核心提示：近幾年來，浙江建筑業(yè)在我國建筑市場上呈現(xiàn)出一種咄咄逼人的發(fā)展勢頭，“浙江現(xiàn)象”已成為我國建筑業(yè)在近30年改革開放與發(fā)展過程中顯現(xiàn)出來的一個(gè)充滿神奇色彩的亮點(diǎn)。那么，這個(gè)現(xiàn)象對目前尚處于艱難變革之中的我國建筑業(yè)意味著什么？而處于輝煌之巔的浙江建筑業(yè)又將向何處去呢？
撬動(dòng)轉(zhuǎn)型升級的杠桿
——訪浙江省建筑業(yè)管理局局長張奕
在這春意盎然的時(shí)節(jié)，記者來到美麗的西子湖畔，拜訪到了年輕而又沉穩(wěn)的浙江省建筑業(yè)管理局張奕局長。透過他對浙江建筑業(yè)如數(shù)家珍的介紹，記者不僅悟到的是他嶄新的理念和獨(dú)特的思路，而且看到的是浙江建筑業(yè)優(yōu)在哪里？強(qiáng)在何處？大在何方？并從中可以觀察和判斷出未來浙江建筑業(yè)新的改革和創(chuàng)新路徑。
浙江建筑業(yè)之“優(yōu)”
當(dāng)談起浙江建筑企業(yè)超常規(guī)發(fā)展的優(yōu)勢時(shí)，思維慎密敏捷的張奕顯得一臉自豪和振奮。
記 者：近年來，浙江建筑業(yè)異軍突起，施工產(chǎn)值、利稅總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全國之冠,這其中的主要原因是什么？
張 奕：浙江建筑業(yè)之所以發(fā)展得這樣快？其一，得益于省委、省政府對建筑業(yè)的高度重視。省市縣都有一系列鼓勵(lì)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施。如果沒有黨委政府的重視，只靠行業(yè)主管部門推動(dòng)，建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展是做不到的。其二，得益于民營企業(yè)的體制機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢。浙江民營建筑企業(yè)發(fā)展得早、數(shù)量多，體制機(jī)制優(yōu)勢比較明顯�，F(xiàn)在，全省建筑業(yè)中民營企業(yè)數(shù)量接近99%，產(chǎn)值占95%。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接項(xiàng)目的含金量來看，民營建筑企業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。其三，得益于“自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神。浙江的建筑企業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)中孕育的、在市場競爭中錘煉出來的，能夠迅速適應(yīng)市場的變化，非常有活力，競爭力很強(qiáng)。其四，得益于浙江經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的50%要靠建筑業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，全省乃至全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展為浙江建筑業(yè)的增長提供了廣闊的市場空間。
記 者：浙江建筑業(yè)的這些優(yōu)勢與培育建筑強(qiáng)省的關(guān)系？
張 奕：隨著全國建筑業(yè)的發(fā)展，國企加速改制，有的優(yōu)勢比如政策、體制優(yōu)勢會(huì)有所變化。但從總體上來講，浙江的這些優(yōu)勢，依然是推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，也是有效的平臺(tái)。浙江從建筑大省跨越到一個(gè)建筑強(qiáng)省，要弘揚(yáng)、依靠、借助這些優(yōu)勢。當(dāng)然，還需要有一系列針對性的政策與措施。
浙江建筑業(yè)之“強(qiáng)”
當(dāng)談起浙江建筑業(yè)如何繼續(xù)成為中國建筑業(yè)改革與發(fā)展最有魅力的領(lǐng)跑者時(shí)，張奕即縱橫捭闔地給記者描述了浙江建筑業(yè)未來之強(qiáng)，且有一股豪情蘊(yùn)含在他的話語之中。
記 者：怎么理解建筑強(qiáng)省之“強(qiáng)”？
張 奕：建筑強(qiáng)省的“強(qiáng)”表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是要有強(qiáng)質(zhì)。不僅發(fā)展規(guī)模要大，而且發(fā)展質(zhì)量要高、增長方式要科學(xué)、發(fā)展的內(nèi)涵要好。其次是要有強(qiáng)勢，就是建筑業(yè)要有明顯的發(fā)展優(yōu)勢和強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。再次是要有強(qiáng)企。企業(yè)要有充分的活力，要出現(xiàn)一大批行業(yè)的、有強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力、能夠持續(xù)健康成長的代表性企業(yè)。建筑大省著重于數(shù)量指標(biāo)，建筑強(qiáng)省更為強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量、增長方式、持續(xù)發(fā)展的能力、科技水平等。建筑強(qiáng)省可以概括為“發(fā)展快、領(lǐng)域廣、科技高、資源省、效益好、機(jī)制活”。從總體上說，計(jì)劃用10年左右的時(shí)間，即到2015年使浙江建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)處于全國的地位，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。前5年，即“十一五”期間，“夯實(shí)基礎(chǔ)，再創(chuàng)優(yōu)勢”；后5年，即“十二五”期間，“全面提升、實(shí)現(xiàn)跨越”。
記 者：從建筑大省跨越到建筑強(qiáng)省的主要指標(biāo)體系是什么？
張 奕：從建筑大省跨越到建筑強(qiáng)省，是浙江建筑業(yè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是最主要的工作措施。省建設(shè)廳和省建筑業(yè)管理局作了大量的調(diào)查，組織人員進(jìn)行了專門研究，形成了《構(gòu)建建筑強(qiáng)省評價(jià)體系研究》報(bào)告。主要指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場經(jīng)營能力、技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)五個(gè)方面。每一方面都有分項(xiàng)指標(biāo)和定性、定量的描述。比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定性上分為所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系和市場布局，定量上分為產(chǎn)值100億元企業(yè)的數(shù)量、特級和一級企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)值的比重、產(chǎn)業(yè)集中程度等。
記 者：發(fā)展到一定階段，指標(biāo)會(huì)不會(huì)有所調(diào)整？
張 奕：可能。建筑強(qiáng)省的指標(biāo)體系是基本穩(wěn)定的，又要與時(shí)俱進(jìn)。既反映了全省建筑業(yè)發(fā)展總的目標(biāo)和趨勢，還要隨著國家相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，行業(yè)的科技進(jìn)步，市場狀況的重大變化做出相應(yīng)的調(diào)整。應(yīng)該說，既是基本穩(wěn)定的，又具有一定的動(dòng)態(tài)性。
記 者：培育建筑強(qiáng)省主要抓哪里方面？
張 奕：建筑強(qiáng)省的重要標(biāo)志是“科技高”和“資源省”，提高科技發(fā)展水平和資源集約利用，集中體現(xiàn)了建筑業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和競爭實(shí)力，體現(xiàn)了建筑業(yè)的增長方式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變的程度。所謂科技高，就是建筑業(yè)的發(fā)展要切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。到2010年，全省建筑業(yè)總體技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)一流，技術(shù)裝備率達(dá)到1.5萬元/人，10項(xiàng)新技術(shù)貢獻(xiàn)率達(dá)到15%。所謂資源省，就是要大力推行建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，積極開發(fā)綠色建筑產(chǎn)品。到2010年，全省縣以上城市新建商品住宅和公共設(shè)施全面實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，基本完成高能耗的既有公共建筑的改造任務(wù)，將建筑節(jié)能工作逐步向農(nóng)村拓展。強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)的集成應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，形成節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)升級互促共進(jìn)的良性機(jī)制。
記 者：政府在培育建筑強(qiáng)省中主要做些什么？
張 奕：首先，是提供政策支持，為企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法律和市場環(huán)境。省政府專門制定了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、加快培育建筑強(qiáng)省的若干意見》。其次，是為建筑業(yè)和建筑企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。再次，是積極做好行業(yè)發(fā)展中那些群眾關(guān)心、政府關(guān)注的事情，如解決拖欠工程款和民工工資問題，這是政府的重要職能。從內(nèi)容上說是這三項(xiàng)；從工作方式上說是兩條，就是監(jiān)管和服務(wù)。寓監(jiān)管于服務(wù)之中，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，監(jiān)管服務(wù)兩者并重，互相促進(jìn)。概括地講，政府就是要落實(shí)政策，強(qiáng)化服務(wù)，為培育建筑強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的保障和支撐。
浙江建筑業(yè)之“大”
當(dāng)談起浙江建筑大省的地位是否牢固？是否有可能被取而代之？張奕避而不談，卻給記者精辟地闡述了“大建筑”的觀點(diǎn)及思路，足見他對浙江建筑業(yè)的發(fā)展充滿信心。
記 者：調(diào)整企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)特別是推動(dòng)建筑工業(yè)化，意味著建筑概念的進(jìn)一步擴(kuò)展，怎樣理解“大建筑”的這個(gè)涵義？
張 奕：傳統(tǒng)的建筑概念確實(shí)需要擴(kuò)展�！按蠼ㄖ钡暮x就是建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)大生產(chǎn)、大流通、大市場。大生產(chǎn)就是跳出單純施工的小圈子，從可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程咨詢、器材供應(yīng)到工程施工及建成后的經(jīng)營，囊括了工程建設(shè)和使用的整個(gè)過程。大流通就是把建筑業(yè)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)一起來，既搞工程承包，也向上下游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)延伸，形成彼此呼應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，分散市場風(fēng)險(xiǎn)，多方獲取經(jīng)營利益。大市場就是既面向國內(nèi)市場又要開拓國際市場，既面向現(xiàn)實(shí)市場又要開拓潛在市場，既要適應(yīng)市場又要引導(dǎo)市場。
記 者：從“大建筑”的觀點(diǎn)來看，如何解決制約建筑企業(yè)核心競爭力提高的難題？
張 奕：可以說，深層次的制約因素是人才問題。建筑企業(yè)特別缺乏懂技術(shù)、會(huì)管理、熟悉國內(nèi)外市場的復(fù)合型人才，而聚集、培養(yǎng)、用好人才的問題也需高度重視。我認(rèn)為，首要問題是科技進(jìn)步。建筑企業(yè)要有提高科技水平的緊迫感，要大力采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，努力以多種形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的緊密結(jié)合，不斷提升企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品水平。既可以結(jié)合企業(yè)改制、資產(chǎn)重組，讓科研院所、大專院校以成熟、先進(jìn)的技術(shù)在企業(yè)參股，也可以由企業(yè)提出技術(shù)和人才需要，科研院所、大專院校據(jù)此定向研究和培養(yǎng)，還可以與科研院所、大專院校研究共同開發(fā)項(xiàng)目，組織技術(shù)攻關(guān)。建筑企業(yè)要同國外承包商競爭，必須實(shí)實(shí)在在地練好內(nèi)功，有效地提升自身的經(jīng)營和管理層次。一要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目成本體系和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的信譽(yù)，進(jìn)一步降低個(gè)別成本，取得低價(jià)中標(biāo)的競爭優(yōu)勢。二要提升項(xiàng)目總承包的能力，向更高層次的管理型企業(yè)發(fā)展，要有膽量和實(shí)力在高、大、新、尖工程上同國外大承包商競爭。
記 者：實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變要有一個(gè)過程，從當(dāng)前情況來看主要抓些什么？
張 奕：調(diào)整優(yōu)化建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、做強(qiáng)做大浙江建筑業(yè)十分重要。要通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)控，“抓大放小”“扶優(yōu)扶強(qiáng)”“抓大育�！�。其一，從政策上鼓勵(lì)大企業(yè)聯(lián)合一批實(shí)力相對較強(qiáng)、信譽(yù)較好的中小企業(yè)，兼并一批經(jīng)營不善、經(jīng)濟(jì)效益較低的企業(yè)，培育一批資本密集、技術(shù)密集，投資、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、銷售一體化的大型企業(yè)集團(tuán)。其二，大力培育具有技術(shù)優(yōu)勢的專業(yè)承包企業(yè)。鼓勵(lì)和扶持實(shí)力強(qiáng)、有一定技術(shù)條件的企業(yè)積極轉(zhuǎn)向符合國家投資方向和投資重點(diǎn)的專業(yè)建筑領(lǐng)域；引導(dǎo)一批中小型企業(yè)向鋼結(jié)構(gòu)、裝飾、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻等熱門專業(yè)轉(zhuǎn)型，走小而精、小而專、小而特的發(fā)展路子。其三，積極培育和發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。以此建立起相對合理的資質(zhì)結(jié)構(gòu)，讓建筑企業(yè)在宏觀調(diào)控中強(qiáng)身健體、轉(zhuǎn)軌變型，獲得進(jìn)一步的發(fā)展空間。
記 者：中施企協(xié)即將推出《浙江建筑業(yè)發(fā)展模式調(diào)研報(bào)告》，對浙江建筑業(yè)做大做強(qiáng)有何影響？
張 奕：這份調(diào)研報(bào)告是中施企協(xié)在廣泛實(shí)地調(diào)研并掌握了大量第一手材料的基礎(chǔ)上，站在我國建筑業(yè)的宏觀角度與高度上，對浙江建筑業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展情況作了客觀的、系統(tǒng)的闡述與剖析，進(jìn)而有針對性地提出了發(fā)展浙江建筑業(yè)的具體建議和意見。我認(rèn)為這份“藍(lán)皮書”有一定的指導(dǎo)價(jià)值、參考價(jià)值和實(shí)用價(jià)值,對浙江建筑業(yè)有很多啟發(fā)和幫助。
尾 聲：張奕局長的答問富有表現(xiàn)力和感染力，他從一定的戰(zhàn)略高度，展示了浙江建筑業(yè)何以爭得市場的制高點(diǎn)？而他的話里話外與所思所想，則預(yù)示著浙江建筑業(yè)在反思、在調(diào)整、在改革、在積蓄力量做新的一躍。
撬動(dòng)轉(zhuǎn)型升級的杠桿
——訪浙江省建筑業(yè)管理局局長張奕
在這春意盎然的時(shí)節(jié)，記者來到美麗的西子湖畔，拜訪到了年輕而又沉穩(wěn)的浙江省建筑業(yè)管理局張奕局長。透過他對浙江建筑業(yè)如數(shù)家珍的介紹，記者不僅悟到的是他嶄新的理念和獨(dú)特的思路，而且看到的是浙江建筑業(yè)優(yōu)在哪里？強(qiáng)在何處？大在何方？并從中可以觀察和判斷出未來浙江建筑業(yè)新的改革和創(chuàng)新路徑。
浙江建筑業(yè)之“優(yōu)”
當(dāng)談起浙江建筑企業(yè)超常規(guī)發(fā)展的優(yōu)勢時(shí)，思維慎密敏捷的張奕顯得一臉自豪和振奮。
記 者：近年來，浙江建筑業(yè)異軍突起，施工產(chǎn)值、利稅總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全國之冠,這其中的主要原因是什么？
張 奕：浙江建筑業(yè)之所以發(fā)展得這樣快？其一，得益于省委、省政府對建筑業(yè)的高度重視。省市縣都有一系列鼓勵(lì)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施。如果沒有黨委政府的重視，只靠行業(yè)主管部門推動(dòng)，建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展是做不到的。其二，得益于民營企業(yè)的體制機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢。浙江民營建筑企業(yè)發(fā)展得早、數(shù)量多，體制機(jī)制優(yōu)勢比較明顯�，F(xiàn)在，全省建筑業(yè)中民營企業(yè)數(shù)量接近99%，產(chǎn)值占95%。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接項(xiàng)目的含金量來看，民營建筑企業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。其三，得益于“自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神。浙江的建筑企業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)中孕育的、在市場競爭中錘煉出來的，能夠迅速適應(yīng)市場的變化，非常有活力，競爭力很強(qiáng)。其四，得益于浙江經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的50%要靠建筑業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，全省乃至全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展為浙江建筑業(yè)的增長提供了廣闊的市場空間。
記 者：浙江建筑業(yè)的這些優(yōu)勢與培育建筑強(qiáng)省的關(guān)系？
張 奕：隨著全國建筑業(yè)的發(fā)展，國企加速改制，有的優(yōu)勢比如政策、體制優(yōu)勢會(huì)有所變化。但從總體上來講，浙江的這些優(yōu)勢，依然是推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，也是有效的平臺(tái)。浙江從建筑大省跨越到一個(gè)建筑強(qiáng)省，要弘揚(yáng)、依靠、借助這些優(yōu)勢。當(dāng)然，還需要有一系列針對性的政策與措施。
浙江建筑業(yè)之“強(qiáng)”
當(dāng)談起浙江建筑業(yè)如何繼續(xù)成為中國建筑業(yè)改革與發(fā)展最有魅力的領(lǐng)跑者時(shí)，張奕即縱橫捭闔地給記者描述了浙江建筑業(yè)未來之強(qiáng)，且有一股豪情蘊(yùn)含在他的話語之中。
記 者：怎么理解建筑強(qiáng)省之“強(qiáng)”？
張 奕：建筑強(qiáng)省的“強(qiáng)”表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是要有強(qiáng)質(zhì)。不僅發(fā)展規(guī)模要大，而且發(fā)展質(zhì)量要高、增長方式要科學(xué)、發(fā)展的內(nèi)涵要好。其次是要有強(qiáng)勢，就是建筑業(yè)要有明顯的發(fā)展優(yōu)勢和強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。再次是要有強(qiáng)企。企業(yè)要有充分的活力，要出現(xiàn)一大批行業(yè)的、有強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力、能夠持續(xù)健康成長的代表性企業(yè)。建筑大省著重于數(shù)量指標(biāo)，建筑強(qiáng)省更為強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量、增長方式、持續(xù)發(fā)展的能力、科技水平等。建筑強(qiáng)省可以概括為“發(fā)展快、領(lǐng)域廣、科技高、資源省、效益好、機(jī)制活”。從總體上說，計(jì)劃用10年左右的時(shí)間，即到2015年使浙江建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)處于全國的地位，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。前5年，即“十一五”期間，“夯實(shí)基礎(chǔ)，再創(chuàng)優(yōu)勢”；后5年，即“十二五”期間，“全面提升、實(shí)現(xiàn)跨越”。
記 者：從建筑大省跨越到建筑強(qiáng)省的主要指標(biāo)體系是什么？
張 奕：從建筑大省跨越到建筑強(qiáng)省，是浙江建筑業(yè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是最主要的工作措施。省建設(shè)廳和省建筑業(yè)管理局作了大量的調(diào)查，組織人員進(jìn)行了專門研究，形成了《構(gòu)建建筑強(qiáng)省評價(jià)體系研究》報(bào)告。主要指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場經(jīng)營能力、技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)五個(gè)方面。每一方面都有分項(xiàng)指標(biāo)和定性、定量的描述。比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定性上分為所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系和市場布局，定量上分為產(chǎn)值100億元企業(yè)的數(shù)量、特級和一級企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)值的比重、產(chǎn)業(yè)集中程度等。
記 者：發(fā)展到一定階段，指標(biāo)會(huì)不會(huì)有所調(diào)整？
張 奕：可能。建筑強(qiáng)省的指標(biāo)體系是基本穩(wěn)定的，又要與時(shí)俱進(jìn)。既反映了全省建筑業(yè)發(fā)展總的目標(biāo)和趨勢，還要隨著國家相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，行業(yè)的科技進(jìn)步，市場狀況的重大變化做出相應(yīng)的調(diào)整。應(yīng)該說，既是基本穩(wěn)定的，又具有一定的動(dòng)態(tài)性。
記 者：培育建筑強(qiáng)省主要抓哪里方面？
張 奕：建筑強(qiáng)省的重要標(biāo)志是“科技高”和“資源省”，提高科技發(fā)展水平和資源集約利用，集中體現(xiàn)了建筑業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和競爭實(shí)力，體現(xiàn)了建筑業(yè)的增長方式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變的程度。所謂科技高，就是建筑業(yè)的發(fā)展要切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。到2010年，全省建筑業(yè)總體技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)一流，技術(shù)裝備率達(dá)到1.5萬元/人，10項(xiàng)新技術(shù)貢獻(xiàn)率達(dá)到15%。所謂資源省，就是要大力推行建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，積極開發(fā)綠色建筑產(chǎn)品。到2010年，全省縣以上城市新建商品住宅和公共設(shè)施全面實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，基本完成高能耗的既有公共建筑的改造任務(wù)，將建筑節(jié)能工作逐步向農(nóng)村拓展。強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)的集成應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，形成節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)升級互促共進(jìn)的良性機(jī)制。
記 者：政府在培育建筑強(qiáng)省中主要做些什么？
張 奕：首先，是提供政策支持，為企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法律和市場環(huán)境。省政府專門制定了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、加快培育建筑強(qiáng)省的若干意見》。其次，是為建筑業(yè)和建筑企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。再次，是積極做好行業(yè)發(fā)展中那些群眾關(guān)心、政府關(guān)注的事情，如解決拖欠工程款和民工工資問題，這是政府的重要職能。從內(nèi)容上說是這三項(xiàng)；從工作方式上說是兩條，就是監(jiān)管和服務(wù)。寓監(jiān)管于服務(wù)之中，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，監(jiān)管服務(wù)兩者并重，互相促進(jìn)。概括地講，政府就是要落實(shí)政策，強(qiáng)化服務(wù)，為培育建筑強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的保障和支撐。
浙江建筑業(yè)之“大”
當(dāng)談起浙江建筑大省的地位是否牢固？是否有可能被取而代之？張奕避而不談，卻給記者精辟地闡述了“大建筑”的觀點(diǎn)及思路，足見他對浙江建筑業(yè)的發(fā)展充滿信心。
記 者：調(diào)整企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)特別是推動(dòng)建筑工業(yè)化，意味著建筑概念的進(jìn)一步擴(kuò)展，怎樣理解“大建筑”的這個(gè)涵義？
張 奕：傳統(tǒng)的建筑概念確實(shí)需要擴(kuò)展�！按蠼ㄖ钡暮x就是建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)大生產(chǎn)、大流通、大市場。大生產(chǎn)就是跳出單純施工的小圈子，從可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程咨詢、器材供應(yīng)到工程施工及建成后的經(jīng)營，囊括了工程建設(shè)和使用的整個(gè)過程。大流通就是把建筑業(yè)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)一起來，既搞工程承包，也向上下游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)延伸，形成彼此呼應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，分散市場風(fēng)險(xiǎn)，多方獲取經(jīng)營利益。大市場就是既面向國內(nèi)市場又要開拓國際市場，既面向現(xiàn)實(shí)市場又要開拓潛在市場，既要適應(yīng)市場又要引導(dǎo)市場。
記 者：從“大建筑”的觀點(diǎn)來看，如何解決制約建筑企業(yè)核心競爭力提高的難題？
張 奕：可以說，深層次的制約因素是人才問題。建筑企業(yè)特別缺乏懂技術(shù)、會(huì)管理、熟悉國內(nèi)外市場的復(fù)合型人才，而聚集、培養(yǎng)、用好人才的問題也需高度重視。我認(rèn)為，首要問題是科技進(jìn)步。建筑企業(yè)要有提高科技水平的緊迫感，要大力采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，努力以多種形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的緊密結(jié)合，不斷提升企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品水平。既可以結(jié)合企業(yè)改制、資產(chǎn)重組，讓科研院所、大專院校以成熟、先進(jìn)的技術(shù)在企業(yè)參股，也可以由企業(yè)提出技術(shù)和人才需要，科研院所、大專院校據(jù)此定向研究和培養(yǎng)，還可以與科研院所、大專院校研究共同開發(fā)項(xiàng)目，組織技術(shù)攻關(guān)。建筑企業(yè)要同國外承包商競爭，必須實(shí)實(shí)在在地練好內(nèi)功，有效地提升自身的經(jīng)營和管理層次。一要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目成本體系和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的信譽(yù)，進(jìn)一步降低個(gè)別成本，取得低價(jià)中標(biāo)的競爭優(yōu)勢。二要提升項(xiàng)目總承包的能力，向更高層次的管理型企業(yè)發(fā)展，要有膽量和實(shí)力在高、大、新、尖工程上同國外大承包商競爭。
記 者：實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變要有一個(gè)過程，從當(dāng)前情況來看主要抓些什么？
張 奕：調(diào)整優(yōu)化建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、做強(qiáng)做大浙江建筑業(yè)十分重要。要通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)控，“抓大放小”“扶優(yōu)扶強(qiáng)”“抓大育�！�。其一，從政策上鼓勵(lì)大企業(yè)聯(lián)合一批實(shí)力相對較強(qiáng)、信譽(yù)較好的中小企業(yè)，兼并一批經(jīng)營不善、經(jīng)濟(jì)效益較低的企業(yè)，培育一批資本密集、技術(shù)密集，投資、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、銷售一體化的大型企業(yè)集團(tuán)。其二，大力培育具有技術(shù)優(yōu)勢的專業(yè)承包企業(yè)。鼓勵(lì)和扶持實(shí)力強(qiáng)、有一定技術(shù)條件的企業(yè)積極轉(zhuǎn)向符合國家投資方向和投資重點(diǎn)的專業(yè)建筑領(lǐng)域；引導(dǎo)一批中小型企業(yè)向鋼結(jié)構(gòu)、裝飾、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻等熱門專業(yè)轉(zhuǎn)型，走小而精、小而專、小而特的發(fā)展路子。其三，積極培育和發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。以此建立起相對合理的資質(zhì)結(jié)構(gòu)，讓建筑企業(yè)在宏觀調(diào)控中強(qiáng)身健體、轉(zhuǎn)軌變型，獲得進(jìn)一步的發(fā)展空間。
記 者：中施企協(xié)即將推出《浙江建筑業(yè)發(fā)展模式調(diào)研報(bào)告》，對浙江建筑業(yè)做大做強(qiáng)有何影響？
張 奕：這份調(diào)研報(bào)告是中施企協(xié)在廣泛實(shí)地調(diào)研并掌握了大量第一手材料的基礎(chǔ)上，站在我國建筑業(yè)的宏觀角度與高度上，對浙江建筑業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展情況作了客觀的、系統(tǒng)的闡述與剖析，進(jìn)而有針對性地提出了發(fā)展浙江建筑業(yè)的具體建議和意見。我認(rèn)為這份“藍(lán)皮書”有一定的指導(dǎo)價(jià)值、參考價(jià)值和實(shí)用價(jià)值,對浙江建筑業(yè)有很多啟發(fā)和幫助。
尾 聲：張奕局長的答問富有表現(xiàn)力和感染力，他從一定的戰(zhàn)略高度，展示了浙江建筑業(yè)何以爭得市場的制高點(diǎn)？而他的話里話外與所思所想，則預(yù)示著浙江建筑業(yè)在反思、在調(diào)整、在改革、在積蓄力量做新的一躍。
