2011年浙江省公務(wù)員考試已經(jīng)正式拉開(kāi)了序幕。從公告發(fā)布到筆試進(jìn)行，中間僅有兩個(gè)多月的備考時(shí)間。那么，如何在短短兩個(gè)月的時(shí)間里，能更有效率地提升申論提出對(duì)策類(lèi)題的作答能力，提高提出對(duì)策題作答水平，就成為了廣大考生為關(guān)心的問(wèn)題。專(zhuān)家急考生之所急，想考生之所想，結(jié)合浙江省公務(wù)員考試歷年申論真題，進(jìn)行深入分析，找出提出對(duì)策題型的特點(diǎn)及規(guī)律，并給出科學(xué)合理的作答方法，行之有效的備考建議，幫助考生更加明晰方向，提高水平，順利備考2011年浙江省公務(wù)員考試。

　　一、解讀申論大綱

　　由于國(guó)家公務(wù)員考試和省公務(wù)員考試向來(lái)是相互影響、相互借鑒的，浙江也不能例外，因此國(guó)考大綱對(duì)于省考大綱也是有一定的指導(dǎo)意義的。根據(jù)2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱要求，“要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施”，我們知道，提出對(duì)策題，主要測(cè)查考生是否能夠依據(jù)材料，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，找出材料中存在的問(wèn)題，并提出解決思路或措施。

　　其中，“發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題”，是作答解決問(wèn)題題型的基礎(chǔ)，只有有效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且準(zhǔn)確的界定，才能準(zhǔn)確的提出應(yīng)對(duì)策略，才能提高對(duì)策的針對(duì)性和有效性。

　　“作出評(píng)估和權(quán)衡”，隨著申論考試的發(fā)展，考試主題不僅僅局限某一方面，而是多個(gè)聯(lián)合考查，必然會(huì)涉及對(duì)各方利益的考量和權(quán)衡�？忌�要統(tǒng)籌兼顧地處理好錯(cuò)綜復(fù)雜的情況。 “借助自身實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”，申論考試近年來(lái)不但字?jǐn)?shù)增多，而且考查的內(nèi)容更加廣泛，僅僅依據(jù)給定資料已經(jīng)不能完全輕松應(yīng)對(duì)考試，考生必須要增加自己的知識(shí)儲(chǔ)備，然而這種知識(shí)并不是專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而是常識(shí)知識(shí)。

　　因此，備考浙江省公務(wù)員考試申論考試提出對(duì)策題，考生要以真題為依據(jù)，熟悉以往的真題，把握題型變化形式和規(guī)律，預(yù)見(jiàn)今年可能的變化，并籌謀應(yīng)對(duì)之策。

　　二、浙江省公務(wù)員考試歷年申論真題提出對(duì)策題型分析　　

年份 題目 類(lèi)型 分值
2001 用不超過(guò)350字的篇幅，針對(duì)資料所反映的問(wèn)題，提出解決方案或應(yīng)對(duì)措施，該方案或措施要有可行性。 常規(guī)型對(duì)策題 30分
2002 請(qǐng)用300字以?xún)?nèi)的篇幅，提出解決網(wǎng)吧問(wèn)題的有效措施。 常規(guī)型對(duì)策題 25分
2004 用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映的主要問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和操作性。 常規(guī)型對(duì)策題 30分
2009 結(jié)合“給定資料”的內(nèi)容聯(lián)系目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀，請(qǐng)?zhí)岢稣憬��?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)如何走出困境的思路。不超過(guò)500字。 常規(guī)型對(duì)策題 30分
2010 材料四下劃線(xiàn)句子提到“遭遇到一個(gè)兩難的境地”（根據(jù)材料四、五、六進(jìn)行分析）1.指出其中矛盾作簡(jiǎn)要分析。（20分）2.提出化解思路。（10分）3.分析透徹、層次清晰、表述簡(jiǎn)潔、總字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。 復(fù)合型對(duì)策題 30分

（注：2003、2005、2006、2007、2008年均未考此題型）

　　三、浙江省公務(wù)員考試歷年申論真題提出對(duì)策題型特點(diǎn)

　　綜合浙江省公務(wù)員考試申論考試歷年提出對(duì)策題的考查情況，我們可以看出其有以下特點(diǎn)：

　　1.穩(wěn)定性。作答要求、字?jǐn)?shù)要求和分值要求較為穩(wěn)定，變化不大。作答字?jǐn)?shù)要求一般在300-500之間，分值一般在25-30分。

　　2.難度增加。從歷年真題考查的類(lèi)型上看，2001-2009年，基本上都是常規(guī)型提出對(duì)策題，而2010年卻是一道復(fù)合型題目，難度陡然提升，要求大幅提高，字?jǐn)?shù)增多，達(dá)到500字，為歷年多。

　　3.考查形勢(shì)發(fā)生變化。2010年考查形式較往年發(fā)生很大變化，主要是針對(duì)某一句話(huà)進(jìn)行分析和總結(jié)，拋棄了往年籠統(tǒng)提問(wèn)方式，更加注重考查考生的綜合分析能力和提出和解決問(wèn)題能力的要求，作答要求更加細(xì)致，表述更加明確，使考生作答更具有方向性。

　　四、提出對(duì)策題型答題思路

　　綜合浙江省公務(wù)員考試歷年真題，專(zhuān)家認(rèn)為，提出對(duì)策題答案主要從給定材料和自創(chuàng)兩方面提取。

　　給定材料是考生作答申論的根本依據(jù)，要嚴(yán)格依據(jù)給定資料搜尋、整理和加工答案。主要包括四個(gè)方面：

　　1.直接摘取對(duì)策

　　給定資料中，有的直接包含了解決問(wèn)題的對(duì)策、方法、意見(jiàn)等等，考生可以根據(jù)作答的需要，直接摘取引用。這里考生一定要注意一些關(guān)鍵詞，比如“應(yīng)該……”、“必須……”、“某某專(zhuān)家提出”等等。

　　例如2009年申論考試第二題，解決浙江經(jīng)濟(jì)如何走出困境，“給定資料10”中指出，“利用宏觀調(diào)控“倒逼機(jī)制”的應(yīng)對(duì)之策、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然途徑�！边@一點(diǎn)就可以稍加整理直接引用。

　　2.根據(jù)問(wèn)題推出對(duì)策

　　材料反映的問(wèn)題是提出具體解決對(duì)策的主要依據(jù)，這樣可以保證對(duì)策的針對(duì)性、操作性和可行性。

　　例如2010年申論考試第二題：資料四下劃線(xiàn)句子提到“遭遇到一個(gè)兩難的境地”。“給定資料四”中指出，“為進(jìn)一步控制溫室氣體排放，國(guó)家2020年碳排放新目標(biāo)的確定，將使浙江的減排形勢(shì)更為嚴(yán)峻”，這句話(huà)指出，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和現(xiàn)狀與節(jié)能減排的目標(biāo)相沖突的問(wèn)題，再結(jié)合其他材料，我們可以提出浙江省節(jié)能減排的應(yīng)對(duì)之策。

　　3.根據(jù)原因反推對(duì)策

　　問(wèn)題的產(chǎn)生，必然由原因引起，在申論考試的給定資料中，會(huì)對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因有一定論述，因此，考生可以根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因反推解決問(wèn)題的對(duì)策。

　　例如2009年申論考試第二題，解決浙江經(jīng)濟(jì)如何走出困境，“給定資料14”中指出，“‘永發(fā)’曾經(jīng)也做貼牌生產(chǎn)，盡管產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量都拔尖，但自有品牌含金量不高，歐美人不認(rèn)賬�！蔽覀兛梢蕴岢鰧�(duì)策，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造自主品牌。

　　4.從經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)中總結(jié)對(duì)策

　　經(jīng)驗(yàn)，就是指介紹成功解決問(wèn)題的方法和思路；教訓(xùn)，指的是失敗的經(jīng)歷。在經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中，考生可以吸收成功經(jīng)驗(yàn)的做法、汲取失敗的教訓(xùn)，加以整理作為對(duì)策。

　　浙江省2010年第二題題，“給定資料五”（節(jié)選），“一項(xiàng)‘綠色’技術(shù)——純低溫余熱發(fā)電，正在加速改變浙江水泥業(yè)‘高能耗、高污染、低效益’的舊形象。2009年7月底，浙江建德三獅水泥有限公司的純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電。董事長(zhǎng)姚季鑫說(shuō)：‘煤電成本要占水泥生產(chǎn)總成本的約70%。09年浙江省水泥全行業(yè)虧損的情況下，純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目便成了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)�！�”這段材料介紹了浙江省在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中所獲得的成績(jī)，通過(guò)成功經(jīng)驗(yàn)提供了對(duì)策：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高技術(shù)水平，降低能源消耗。 自創(chuàng)對(duì)策，主要是考生要根據(jù)給定資料的主旨，結(jié)合自己的知識(shí)儲(chǔ)備，提出解決問(wèn)題的對(duì)策。主要從法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、管理手段、教育手段、監(jiān)督手段、協(xié)調(diào)手段、自律手段八個(gè)方面進(jìn)行思考�？忌�一定要注意，要看準(zhǔn)材料所反映的具體問(wèn)題，有針對(duì)性地使用，切不可生搬硬套。

　　四、備考建議

　　1.綜合考慮，全面分析

　　申論考試材料涉及很多事件主體、事件對(duì)象、各方觀點(diǎn)及利益，考生在解讀材料時(shí)，往往無(wú)從把握。首先，考生要明確材料的主要思想傾向，即出題者的要求。把握住主要傾向后，把材料中的觀點(diǎn)，問(wèn)題歸類(lèi)，去粗取精，保留考查的內(nèi)容。其次，理順利益關(guān)系。材料反應(yīng)的問(wèn)題往往涉及眾多利益群體，考生要根據(jù)主要思想傾向理順各方利益，綜合考量后，制訂兼顧各方利益的折中方案。

　　2.廣泛閱讀，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備

　　申論考試材料越來(lái)越復(fù)雜，涉及主題越來(lái)越豐富，單純考一主題的情況已經(jīng)過(guò)時(shí)，專(zhuān)家建議考生要充分?jǐn)U充自己的知識(shí)儲(chǔ)備，廣泛閱讀。政府相關(guān)政策，新的法律法規(guī)的出臺(tái)，新的時(shí)事熱點(diǎn)，黨的相關(guān)理論，考生要多了解，多關(guān)注。

　　3.多看教材，多做真題

　　申論考試的重要性與行測(cè)考試同等重要，隨著公務(wù)員考試已經(jīng)近趨白熱化和考查難度的增加，過(guò)去的“*考”已經(jīng)不適合申論考試的要求。加強(qiáng)申論理論知識(shí)學(xué)習(xí)，明白申論考試的特點(diǎn)和趨勢(shì)，了解申論考試的新變化，是考生必須面對(duì)的課題。考生要多看看申論輔導(dǎo)教材，了解申論考試的本質(zhì)，掌握作答的技巧。

　　歷年真題中凝結(jié)著命題人的思路和模式，考生務(wù)必搜集盡可能多的真題，仔細(xì)研究，明白新變化，感受真題的難度和特點(diǎn)，考生可以按照申論考試的要求，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，檢測(cè)自己的水平，錘煉自己的作答技巧。