(nèi)控建設(shè)的要求。據(jù)介紹,此次入選的乙級代理機構(gòu)將就近代理小型項目,而有一定規(guī)模的項目則由省局隨機選派代理機構(gòu)。據(jù)悉,負責(zé)此次代理機構(gòu)比選組織工作的貴州明誠招標(biāo)有限公司擁有政府采購甲級代理資質(zhì),是免費為貴州省國稅局提供比選服務(wù)的。
值得一提的是,僅就此次比選操作而言,貴州省國稅局也進行了權(quán)力制約設(shè)計,體現(xiàn)了他們一貫堅持的內(nèi)控理念。據(jù)悉,在國稅局財務(wù)處,基建和政府采購2項工作由不同的團隊負責(zé)。在此次比選工作中,負責(zé)基建工作的團隊只提項目需求,不涉及具體操作,由負責(zé)政府采購的團隊完成具體工作。對上述做法,南開大學(xué)法學(xué)院教授何紅鋒予以了充分肯定:“選擇代理機構(gòu)的過程本身也是政府采購,貴州國稅用競爭性談判的方式來選擇代理機構(gòu)這種自我約束的精神是值得充分肯定的。”同時,何紅鋒建議:“這樣先確定大名單再在具體采購中選取代理的方式很像協(xié)議供貨。如果在采購過程中像協(xié)議供貨那樣將隨機派送改為二次競價,更能體現(xiàn)《政府采購法》要求尊重市場競爭的內(nèi)在精神了!