一、主題設(shè)置

　　以往申論主題一般都是雙主題或是單主題，如2010年國(guó)考主題是海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與海洋環(huán)境的保護(hù)；2009年是金融危機(jī)背景下的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與糧食安全生產(chǎn)；2008年是怒江水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等雙主題；而在2011年卻出現(xiàn)了單主題層層拔高，如在市地級(jí)綜合管理類(lèi)先是談到流動(dòng)人口隨遷子女教育問(wèn)題，而后引出農(nóng)村教育問(wèn)題，最后農(nóng)村文化（傳統(tǒng)文化）的遺失。而且，在作答要求中，針對(duì)每個(gè)層次都設(shè)置了題目，第一題的兩問(wèn)都針對(duì)“隨遷子女教育”；第二、三問(wèn)針對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)狀；最后針對(duì)“失根”談農(nóng)村文化。

　　傳統(tǒng)文化作為申論主題，2009年最早出現(xiàn)在山西省的省考申論中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)；2010年江西省招警考試的申論考試是“文化的建設(shè)與保護(hù)“；文化作為申論主題也是首次出現(xiàn)在國(guó)考的申論。所以，在2011年傳統(tǒng)文化應(yīng)是我們申論考試不容忽視的一個(gè)主題傾向，河南省是我國(guó)傳統(tǒng)文化的最豐富的省份之一。所以，河南省的考生更要注意。

　　二、創(chuàng)新的要求

　　在2011年河南省招警的申論考綱中首次出現(xiàn)“全部為主觀性試題”，這在以前任何的一次申論考試考綱中沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。在2011年國(guó)考申論考試議論文的作答要求中，首次出現(xiàn)“聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料”。這就需要考生在緊密結(jié)合給定材料分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的同時(shí)，還要聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)中普遍、客觀存在的問(wèn)題或原因加以創(chuàng)新。但要切忌偏離材料主題，空談問(wèn)題。

　　三、題型的設(shè)置

　　針對(duì)給定材料中的一則或幾則材料設(shè)置題目要求的越來(lái)越多。2011年國(guó)考如此，2010年9月18號(hào)的多省聯(lián)考中第二問(wèn)、第三問(wèn)及最后一問(wèn)都是針對(duì)某一則材料所設(shè)置的。

　　另外，提出對(duì)策型題發(fā)生的新變化。原因問(wèn)題要求考就如何解決問(wèn)題制定對(duì)策；現(xiàn)在出現(xiàn)了一個(gè)新變化類(lèi)型，就是讓考生尋找概括已經(jīng)對(duì)策的依據(jù)，加強(qiáng)了考生對(duì)策有效性的分析能力。