“港務(wù)區(qū)建成后，將達(dá)到主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，具備承載產(chǎn)業(yè)的條件，成為中國(guó)內(nèi)陸第一無(wú)水港和西部地區(qū)規(guī)模的外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)�！�6月30日，一位接近西安國(guó)際港務(wù)區(qū)項(xiàng)目的決策層人士告訴記者。
本報(bào)獲悉，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)已經(jīng)被西安市委、市政府確立為西安市政府派出機(jī)構(gòu)，享有市級(jí)管理權(quán)限，這一決定已經(jīng)在相關(guān)部門(mén)內(nèi)部通報(bào)。
與此同時(shí)，港務(wù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)也即將開(kāi)始搭臺(tái)，中層干部即將面向社會(huì)公開(kāi)招考。
“物流高地”
本報(bào)記者獲悉，一位西安市委常委、副市長(zhǎng)將兼任港務(wù)區(qū)管委會(huì)主任。
“目前幾位副主任，市政府已經(jīng)有了相應(yīng)的人選，但中層還在搭建中，”上述人士說(shuō)，“中層干部將面向社會(huì)公開(kāi)招考選拔�！�
“總的來(lái)說(shuō)，港務(wù)區(qū)的人事工作還處于籌備階段，現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)展比較快一些，一些國(guó)際的物流企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始與港務(wù)區(qū)洽談合作�！彼f(shuō)。
西安國(guó)際港務(wù)區(qū)規(guī)劃面積7.68平方公里，是陜西省“十一五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委原則同意將該項(xiàng)目列入國(guó)家“十一五”物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，并原則同意設(shè)立保稅物流中心(B型)。海關(guān)總署也表示支持國(guó)際港務(wù)區(qū)保稅物流中心建設(shè)。
西安國(guó)際港務(wù)區(qū)位于灞橋區(qū)新筑、新合街道辦境內(nèi)，項(xiàng)目總投資98億元，預(yù)計(jì)拉動(dòng)GDP增加值540多億元。
西安國(guó)際港務(wù)區(qū)將依托西安鐵路集裝箱中心站、西安新筑鐵路散貨場(chǎng)以及周邊便利的鐵路、公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與沿海港口有效連接，形成中國(guó)西北的陸路轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐型綜合物流園區(qū)。
“要深刻認(rèn)識(shí)到港務(wù)區(qū)是西北內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的‘物流高地’這一明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，”西安市副市長(zhǎng)韓森說(shuō)，“要全面理解港務(wù)區(qū)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，明確港務(wù)區(qū)的服務(wù)立足西安、服務(wù)西部、面向全國(guó)、連接國(guó)際，要為西北內(nèi)陸地區(qū)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)搭建一個(gè)物流合作平臺(tái)�！�
該區(qū)由“一個(gè)中心、三大組團(tuán)”組成�！耙粋�(gè)中心”即保稅物流中心(B型);三大組團(tuán)為：國(guó)際物流區(qū)、國(guó)內(nèi)綜合物流區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，功能則包括了西部地區(qū)樞紐型國(guó)際陸地港口和現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。
體制優(yōu)勢(shì)
“這是一個(gè)‘港口功能前移’的概念，依托的是西安在西部地區(qū)獨(dú)有的交通物流優(yōu)勢(shì)�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
西安是亞歐大陸橋中段最重要的城市，按照建立國(guó)際性?xún)?nèi)陸港口的設(shè)想，這個(gè)古絲綢之路的起點(diǎn)城市將形成與沿海港口城市同質(zhì)的海、陸、空國(guó)際、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)挠行нB接，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)與世界各國(guó)的采購(gòu)運(yùn)輸、貨物中轉(zhuǎn)、商品分撥的直接對(duì)接。同時(shí)在港務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置保稅物流、國(guó)內(nèi)物流配送、物流信息咨詢(xún)等基本功能，使之成為輻射西北，連接國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的物流平臺(tái)。
陜西省省長(zhǎng)袁純清此前在調(diào)研港務(wù)區(qū)時(shí)特別指出，港務(wù)區(qū)建設(shè)首要應(yīng)“理順管理體制。采取同其他開(kāi)發(fā)區(qū)一樣的體制模式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高規(guī)格，以體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”。
上述人士透露，港務(wù)區(qū)已經(jīng)設(shè)立了幾年時(shí)間，但在此前只是西安灞橋區(qū)下屬的開(kāi)發(fā)區(qū)，跟西安其他開(kāi)發(fā)區(qū)相比，行政規(guī)格偏低也是對(duì)其的一個(gè)制約因素。
順利“升級(jí)”后，西安的新興發(fā)展區(qū)域“四區(qū)兩基地”也將變?yōu)椤拔鍏^(qū)兩基地”，除港務(wù)區(qū)外，西安的經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞新區(qū)和閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地也都是西安市政府派出機(jī)構(gòu)。
“西安的這些新興區(qū)域最近發(fā)展速度較快，其中一個(gè)原因就是袁省長(zhǎng)說(shuō)的體制模式，這些地方政策比較靈活，只有管委會(huì)的主任和副主任屬于公務(wù)員編制，其他人員都屬聘任�！痹撊耸勘硎尽�
西安國(guó)際港務(wù)區(qū)已與天津港簽訂了《建設(shè)內(nèi)陸無(wú)水港合作意向書(shū)》，目前正在爭(zhēng)取同青島港、連云港達(dá)成發(fā)展性合作協(xié)議。此外西安國(guó)際港務(wù)區(qū)與青島港、天津港、連云港和中國(guó)集裝箱總公司分別簽訂了《合作備忘錄》。
“雖然這是一個(gè)‘虛擬港’，但這些港口的功能都可以在西安實(shí)現(xiàn)，只剩下裝卸等環(huán)節(jié)的工作到實(shí)體港去做。”上述人士說(shuō)。
本報(bào)獲悉，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)已經(jīng)被西安市委、市政府確立為西安市政府派出機(jī)構(gòu)，享有市級(jí)管理權(quán)限，這一決定已經(jīng)在相關(guān)部門(mén)內(nèi)部通報(bào)。
與此同時(shí)，港務(wù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)也即將開(kāi)始搭臺(tái)，中層干部即將面向社會(huì)公開(kāi)招考。
“物流高地”
本報(bào)記者獲悉，一位西安市委常委、副市長(zhǎng)將兼任港務(wù)區(qū)管委會(huì)主任。
“目前幾位副主任，市政府已經(jīng)有了相應(yīng)的人選，但中層還在搭建中，”上述人士說(shuō)，“中層干部將面向社會(huì)公開(kāi)招考選拔�！�
“總的來(lái)說(shuō)，港務(wù)區(qū)的人事工作還處于籌備階段，現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)展比較快一些，一些國(guó)際的物流企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始與港務(wù)區(qū)洽談合作�！彼f(shuō)。
西安國(guó)際港務(wù)區(qū)規(guī)劃面積7.68平方公里，是陜西省“十一五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委原則同意將該項(xiàng)目列入國(guó)家“十一五”物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，并原則同意設(shè)立保稅物流中心(B型)。海關(guān)總署也表示支持國(guó)際港務(wù)區(qū)保稅物流中心建設(shè)。
西安國(guó)際港務(wù)區(qū)位于灞橋區(qū)新筑、新合街道辦境內(nèi)，項(xiàng)目總投資98億元，預(yù)計(jì)拉動(dòng)GDP增加值540多億元。
西安國(guó)際港務(wù)區(qū)將依托西安鐵路集裝箱中心站、西安新筑鐵路散貨場(chǎng)以及周邊便利的鐵路、公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與沿海港口有效連接，形成中國(guó)西北的陸路轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐型綜合物流園區(qū)。
“要深刻認(rèn)識(shí)到港務(wù)區(qū)是西北內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的‘物流高地’這一明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，”西安市副市長(zhǎng)韓森說(shuō)，“要全面理解港務(wù)區(qū)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，明確港務(wù)區(qū)的服務(wù)立足西安、服務(wù)西部、面向全國(guó)、連接國(guó)際，要為西北內(nèi)陸地區(qū)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)搭建一個(gè)物流合作平臺(tái)�！�
該區(qū)由“一個(gè)中心、三大組團(tuán)”組成�！耙粋�(gè)中心”即保稅物流中心(B型);三大組團(tuán)為：國(guó)際物流區(qū)、國(guó)內(nèi)綜合物流區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，功能則包括了西部地區(qū)樞紐型國(guó)際陸地港口和現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。
體制優(yōu)勢(shì)
“這是一個(gè)‘港口功能前移’的概念，依托的是西安在西部地區(qū)獨(dú)有的交通物流優(yōu)勢(shì)�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
西安是亞歐大陸橋中段最重要的城市，按照建立國(guó)際性?xún)?nèi)陸港口的設(shè)想，這個(gè)古絲綢之路的起點(diǎn)城市將形成與沿海港口城市同質(zhì)的海、陸、空國(guó)際、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)挠行нB接，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)與世界各國(guó)的采購(gòu)運(yùn)輸、貨物中轉(zhuǎn)、商品分撥的直接對(duì)接。同時(shí)在港務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置保稅物流、國(guó)內(nèi)物流配送、物流信息咨詢(xún)等基本功能，使之成為輻射西北，連接國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的物流平臺(tái)。
陜西省省長(zhǎng)袁純清此前在調(diào)研港務(wù)區(qū)時(shí)特別指出，港務(wù)區(qū)建設(shè)首要應(yīng)“理順管理體制。采取同其他開(kāi)發(fā)區(qū)一樣的體制模式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高規(guī)格，以體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”。
上述人士透露，港務(wù)區(qū)已經(jīng)設(shè)立了幾年時(shí)間，但在此前只是西安灞橋區(qū)下屬的開(kāi)發(fā)區(qū)，跟西安其他開(kāi)發(fā)區(qū)相比，行政規(guī)格偏低也是對(duì)其的一個(gè)制約因素。
順利“升級(jí)”后，西安的新興發(fā)展區(qū)域“四區(qū)兩基地”也將變?yōu)椤拔鍏^(qū)兩基地”，除港務(wù)區(qū)外，西安的經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞新區(qū)和閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地也都是西安市政府派出機(jī)構(gòu)。
“西安的這些新興區(qū)域最近發(fā)展速度較快，其中一個(gè)原因就是袁省長(zhǎng)說(shuō)的體制模式，這些地方政策比較靈活，只有管委會(huì)的主任和副主任屬于公務(wù)員編制，其他人員都屬聘任�！痹撊耸勘硎尽�
西安國(guó)際港務(wù)區(qū)已與天津港簽訂了《建設(shè)內(nèi)陸無(wú)水港合作意向書(shū)》，目前正在爭(zhēng)取同青島港、連云港達(dá)成發(fā)展性合作協(xié)議。此外西安國(guó)際港務(wù)區(qū)與青島港、天津港、連云港和中國(guó)集裝箱總公司分別簽訂了《合作備忘錄》。
“雖然這是一個(gè)‘虛擬港’，但這些港口的功能都可以在西安實(shí)現(xiàn)，只剩下裝卸等環(huán)節(jié)的工作到實(shí)體港去做。”上述人士說(shuō)。
