【背景鏈接】

　　歲末年初，胡總書(shū)記在北京市實(shí)地考察保障和改善民生工作強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步落實(shí)好“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有效保障蔬菜供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，解決好廣大群眾的吃菜問(wèn)題；溫總理到內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟牧區(qū)看望各族干部群眾時(shí)重申，我們還將把穩(wěn)定物價(jià)擺在更為重要的位置。特別是胡總書(shū)記1月18日至21日訪問(wèn)美前夕，在書(shū)面采訪中向《華爾街日?qǐng)?bào)》以及《華盛頓郵報(bào)》表示，“我們有信心、有條件、也有能力穩(wěn)定總體物價(jià)水平�！笨梢钥闯�，“菜籃子”、“米袋子”是的民生工程，調(diào)控物價(jià)已經(jīng)升為政治問(wèn)題。既然物價(jià)已是政治問(wèn)題，那么調(diào)控更應(yīng)傾向民本利益，即農(nóng)民種植養(yǎng)殖和弱勢(shì)群體消費(fèi)的基本利益。

　　中央自去年底出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)物價(jià)過(guò)快上漲的“組合拳”以來(lái)，我國(guó)各地的物價(jià)調(diào)控工作取得了明顯的成效，整體物價(jià)保持了較為穩(wěn)定的局面。但在諸多因素的影響下，未來(lái)物價(jià)上漲的壓力仍然不容忽視。天氣的頻繁異常為產(chǎn)量的提升增加了難度，加之10年全球糧食供應(yīng)下降，如果2011年主要糧食作物產(chǎn)量不出現(xiàn)顯著增加，則會(huì)使得糧價(jià)進(jìn)一步上揚(yáng)。分解物價(jià)上漲壓力，仍是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期刻不容緩、重大而艱巨的任務(wù)。我們要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定物價(jià)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙贏，必須在今后的政策調(diào)控時(shí)，盡力平衡兩者之間的關(guān)系，防止力度不當(dāng)現(xiàn)象的發(fā)生，兼顧菜農(nóng)、菜販、商家、居民等多方面利益的調(diào)整，尤其要在傾向農(nóng)民生產(chǎn)的基本利益上做好文章，狠下功夫。

　　【觀點(diǎn)】

　　眾所周知，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村奉獻(xiàn)的多，農(nóng)民得到的少；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處于被低估的地位，相比工業(yè)品價(jià)格和城市工資的上漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲得并不算多，農(nóng)民勞作一年，收益十分微薄。有測(cè)算，菜農(nóng)得到的地頭收購(gòu)價(jià)一般僅為零售價(jià)的20%—30%左右，實(shí)際利潤(rùn)就更少。作為一種公平的市場(chǎng)補(bǔ)償，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持小幅、適度上漲，有利于保護(hù)菜農(nóng)種植積極性、增加市場(chǎng)供應(yīng)，從而形成良性循環(huán)。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品不斷漲價(jià)，尤其是去年，“蒜你狠”、“姜你軍”、“蘋(píng)什么”等新詞不斷見(jiàn)諸網(wǎng)絡(luò)，嬉笑間透出的不是褒義，而是無(wú)奈。

　　其實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)第一個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)民本該從這輪物價(jià)上漲浪潮中獲益，但實(shí)際上接受調(diào)查的糧農(nóng)、菜農(nóng)都說(shuō)沒(méi)有感受到這輪漲價(jià)帶來(lái)的好處。蔬菜產(chǎn)業(yè)利益分配不合理，中間商獲取了蔬菜產(chǎn)業(yè)中間的大部分利潤(rùn)，零售商利潤(rùn)占流通過(guò)程總利潤(rùn)的比重高達(dá)50%，而菜農(nóng)利潤(rùn)僅占流通過(guò)程中總利潤(rùn)不足15%。而副食品漲價(jià)有60%漲價(jià)利潤(rùn)到了流通環(huán)節(jié)手里面，只有10%到了生產(chǎn)環(huán)節(jié)手里面。無(wú)數(shù)的事實(shí)表明，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，獲益最多的還是流通領(lǐng)域。菜農(nóng)由于缺乏市場(chǎng)信息，部分品種與市場(chǎng)銜接不暢，時(shí)常出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收及結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性的過(guò)剩。當(dāng)蔬菜價(jià)格漲到高位時(shí)，很多菜農(nóng)并沒(méi)有蔬菜可供銷(xiāo)售，無(wú)法獲得高菜價(jià)帶來(lái)的利益。

　　因此，政府應(yīng)以農(nóng)民為本，全面落實(shí)“國(guó)16條”、“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善相對(duì)均等公平的公共服務(wù)體系，強(qiáng)化物價(jià)調(diào)控的基本點(diǎn)和著力點(diǎn)，適當(dāng)傾向農(nóng)民利益，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與生產(chǎn)率提高同步，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步完善弱勢(shì)群體生活救助機(jī)制、價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制，讓農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)通過(guò)計(jì)劃指導(dǎo)下的市場(chǎng)機(jī)制傳導(dǎo)進(jìn)農(nóng)民的口袋，對(duì)農(nóng)民豐產(chǎn)增收，確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、市民正常消費(fèi)與和諧社會(huì)構(gòu)建更有效。

　　在保證農(nóng)民不吃虧的同時(shí)，政府調(diào)控物價(jià)還應(yīng)讓市民特別是低收入人群消費(fèi)不吃力。對(duì)于城市低收入人群而言，物價(jià)過(guò)快上漲對(duì)日常生活造成了較大壓力

　　總之，物價(jià)漲跌關(guān)系到多方利益，宏觀調(diào)控也面臨著多重困難，各級(jí)黨委政府除應(yīng)踐行黨的宗旨，堅(jiān)持以人為本，在短期內(nèi)抑制物價(jià)過(guò)快上漲保障民生外，還應(yīng)考慮春節(jié)，立足當(dāng)前，著手長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步提高以農(nóng)民為主體的民眾收入水平，增強(qiáng)民眾的通脹抵抗力，努力實(shí)現(xiàn)各方利益和諧共生的“包容性增長(zhǎng)”。