第一章總則
第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的房管方針，政策和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步管好、用好我市城市直管公房，更好地為城市建設(shè)和城市人民生活服務(wù)，特制定本辦法。
第二條城市直管公房系指：
�。ㄒ唬┯煞康禺a(chǎn)管理部門統(tǒng)一租給單位或個(gè)人使用的非住宅用房（如生產(chǎn)、營業(yè)、倉庫、辦公用房等）和住宅用房。（二）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)統(tǒng)一管理的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體使用的公房。
（三）由國家和地方財(cái)政專項(xiàng)投資統(tǒng)建的住宅及與之配套的非住宅用房。
（四）按照有關(guān)規(guī)定由房管機(jī)關(guān)接管和代管的房屋。
第三條城市填管公房的分配、調(diào)整、出租和管理權(quán)統(tǒng)屬市房地產(chǎn)管理局。
第四條單位和個(gè)人需要租用城市直管公房，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并辦理手續(xù)后，方可使用。
第五條承租者對(duì)租用的公房及其設(shè)備，必須愛護(hù)和妥善保管，不得隨意開窗設(shè)門，損壞房屋結(jié)構(gòu)。如人為損壞，由承租者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。若因生活、生產(chǎn)、營業(yè)需要改裝修飾、間墻或改變房屋的使用性質(zhì)時(shí)，必須經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審查批準(zhǔn)后方可施工。但所需費(fèi)用、材料均由承租者自理。退租時(shí)無償移交給房地產(chǎn)管理部門。
第六條承租者租用的公房，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、分租、調(diào)換。如無特殊情況，住宅用房，閑置超過三個(gè)月或使用不合理，非住宅用房閑置二個(gè)月或使用不合理的，房地產(chǎn)管理部門有權(quán)收回另行出租。
第七條因城市建設(shè)，調(diào)整生產(chǎn)、生活布局，落實(shí)私房政策或其他特殊需要，或經(jīng)鑒定屬于危房必須拆除的，房地產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)被租用的直管公房另行調(diào)整安排或終止租約，承租者必須服從，并且在限期內(nèi)搬遷，不得拖延。
第八條房地產(chǎn)管理部門制定的公房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的物價(jià)政策，并經(jīng)物價(jià)部門審核。但對(duì)新開發(fā)的臨街營業(yè)生產(chǎn)用房的租金，可以按拆舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、稅金、利息和利潤(rùn)等項(xiàng)計(jì)算，并可按所處地段、用途不同，由雙方面議，隨行就市。
第九條凡單位投資新建、改建、擴(kuò)建用地范圍內(nèi)，需要拆除公房的，必須申報(bào)房地產(chǎn)管理部門，按規(guī)定辦理好手續(xù)，方可拆除。屬就地定各自的房屋產(chǎn)權(quán)范圍，除特殊情況以外，單位投資建造的公房部分，有優(yōu)先承租權(quán)，但只限本單位使用。
第二章租用調(diào)整
第十條住房的租用調(diào)整原則是：照顧城市無力建房的危房戶、無房戶和嚴(yán)重?fù)碜o(hù)戶。凡遷居單位宿舍的住戶，租用的公房的一律退交房地產(chǎn)管理部門，承租者不準(zhǔn)繼續(xù)占用或轉(zhuǎn)讓。
第十一條為有利生產(chǎn)，職工、居民就近居住，房地產(chǎn)管理部門可根據(jù)住房的要求，對(duì)住房進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或?qū)Q。
第十二條非住宅用房的出租原則：主要解決發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的全民、集體企事業(yè)單位的無建房能力的個(gè)體戶，作為營業(yè)、生產(chǎn)用房。改造的臨街房屋，應(yīng)優(yōu)先出租給商業(yè)服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
常駐岳陽市從事貿(mào)易的外地單位或個(gè)人，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可租用公房。
第十三條承租者因機(jī)構(gòu)搬遷、合并或撤銷不再用房時(shí)，必須將所租用的公房退交房地產(chǎn)管理部門，不準(zhǔn)自行處理。如需變更單位名稱、開戶銀行帳戶、營業(yè)招牌等，承租者應(yīng)在變更后十天之內(nèi)向房地產(chǎn)管理部門辦理變更登記。
第三章租金繳納
第十四條非住宅用房的租約一年一訂，住宅用房租約三年一訂，承租單位或個(gè)人，承租期滿后仍需繼續(xù)租用的，應(yīng)在承租期滿前一個(gè)月，帶原《租賃契約》向所在區(qū)域的房地產(chǎn)管理部門提出繼續(xù)租用公房的申請(qǐng)。如承租者在租期內(nèi)未違反房地產(chǎn)管理規(guī)定，應(yīng)準(zhǔn)予繼租承租期滿后，承租者未辦理或房地產(chǎn)管理部門未批準(zhǔn)辦理繼租契約，應(yīng)按期搬出。第十五條承租單位或住房必須按月交納租金。屬單位承租的公房租金，由開戶銀行托收；其余承租者的租金一律到房地產(chǎn)管理部門所指定的收費(fèi)處及時(shí)主動(dòng)交納。不論單位或個(gè)人的房屋租金，不得以任何借口拒付或拖欠。
第十六條凡個(gè)體營業(yè)者租用非住宅用房，必須預(yù)付一個(gè)季度的租金。租用住宅用房，視其房屋質(zhì)量的好壞及面積大小，須先交納一定數(shù)量的保證金，方可辦理租賃手續(xù)。
第四章修繕養(yǎng)護(hù)
第十七條房地產(chǎn)管理部門對(duì)直管公房，應(yīng)加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)。建立健全維修責(zé)任制，逐步提高房屋完好率。
第十八條租用公房的修繕養(yǎng)護(hù)，屬下列情況，由承租者自理：
�。ㄒ唬┮驑I(yè)務(wù)需要的改裝、加固、美化、油漆。
（二）因業(yè)務(wù)需要安裝水電設(shè)備及其它裝飾。
�。ㄈI業(yè)用戶主的牌樓、招牌等結(jié)構(gòu)的安裝、修理。
�。ㄋ模┮蜃鈶艄室饣蜻^失所造成房屋及附屬物損壞或遺失的修復(fù)、添置。
�。ㄎ澹┧怼㈦姳�、水龍頭的修配與更換。
（六）素土地面改為三合土地面或水泥地面。
第五章處罰
第十九條凡利用公房進(jìn)行投機(jī)倒把、敲詐勒索、行賄受賄等非法活動(dòng)，并從中牟取私利者，除沒收其非法所得外，有關(guān)部門要嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的交司法機(jī)關(guān)處理。第二十條凡在本市區(qū)范圍內(nèi)利用私房高價(jià)出租而居住公房者，其公房租金按私房也租金按私自房出租單價(jià)收取，直至收回公房。
第二十一條因調(diào)整生產(chǎn)、生活布局、落實(shí)私房政策或其他特殊需要，承租者必須服從調(diào)整、安排，按期搬出。拒不搬出者，住宅每平方米每天處收罰款0.2元；非住宅每平方米每天收處罰款1元，直到收回公房為止。
第二十二條強(qiáng)占公房，經(jīng)批評(píng)教育，拒不退出者，從強(qiáng)占之日起，住宅每平方米每天處罰款0.2元；非住宅每平方米每天收罰款2元。直至采取強(qiáng)制措施令其退出，或訴請(qǐng)人民法院處理。
第二十三條承租者擅自將公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、分租或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借以及改變使用性質(zhì)的，房地產(chǎn)管理部門有權(quán)收回公房。并從改變之日起，住宅每平方米收罰款0.2元；非住宅每平方米每天處收罰款1元，直至收回公房為止。
第二十四條私自拆除、改建、打洞、開窗設(shè)門、間墻者，除責(zé)僅恢復(fù)原狀外，住宅處以20-100元的罰款；非住宅處以100-1000元的罰款。
第二十五條私自靠近公房搭棚、蓋房、建圍墻等，應(yīng)予自行拆除。拒不拆除者，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)予強(qiáng)行拆除。
第二十六條承租者拖欠租金，超過三個(gè)月的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)追回所欠租金，并收回公房，另行出租。
第二十七條承租者違反《租賃契約》等規(guī)定，致使公房受破壞、倒塌、發(fā)生火災(zāi)、爆炸或造成環(huán)境污染等，一切損失由承租者負(fù)責(zé)。
第二十八條承租者如變更單位名稱、開戶銀行帳號(hào)、營業(yè)招牌時(shí)，應(yīng)在變更后的十天內(nèi)向房地產(chǎn)管理部門辦理變更登記，逾期每超一天罰款20元。
第二十九條對(duì)違反房管政策、法令，無理取鬧，侮辱、圍攻、歐打房管工作人員的，視其情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。
第三十條本辦法規(guī)定加收的房租處罰款、滯納金、賠償費(fèi)、違約金，應(yīng)由個(gè)人交納的，由房地產(chǎn)管理部門通知承租人所在工作單位在其工資中扣交。應(yīng)由單位交納的，通知銀行在其帳戶內(nèi)轉(zhuǎn)賬扣交。
第三十一條罰沒款全額上交財(cái)政，辦案所需費(fèi)用，由財(cái)政審核撥付。
第六章附則
第三十二條形碼在目前城市住房緊張的情況下，每戶住房只許按國家標(biāo)準(zhǔn)住一套。如超過標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)立即即還，拒不退還者，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)強(qiáng)制其退出。人少住房面積過大的住戶，必須服從房地產(chǎn)管理部門的調(diào)整，不服從者，其房租按拆舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、利息、稅金、利潤(rùn)六項(xiàng)因素計(jì)算。
第三十三條公房周圍的空坪隙地，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行違章搭建、亂堆物件。不準(zhǔn)在公房周圍二公尺以內(nèi)挖溝掘坑。不準(zhǔn)就公房墻身搭建私房。第三十四條各縣對(duì)直管公房的管理可參照此辦法執(zhí)行，也可根據(jù)本地區(qū)的情況，制定自己的管理辦法。
第三十五條本辦法的解釋權(quán)，屬岳陽市房地產(chǎn)管理局。
第三十六條《租賃契約》的制訂，由岳陽市房地產(chǎn)管理局根據(jù)本辦法統(tǒng)一辦理。
第三十七條本辦法自公布之日起實(shí)行。過去我市的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，均按本辦法執(zhí)行。
第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的房管方針，政策和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步管好、用好我市城市直管公房，更好地為城市建設(shè)和城市人民生活服務(wù)，特制定本辦法。
第二條城市直管公房系指：
�。ㄒ唬┯煞康禺a(chǎn)管理部門統(tǒng)一租給單位或個(gè)人使用的非住宅用房（如生產(chǎn)、營業(yè)、倉庫、辦公用房等）和住宅用房。（二）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)統(tǒng)一管理的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體使用的公房。
（三）由國家和地方財(cái)政專項(xiàng)投資統(tǒng)建的住宅及與之配套的非住宅用房。
（四）按照有關(guān)規(guī)定由房管機(jī)關(guān)接管和代管的房屋。
第三條城市填管公房的分配、調(diào)整、出租和管理權(quán)統(tǒng)屬市房地產(chǎn)管理局。
第四條單位和個(gè)人需要租用城市直管公房，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并辦理手續(xù)后，方可使用。
第五條承租者對(duì)租用的公房及其設(shè)備，必須愛護(hù)和妥善保管，不得隨意開窗設(shè)門，損壞房屋結(jié)構(gòu)。如人為損壞，由承租者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。若因生活、生產(chǎn)、營業(yè)需要改裝修飾、間墻或改變房屋的使用性質(zhì)時(shí)，必須經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審查批準(zhǔn)后方可施工。但所需費(fèi)用、材料均由承租者自理。退租時(shí)無償移交給房地產(chǎn)管理部門。
第六條承租者租用的公房，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、分租、調(diào)換。如無特殊情況，住宅用房，閑置超過三個(gè)月或使用不合理，非住宅用房閑置二個(gè)月或使用不合理的，房地產(chǎn)管理部門有權(quán)收回另行出租。
第七條因城市建設(shè)，調(diào)整生產(chǎn)、生活布局，落實(shí)私房政策或其他特殊需要，或經(jīng)鑒定屬于危房必須拆除的，房地產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)被租用的直管公房另行調(diào)整安排或終止租約，承租者必須服從，并且在限期內(nèi)搬遷，不得拖延。
第八條房地產(chǎn)管理部門制定的公房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的物價(jià)政策，并經(jīng)物價(jià)部門審核。但對(duì)新開發(fā)的臨街營業(yè)生產(chǎn)用房的租金，可以按拆舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、稅金、利息和利潤(rùn)等項(xiàng)計(jì)算，并可按所處地段、用途不同，由雙方面議，隨行就市。
第九條凡單位投資新建、改建、擴(kuò)建用地范圍內(nèi)，需要拆除公房的，必須申報(bào)房地產(chǎn)管理部門，按規(guī)定辦理好手續(xù)，方可拆除。屬就地定各自的房屋產(chǎn)權(quán)范圍，除特殊情況以外，單位投資建造的公房部分，有優(yōu)先承租權(quán)，但只限本單位使用。
第二章租用調(diào)整
第十條住房的租用調(diào)整原則是：照顧城市無力建房的危房戶、無房戶和嚴(yán)重?fù)碜o(hù)戶。凡遷居單位宿舍的住戶，租用的公房的一律退交房地產(chǎn)管理部門，承租者不準(zhǔn)繼續(xù)占用或轉(zhuǎn)讓。
第十一條為有利生產(chǎn)，職工、居民就近居住，房地產(chǎn)管理部門可根據(jù)住房的要求，對(duì)住房進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或?qū)Q。
第十二條非住宅用房的出租原則：主要解決發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的全民、集體企事業(yè)單位的無建房能力的個(gè)體戶，作為營業(yè)、生產(chǎn)用房。改造的臨街房屋，應(yīng)優(yōu)先出租給商業(yè)服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
常駐岳陽市從事貿(mào)易的外地單位或個(gè)人，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可租用公房。
第十三條承租者因機(jī)構(gòu)搬遷、合并或撤銷不再用房時(shí)，必須將所租用的公房退交房地產(chǎn)管理部門，不準(zhǔn)自行處理。如需變更單位名稱、開戶銀行帳戶、營業(yè)招牌等，承租者應(yīng)在變更后十天之內(nèi)向房地產(chǎn)管理部門辦理變更登記。
第三章租金繳納
第十四條非住宅用房的租約一年一訂，住宅用房租約三年一訂，承租單位或個(gè)人，承租期滿后仍需繼續(xù)租用的，應(yīng)在承租期滿前一個(gè)月，帶原《租賃契約》向所在區(qū)域的房地產(chǎn)管理部門提出繼續(xù)租用公房的申請(qǐng)。如承租者在租期內(nèi)未違反房地產(chǎn)管理規(guī)定，應(yīng)準(zhǔn)予繼租承租期滿后，承租者未辦理或房地產(chǎn)管理部門未批準(zhǔn)辦理繼租契約，應(yīng)按期搬出。第十五條承租單位或住房必須按月交納租金。屬單位承租的公房租金，由開戶銀行托收；其余承租者的租金一律到房地產(chǎn)管理部門所指定的收費(fèi)處及時(shí)主動(dòng)交納。不論單位或個(gè)人的房屋租金，不得以任何借口拒付或拖欠。
第十六條凡個(gè)體營業(yè)者租用非住宅用房，必須預(yù)付一個(gè)季度的租金。租用住宅用房，視其房屋質(zhì)量的好壞及面積大小，須先交納一定數(shù)量的保證金，方可辦理租賃手續(xù)。
第四章修繕養(yǎng)護(hù)
第十七條房地產(chǎn)管理部門對(duì)直管公房，應(yīng)加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)。建立健全維修責(zé)任制，逐步提高房屋完好率。
第十八條租用公房的修繕養(yǎng)護(hù)，屬下列情況，由承租者自理：
�。ㄒ唬┮驑I(yè)務(wù)需要的改裝、加固、美化、油漆。
（二）因業(yè)務(wù)需要安裝水電設(shè)備及其它裝飾。
�。ㄈI業(yè)用戶主的牌樓、招牌等結(jié)構(gòu)的安裝、修理。
�。ㄋ模┮蜃鈶艄室饣蜻^失所造成房屋及附屬物損壞或遺失的修復(fù)、添置。
�。ㄎ澹┧怼㈦姳�、水龍頭的修配與更換。
（六）素土地面改為三合土地面或水泥地面。
第五章處罰
第十九條凡利用公房進(jìn)行投機(jī)倒把、敲詐勒索、行賄受賄等非法活動(dòng)，并從中牟取私利者，除沒收其非法所得外，有關(guān)部門要嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的交司法機(jī)關(guān)處理。第二十條凡在本市區(qū)范圍內(nèi)利用私房高價(jià)出租而居住公房者，其公房租金按私房也租金按私自房出租單價(jià)收取，直至收回公房。
第二十一條因調(diào)整生產(chǎn)、生活布局、落實(shí)私房政策或其他特殊需要，承租者必須服從調(diào)整、安排，按期搬出。拒不搬出者，住宅每平方米每天處收罰款0.2元；非住宅每平方米每天收處罰款1元，直到收回公房為止。
第二十二條強(qiáng)占公房，經(jīng)批評(píng)教育，拒不退出者，從強(qiáng)占之日起，住宅每平方米每天處罰款0.2元；非住宅每平方米每天收罰款2元。直至采取強(qiáng)制措施令其退出，或訴請(qǐng)人民法院處理。
第二十三條承租者擅自將公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、分租或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借以及改變使用性質(zhì)的，房地產(chǎn)管理部門有權(quán)收回公房。并從改變之日起，住宅每平方米收罰款0.2元；非住宅每平方米每天處收罰款1元，直至收回公房為止。
第二十四條私自拆除、改建、打洞、開窗設(shè)門、間墻者，除責(zé)僅恢復(fù)原狀外，住宅處以20-100元的罰款；非住宅處以100-1000元的罰款。
第二十五條私自靠近公房搭棚、蓋房、建圍墻等，應(yīng)予自行拆除。拒不拆除者，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)予強(qiáng)行拆除。
第二十六條承租者拖欠租金，超過三個(gè)月的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)追回所欠租金，并收回公房，另行出租。
第二十七條承租者違反《租賃契約》等規(guī)定，致使公房受破壞、倒塌、發(fā)生火災(zāi)、爆炸或造成環(huán)境污染等，一切損失由承租者負(fù)責(zé)。
第二十八條承租者如變更單位名稱、開戶銀行帳號(hào)、營業(yè)招牌時(shí)，應(yīng)在變更后的十天內(nèi)向房地產(chǎn)管理部門辦理變更登記，逾期每超一天罰款20元。
第二十九條對(duì)違反房管政策、法令，無理取鬧，侮辱、圍攻、歐打房管工作人員的，視其情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。
第三十條本辦法規(guī)定加收的房租處罰款、滯納金、賠償費(fèi)、違約金，應(yīng)由個(gè)人交納的，由房地產(chǎn)管理部門通知承租人所在工作單位在其工資中扣交。應(yīng)由單位交納的，通知銀行在其帳戶內(nèi)轉(zhuǎn)賬扣交。
第三十一條罰沒款全額上交財(cái)政，辦案所需費(fèi)用，由財(cái)政審核撥付。
第六章附則
第三十二條形碼在目前城市住房緊張的情況下，每戶住房只許按國家標(biāo)準(zhǔn)住一套。如超過標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)立即即還，拒不退還者，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)強(qiáng)制其退出。人少住房面積過大的住戶，必須服從房地產(chǎn)管理部門的調(diào)整，不服從者，其房租按拆舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、利息、稅金、利潤(rùn)六項(xiàng)因素計(jì)算。
第三十三條公房周圍的空坪隙地，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行違章搭建、亂堆物件。不準(zhǔn)在公房周圍二公尺以內(nèi)挖溝掘坑。不準(zhǔn)就公房墻身搭建私房。第三十四條各縣對(duì)直管公房的管理可參照此辦法執(zhí)行，也可根據(jù)本地區(qū)的情況，制定自己的管理辦法。
第三十五條本辦法的解釋權(quán)，屬岳陽市房地產(chǎn)管理局。
第三十六條《租賃契約》的制訂，由岳陽市房地產(chǎn)管理局根據(jù)本辦法統(tǒng)一辦理。
第三十七條本辦法自公布之日起實(shí)行。過去我市的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，均按本辦法執(zhí)行。
