人民網(wǎng)：2011年司法考試大綱和輔導(dǎo)用書即將出版發(fā)行，人民網(wǎng)攜手法律出版社，邀請到的司法考試輔導(dǎo)與研究專家張能寶，第一時間為大家解讀2011年司法考試大綱和輔導(dǎo)用書的新變化，以及復(fù)習(xí)應(yīng)對戰(zhàn)略。首先請張老師為我們介紹一下2011年司法考試大綱和輔導(dǎo)用書的新變化。
張能寶：2011年國家司法考試大綱及輔導(dǎo)用書已于5月20日由法律出版社正式出版發(fā)行，如果快的話，明天這個時間北京市場上應(yīng)該已經(jīng)可以看到了，京外考生可能還要再等一兩天�？傮w上看，2011年大綱及輔導(dǎo)用書存在以下四大變化：
第一，新組成——大綱編寫組及輔導(dǎo)用書編委會重新調(diào)整。
為體現(xiàn)大綱的指導(dǎo)性和輔導(dǎo)用書的權(quán)威性，2011年大綱編寫組及輔導(dǎo)用書編輯委員會重新調(diào)整搭建，分別由各學(xué)科知名專家以及司法部考試中心和法律出版社主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜擔(dān)綱。這其中有兩個特點特別需要強調(diào)，一是大綱編寫組和輔導(dǎo)用書編輯委員會保持了成員的一致性，二是這些組成人員將均為2011年司法考試試題命制的主要參與者。
第二，新調(diào)整——社會主義法治理念考查及試卷學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。
隨著中國特色社會主義法律體系的形成，2011年社會主義法治理念部分將會更加重要，雖然考點沒有太多變化，但大綱明確要加大對其的考查力度。在2011年司法考試四張試卷中，將采取不同形式分別考查社會主義法治理念的有關(guān)內(nèi)容。卷一以選擇題形式全面進行考查，卷二、卷三將結(jié)合專業(yè)知識進行重點考查，卷四將結(jié)合法律實務(wù)進行綜合考查。通過這些，更加突出社會主義法治理念在司法考試中的統(tǒng)領(lǐng)地位和作用。
第三，新編寫——涉外民事關(guān)系法律適用法、刑法修正案（八）等新立法內(nèi)容全面體現(xiàn)。
2011年司法考試大綱及輔導(dǎo)用書，根據(jù)國家新立法及法學(xué)理論發(fā)展，內(nèi)容進行了較大完善�？键c刪除約10個，新增考點（包括子考點）70余個；大綱附錄中法律法規(guī)修訂3件，刪除3件，新增21件。變動較大的學(xué)科是：
（1）國際私法：根據(jù)新頒布的涉外民事關(guān)系法律適用法，修改大綱和輔導(dǎo)用書相關(guān)內(nèi)容。新增考點17個，新增法律法規(guī)2件。
（2）刑法：根據(jù)刑法修正案（八），修改大綱和輔導(dǎo)用書相應(yīng)內(nèi)容。新增考點3個，新增法律法規(guī)7件。
（3）刑事訴訟法：調(diào)整、完善考點，根據(jù)新司法解釋修訂相關(guān)內(nèi)容。新增考點19個，新增法律法規(guī)7件。
（4）行政法與行政訴訟法：根據(jù)國家賠償法及司法解釋，大綱和輔導(dǎo)用書相應(yīng)內(nèi)容重新編寫。新增考點3個，新增法律法規(guī)2件。
（5）民事訴訟法：根據(jù)新司法解釋，調(diào)整、完善考點，修訂大綱和輔導(dǎo)用書相關(guān)內(nèi)容。刪除考點4個，新增考點22個。
第四，新體例——輔導(dǎo)用書全新編排，更加符合復(fù)習(xí)備考需要。
2011年，輔導(dǎo)用書編委會重新調(diào)整輔導(dǎo)用書編輯體例，嘗試性地增加有關(guān)重要、疑難知識點的案例（實例）闡釋和部分助考性提示，并將新增或調(diào)整較大部分內(nèi)容在目錄中加以標(biāo)示，方便考生對比復(fù)習(xí)。
人民網(wǎng)：看來2011年司法考試大綱及輔導(dǎo)用書的變化很大。接下來請張老師為我們詳細介紹一下主要部門法考點的具體變化好嗎？
張能寶：好的。在此之前，社會上對今年司法考試大綱考點的變化有很多討論，現(xiàn)在隨著大綱的正式發(fā)布，已對這個問題作出了權(quán)威性回答。下面，我們按照司法考試試卷一到試卷三這樣的順序?qū)键c主要變化進行介紹。
第一，國際私法。
（一）新增考點17個：
| 第四章第一節(jié)“定性” | 中國關(guān)于定性的規(guī)定 |
| 第四章第四節(jié)“公共秩序保留” | 公共秩序保留與“直接適用的法” |
| 第五章第一節(jié)“權(quán)利能力和行為能力” | 中國關(guān)于自然人權(quán)利能力法律適用的規(guī)定 |
| 第五章第三節(jié)“債權(quán)” | 不當(dāng)?shù)美蜔o因管理的法律適用（不當(dāng)?shù)美姆蛇m用 |
| 第五章第四節(jié)“商事關(guān)系” | 代理的法律適用 |
| 第五章第五節(jié)“婚姻與家庭” | 中國關(guān)于夫妻關(guān)系法律適用的規(guī)定 |
| 第五章第六節(jié)“繼承” | 中國關(guān)于遺囑法律適用的規(guī)定 |
| 第五章第七節(jié)“知識產(chǎn)權(quán)” | 知識產(chǎn)權(quán)歸屬的法律適用 |
（二）新增法律法規(guī)2件：
| 中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法 （2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 高人民法院《關(guān)于審理涉臺民商事案件法律適用問題的規(guī)定》 （2010年4月26日高人民法院審判委員會第1486次會議通過 |
（一）新增3個考點（三個罪名），取消部分罪名。
1.新增三個罪名：危險駕駛罪、組織出賣人體器官罪、拒不支付勞動報酬罪。
2.取消部分舊罪名：根據(jù)新的罪名補充規(guī)定，“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”改為“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”，“強迫職工勞動罪”改為“強迫勞動罪”， “重大環(huán)境污染事故罪”改為“污染環(huán)境罪”。
（二）刑罰裁量的內(nèi)容作了重大修改。
1.修改關(guān)于管制的規(guī)定，引入社區(qū)矯正措施，規(guī)定對判處管制的犯罪分子，依法實行社區(qū)矯正。
2.修改關(guān)于死刑的規(guī)定：《刑法修正案（八）》刪除了13個罪名的死刑，限制老年人死刑的適用，限制對被部分判處死刑緩期執(zhí)行犯罪分子的減刑。
3.增加了諸多減免處罰的規(guī)定，如已滿75周歲的老年人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。犯罪分子具有坦白情節(jié)的，可以從輕處罰，因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰，等等。
4.增加了一般累犯在成立主體條件上的限制，除了過失犯罪，不滿十八周歲的人犯罪也不成立累犯。
擴大了特殊累犯的成立范圍。除了原規(guī)定的危害國家安全犯罪外，恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。
5.將坦白納入法定量刑情節(jié)。對于坦白，可以從輕處罰。在因罪犯如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生時，可以減輕處罰。
6.提高了數(shù)罪并罰的上限。有期徒刑總和刑期不滿35年的，高不超過20年；總和刑期在35年以上的，高不能超過25年。
7.明確了刑行適用的標(biāo)準(zhǔn)，擴大了禁止適用緩刑的犯罪分子范圍。
（三）刑罰執(zhí)行做了新調(diào)整
1.對減刑后的少刑期作了調(diào)整，對被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子視情況限制減刑，對無期徒刑經(jīng)過數(shù)次減刑后實際執(zhí)行的刑期進行了延長。
2.將禁止假釋的對象擴大。
（四）新增法律法規(guī)7件：
| 中華人民共和國刑法修正案（八） （2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 高人民法院關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見 （2010年12月22日）法發(fā)〔2010〕60號 高人民法院關(guān)于《中華人民共和國刑法修正案（八）》時間效力問題的解釋 （2011年4月20日高人民法院審判委員會第1519次會議通過 高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 （2010年11月22日高人民法院審判委員會第1502次會議通過 2010年12月13日公布 高人民法院、高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見 （2011年1月10日） 法發(fā)〔2011〕3號 高人民法院、高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 （2011年2月21日高人民法院審判委員會第1512次會議、2010年11月24日高人民檢察院第十一屆檢察委員會第49次會議通過 高人民法院、高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見 （2010年8月31日）公通字[2010]40號 |
第三，行政法與行政訴訟法。
（一）新增考點3個：
| 第十八章第一節(jié)“國家賠償” | 國家賠償與司法賠償 |
| 第十八章第二節(jié)“國家賠償法” | 國家賠償法的適用 |
| 第十八章第三節(jié)“國家賠償?shù)臉?gòu)成要件” | 國家賠償?shù)臉?gòu)成要件概述 |
（二）刪除2個司法解釋，新增2個司法解釋：
| 新增 法律 法規(guī) | 高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定 （2011年2月28日高人民法院審判委員會第1513次會議通過 高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國國家賠償法》若干問題的解釋（一） （2011年2月14日高人民法院審判委員會第1511次會議通過 |
| 刪除 法律 法規(guī) | 高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定 法發(fā)〔1996〕14號 高人民法院關(guān)于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規(guī)定（試行） （2004年5月18日高人民法院審判委員會第1315次會議通過 |
（一）刪除考點5個，新增考點19個：
| 第一章第一節(jié)“刑事訴訟法的概念” | 刑事訴訟法與法治國家 |
| 第四章第一節(jié)“立案管轄” | 監(jiān)獄和軍隊保衛(wèi)部門立案偵查的案件 |
| 第六章第一節(jié)“辯護制度概述” | 辯護 |
| 第七章第一節(jié) “刑事證據(jù)的概念和基本屬性” | 刑事證據(jù)的概念 |
| 第七章第四節(jié)“刑事證據(jù)規(guī)則” | 第四節(jié) 刑事證據(jù)規(guī)則 刑事證據(jù)規(guī)則的概念、意義及分類關(guān)聯(lián)性規(guī)則 |
| 第八章第一節(jié)“強制措施概述” | 適用強制措施的原則和應(yīng)當(dāng)考慮的因素 |
| 第十章第一節(jié)“期間” | 期間的重新計算 |
（二）新增法律法規(guī)7件：
| 高人民法院關(guān)于規(guī)范上下級人民法院審判業(yè)務(wù)關(guān)系的若干意見 （2010年12月28日）法發(fā)〔2010〕61號 高人民法院、高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定 （2010年6月13日） 法發(fā)〔2010〕20號 高人民法院、高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定 （2010年6月13日） 法發(fā)〔2010〕20號 高人民檢察院、公安部關(guān)于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定 （2010年10月1日） 高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定（試行） （2010年7月26日高人民檢察院、公安部發(fā)布 高人民法院、高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行） （2010年9月13日發(fā)布 高人民法院關(guān)于死刑緩期執(zhí)行限制減刑案件審理程序若干問題的規(guī)定 （2011年4月20日高人民法院審判委員會第1519次會議通過 |
（一）新增考點2個：
| 第十八章第一節(jié)“合同的變更” | 情事變更原則 |
| 第二十章第四節(jié)“租賃合同” | 房屋租賃合同 |
（二）新增法律法規(guī)1件：
| 高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定 （2010年9月13日高人民法院審判委員會第1496次會議通過）法釋〔2010〕13號 |
刪除考點4個，新增考點22個：
| 第一章第二節(jié)“民事訴訟法” | 民事訴訟法的屬性 |
| 第十三章第二節(jié)“普通程序的基本階段” | 確定舉證期限 |
| 第十四章第一節(jié)“簡易程序的概念和適用范圍” | 當(dāng)事人協(xié)議適用簡易程序 |
| 第十四章第二節(jié)“簡易程序的具體適用” | 傳喚當(dāng)事人與其他訴訟參與人 |
| 第十五章第三節(jié)“上訴案件的審理” | 上訴撤回的法律效果 |
| 第十六章第三節(jié)“宣告公民失蹤案件的審理” | 宣告公民失蹤判決的法律效果 |
| 第十七章第二節(jié)“基于審判監(jiān)督權(quán)提起再審” | 人民法院提起再審的條件 |
| 第十七章第三節(jié)“基于檢察監(jiān)督權(quán)的抗訴提起再審” | 抗訴的對象 |
| 第十七章第四節(jié)“基于訴權(quán)的申請再審” | 申請再審的管轄法院是原審法院的上一級法院 |
| 第二十一章第二節(jié)“執(zhí)行開始” | 執(zhí)行通知和立即執(zhí)行 |
| 第二十一章第三節(jié)“執(zhí)行措施” | 限制被執(zhí)行人高消費 |
| 第二十一章第四節(jié)“暫緩執(zhí)行、執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)” | 暫緩執(zhí)行 |
| 第二十三章第一節(jié)“仲裁概述” | 仲裁的概念 |
| 第二十五章第一節(jié)“仲裁協(xié)議概述” | 當(dāng)事人通過援引達成的仲裁協(xié)議 |
| 第二十五章第三節(jié)“仲裁條款的獨立性 | 仲裁條款獨立性的含義 |
| 第二十五章第五節(jié)“仲裁協(xié)議的無效與失效” | 仲裁協(xié)議無效、失效的法律后果 |
人民網(wǎng)：感謝張老師第一時間對2011年大綱及輔導(dǎo)用書新變化的精辟總結(jié)�，F(xiàn)在我們更想了解的是，上述大綱及輔導(dǎo)用書的變化對2011年考生的復(fù)習(xí)備考有哪些影響？
張能寶：客觀評價，影響很大。首先，對于社會主義法治理念部分。自從社會主義法治理念列入大綱以來，年均分值為25分。2011年四張試卷中，社會主義法治理念總分值將會突破40分，甚至達到50分。總之，社會主義法治理念分值將會有大幅提升。
其次，對于國際私法部分。近年來的國際司法部分考試分值穩(wěn)定為15分，考查的重點集中在涉外民商事法律適用。2011年關(guān)于權(quán)利能力和行為能力的法律適用、不當(dāng)?shù)美蜔o因管理的法律適用、代理和信托的法律適用、夫妻和父母關(guān)系的法律適用、撫養(yǎng)和監(jiān)護的法律適用、遺囑和遺產(chǎn)管理的法律適用，及知識產(chǎn)權(quán)法律適用的規(guī)定，相信會成為考試的熱點。
第三，對于刑法部分。近年來的刑法部分考試分值在80分左右，總則分則基本占比相當(dāng)。本次刑法修正案（八）及一些典型司法解釋列入考察，應(yīng)該會影響其中15分左右的分值。
第四，對于其他部分。考點有變化的地方，大家也應(yīng)加強關(guān)注。
人民網(wǎng)：感謝張老師對2011年考試的預(yù)測和提示�，F(xiàn)在大綱和輔導(dǎo)用書出版了，所有的考生都非常關(guān)心接下來的復(fù)習(xí)，請您給他們提一些高效復(fù)習(xí)成功突破考試的建議和指導(dǎo)意見好嗎？
張能寶：好的。我想從三方面給大家提出一些較宏觀的復(fù)習(xí)建議。
首先，應(yīng)當(dāng)切實重視2011年大綱及輔導(dǎo)用書。
對于這一點，應(yīng)當(dāng)首要明確。書不在多而在于精，大綱和輔導(dǎo)用書是根本，不能本末倒置。對于廣大考生而言，大綱和輔導(dǎo)用書的作用千萬不可小視，它們是備戰(zhàn)司考的基本武器。不管是什么情況的考生，大綱和輔導(dǎo)用書必須要看。尤其是基礎(chǔ)階段，更應(yīng)以輔導(dǎo)用書為主。大綱和輔導(dǎo)用書是司法考試命題的基礎(chǔ)，涵蓋了所有可能考查的考點，是對枯燥的法條的好詮釋，是對大綱各考點權(quán)威的演繹，應(yīng)當(dāng)好好領(lǐng)會把握。
其次，把握住了過去5年的真題也就把握住了2011年司法考試的命題規(guī)律。
這些年來，我在《司法考試歷年試題及考點歸類精解》（法律出版社出版）這套書的前言中一直在強調(diào)一句話——“研習(xí)過去的真題，就是在做未來的考題”。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，司法考試以往5年考查過的真題考點會占到下一年考查內(nèi)容的80%以上，80％就是480分，而我們每年的過關(guān)分?jǐn)?shù)只需要360分。對于2011年的考生而言，如果大家抓住了過去5年真題的考點“這個80％”，應(yīng)當(dāng)保證可以通過2011年司法考試。所以，復(fù)習(xí)備考務(wù)必要重視真題。在打好一定基礎(chǔ)后，持續(xù)地不留疑點地思考和分析過去5年的真題，其效果是看任何的其他書所不能比擬的。
第三，切實抓好復(fù)習(xí)到達一定高度后的進一步強化提高。
一般的考生在基礎(chǔ)階段復(fù)習(xí)結(jié)束后，或者屢考屢不成功的考生，盡管每天仍在努力學(xué)習(xí)，但不少人都會對下一步如何進一步強化提高感到迷茫困惑。之所以如此，往往是因為他們不知道如何去強化提高。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，到達這一階段后的考生存在的問題具有高度一致性：一是不知道考點是什么，不會以考點為中心學(xué)習(xí)。一般性知識、次重點知識、考點知識，不加區(qū)分模糊混亂；二是不會對考點進行深入學(xué)習(xí)。即使知道了考點是什么，卻往往不能理解其內(nèi)涵，掌握了考點知識的外在含義，不能由表及里把握其內(nèi)在實質(zhì)與要領(lǐng)；三是不會對考點進行歸納學(xué)習(xí)。不會加強相同考點的串聯(lián)、相異考點的對比、相似考點的區(qū)分，不能以點帶面形成良好的綜合實戰(zhàn)應(yīng)用能力。而真正的強化提高，必須要克服這些問題。針對這種情況，法律出版社在2011年組織專門力量編寫推出了《司法考試600分考點大串講》這套書，以期釋疑解惑，把大家領(lǐng)上正確的強化提高復(fù)習(xí)軌道，希望能對大家的進一步強化提高有所幫助。
