近日,浙江省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革的決定》(以下簡稱《決定》),對(duì)我省教育改革發(fā)展工作做了具體部署。
《決定》指出,改革創(chuàng)新是新時(shí)期的突出特征,是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。當(dāng)前,浙江教育已進(jìn)入“讀好書”、全面建設(shè)現(xiàn)代化的新階段。教育改革也已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,全體教育工作者要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)人力資源強(qiáng)省為目標(biāo),以深化體制機(jī)制改革為重點(diǎn),以促進(jìn)教育公平和提高育人質(zhì)量為主要內(nèi)容,著力解決各類嚴(yán)重妨礙教育發(fā)展、社會(huì)和群眾反響強(qiáng)烈的問題,為全面加快教育現(xiàn)代化、辦人民滿意教育提供動(dòng)力支持和制度保證。
要深化人才培養(yǎng)模式改革,完善基礎(chǔ)教育課程改革。按照“減總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)方法、改評(píng)價(jià)、創(chuàng)條件”的思路,優(yōu)化普通高中課程設(shè)置,適當(dāng)減少必修內(nèi)容,增加學(xué)生學(xué)習(xí)選擇性,實(shí)施高中課程多樣性建設(shè)計(jì)劃,將部分中職教育課程引入普通初高中。全面推進(jìn)中職教育課程改革,在全國率先建成適應(yīng)中職教育需要、具有浙江特點(diǎn)的中職課程體系,積極推進(jìn)中高職課程的銜接,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和競爭力。建立健全高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)高校與企業(yè)行業(yè)的合作,增強(qiáng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性。改革教學(xué)組織方式和評(píng)價(jià)方法,有計(jì)劃地推進(jìn)小班化教學(xué),鼓勵(lì)因材施教,實(shí)施啟發(fā)式、討論式教學(xué)和探究式學(xué)習(xí),全面推廣實(shí)施“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”課堂教學(xué)。加強(qiáng)各級(jí)各類教育的溝通銜接,建立大中小學(xué)之間人才培養(yǎng)溝通機(jī)制,建立不同類型學(xué)校之間課程互選、學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。探索應(yīng)用型本科高校、高職院校、中職學(xué)校一體化人才培養(yǎng)模式改革,進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系,促進(jìn)中高職課程和教學(xué)的有效銜接。有計(jì)劃地鼓勵(lì)學(xué)生跨;ミx輔修專業(yè)和課程。完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,在各級(jí)各類教育中貫穿創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新方法教育,鼓勵(lì)開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗(yàn)。推進(jìn)研究生(論壇) 培養(yǎng)機(jī)制改革,加快建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目制,推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。
要深化考試招生改革。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育就近、免試入學(xué)政策,切實(shí)減少擇校行為和解決擇校收費(fèi)問題。完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度,將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中招生的重要依據(jù),強(qiáng)化中考招生的素質(zhì)教育導(dǎo)向。在堅(jiān)持和完善統(tǒng)一高考(論壇)招生制度的基礎(chǔ)上,以擴(kuò)大高校招生自主權(quán)為導(dǎo)向,探索多樣化的高考招生錄取模式。逐步提高高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高考招生中的影響和作用。擴(kuò)大醫(yī)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才專業(yè)面向農(nóng)村和基層的定向招生數(shù)量。擴(kuò)大高職院校自主招生的范圍和比例,探索實(shí)施“校考+單考”、“注冊(cè)入學(xué)”等新的自主招生模式。選擇若干本科院校開展自主招生試點(diǎn)。先從職業(yè)教育入手,逐步拓寬外省籍務(wù)工人員子女在我省就讀的升學(xué)通道。在公開、公平、公正的前提下,努力增加學(xué)生和學(xué)校的相互選擇權(quán)。逐步實(shí)行社會(huì)化高考報(bào)名辦法。
要深化辦學(xué)體制改革。完善以政府辦學(xué)為主,民辦、中外合作等多種辦學(xué)形式共同發(fā)展的辦學(xué)體制。深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面;完成各類“國有民辦”學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院規(guī)范設(shè)置。積極鼓勵(lì)支持民辦教育規(guī)范發(fā)展。清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策,依法落實(shí)民辦學(xué)校學(xué)生、教師與公辦學(xué)校學(xué)生、教師平等的法律地位。制定和落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的政策措施。積極開展?fàn)I利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理改革試點(diǎn)。依法落實(shí)民辦學(xué)校招生和辦學(xué)自主權(quán)。完善民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度,健全并購重組和舉辦者變更退出機(jī)制。
要深化教育管理體制改革。簡政放權(quán),改進(jìn)管理方式,減少對(duì)學(xué)校教育教學(xué)事務(wù)的直接干預(yù),提高教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、提供服務(wù)的能力和水平。堅(jiān)持基礎(chǔ)教育“以縣為主”的管理體制,發(fā)揮設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育的作用。加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”制度,依法制定和完善高校辦學(xué)章程。完善中小學(xué)校校長負(fù)責(zé)、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職工代表大會(huì)和工會(huì)參與民主管理與民主監(jiān)督的制度。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu),理順理事會(huì)或董事會(huì)與學(xué)校行政的關(guān)系,規(guī)范決策程序,健全管理制度。建立完善對(duì)區(qū)域教育、學(xué)校、教師、學(xué)生評(píng)價(jià)體系和機(jī)制。
要深化教師制度改革。完善人事制度管理。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度,建立健全教師轉(zhuǎn)崗、退出等機(jī)制。健全收入分配制度。推進(jìn)對(duì)教師的分類指導(dǎo)和分類管理,健全教師績效考核與工資分配相掛鉤的機(jī)制。建立義務(wù)教育段教師在縣域內(nèi)有序合理流動(dòng)制度,加強(qiáng)農(nóng)村和薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科的師資配備。全面建立和啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)、幼兒園校(園)長和教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度,切實(shí)增加教師對(duì)培訓(xùn)的選擇權(quán)、增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)的競爭性,努力提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。
要繼續(xù)擴(kuò)大教育開放。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來并重,進(jìn)一步拓展對(duì)外教育交流的渠道,豐富對(duì)外教育交流的層次和形式。積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,爭取與境外知名高校合作創(chuàng)辦2~3所高水平大學(xué)。推動(dòng)我省高校與國外高水平大學(xué)在機(jī)械工程、電子通訊、物流、土木工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖、環(huán)境工程、能源技術(shù)、裝備制造等領(lǐng)域開展多形式的中外合作。學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的教育理念、制度和教學(xué)方法,加強(qiáng)我省學(xué)校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程教材建設(shè)、教師素質(zhì)和能力建設(shè)。引導(dǎo)高校加強(qiáng)國際化專業(yè)和課程建設(shè),構(gòu)建形式多樣的來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金體系,不斷提高我省高校留學(xué)生比例。積極參與和推動(dòng)長三角區(qū)域教育合作與交流。
據(jù)了解,為推進(jìn)教育改革,省教育廳將建立廳教育改革和開放領(lǐng)導(dǎo)小組,各地教育局也將成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。各地推動(dòng)深化教育改革的進(jìn)展和成效,將作為全省教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
《決定》指出,改革創(chuàng)新是新時(shí)期的突出特征,是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。當(dāng)前,浙江教育已進(jìn)入“讀好書”、全面建設(shè)現(xiàn)代化的新階段。教育改革也已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,全體教育工作者要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)人力資源強(qiáng)省為目標(biāo),以深化體制機(jī)制改革為重點(diǎn),以促進(jìn)教育公平和提高育人質(zhì)量為主要內(nèi)容,著力解決各類嚴(yán)重妨礙教育發(fā)展、社會(huì)和群眾反響強(qiáng)烈的問題,為全面加快教育現(xiàn)代化、辦人民滿意教育提供動(dòng)力支持和制度保證。
要深化人才培養(yǎng)模式改革,完善基礎(chǔ)教育課程改革。按照“減總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)方法、改評(píng)價(jià)、創(chuàng)條件”的思路,優(yōu)化普通高中課程設(shè)置,適當(dāng)減少必修內(nèi)容,增加學(xué)生學(xué)習(xí)選擇性,實(shí)施高中課程多樣性建設(shè)計(jì)劃,將部分中職教育課程引入普通初高中。全面推進(jìn)中職教育課程改革,在全國率先建成適應(yīng)中職教育需要、具有浙江特點(diǎn)的中職課程體系,積極推進(jìn)中高職課程的銜接,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和競爭力。建立健全高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)高校與企業(yè)行業(yè)的合作,增強(qiáng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性。改革教學(xué)組織方式和評(píng)價(jià)方法,有計(jì)劃地推進(jìn)小班化教學(xué),鼓勵(lì)因材施教,實(shí)施啟發(fā)式、討論式教學(xué)和探究式學(xué)習(xí),全面推廣實(shí)施“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”課堂教學(xué)。加強(qiáng)各級(jí)各類教育的溝通銜接,建立大中小學(xué)之間人才培養(yǎng)溝通機(jī)制,建立不同類型學(xué)校之間課程互選、學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。探索應(yīng)用型本科高校、高職院校、中職學(xué)校一體化人才培養(yǎng)模式改革,進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系,促進(jìn)中高職課程和教學(xué)的有效銜接。有計(jì)劃地鼓勵(lì)學(xué)生跨;ミx輔修專業(yè)和課程。完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,在各級(jí)各類教育中貫穿創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新方法教育,鼓勵(lì)開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗(yàn)。推進(jìn)研究生(論壇) 培養(yǎng)機(jī)制改革,加快建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目制,推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。
要深化考試招生改革。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育就近、免試入學(xué)政策,切實(shí)減少擇校行為和解決擇校收費(fèi)問題。完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度,將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中招生的重要依據(jù),強(qiáng)化中考招生的素質(zhì)教育導(dǎo)向。在堅(jiān)持和完善統(tǒng)一高考(論壇)招生制度的基礎(chǔ)上,以擴(kuò)大高校招生自主權(quán)為導(dǎo)向,探索多樣化的高考招生錄取模式。逐步提高高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高考招生中的影響和作用。擴(kuò)大醫(yī)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才專業(yè)面向農(nóng)村和基層的定向招生數(shù)量。擴(kuò)大高職院校自主招生的范圍和比例,探索實(shí)施“校考+單考”、“注冊(cè)入學(xué)”等新的自主招生模式。選擇若干本科院校開展自主招生試點(diǎn)。先從職業(yè)教育入手,逐步拓寬外省籍務(wù)工人員子女在我省就讀的升學(xué)通道。在公開、公平、公正的前提下,努力增加學(xué)生和學(xué)校的相互選擇權(quán)。逐步實(shí)行社會(huì)化高考報(bào)名辦法。
要深化辦學(xué)體制改革。完善以政府辦學(xué)為主,民辦、中外合作等多種辦學(xué)形式共同發(fā)展的辦學(xué)體制。深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面;完成各類“國有民辦”學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院規(guī)范設(shè)置。積極鼓勵(lì)支持民辦教育規(guī)范發(fā)展。清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策,依法落實(shí)民辦學(xué)校學(xué)生、教師與公辦學(xué)校學(xué)生、教師平等的法律地位。制定和落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的政策措施。積極開展?fàn)I利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理改革試點(diǎn)。依法落實(shí)民辦學(xué)校招生和辦學(xué)自主權(quán)。完善民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度,健全并購重組和舉辦者變更退出機(jī)制。
要深化教育管理體制改革。簡政放權(quán),改進(jìn)管理方式,減少對(duì)學(xué)校教育教學(xué)事務(wù)的直接干預(yù),提高教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、提供服務(wù)的能力和水平。堅(jiān)持基礎(chǔ)教育“以縣為主”的管理體制,發(fā)揮設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育的作用。加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”制度,依法制定和完善高校辦學(xué)章程。完善中小學(xué)校校長負(fù)責(zé)、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職工代表大會(huì)和工會(huì)參與民主管理與民主監(jiān)督的制度。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu),理順理事會(huì)或董事會(huì)與學(xué)校行政的關(guān)系,規(guī)范決策程序,健全管理制度。建立完善對(duì)區(qū)域教育、學(xué)校、教師、學(xué)生評(píng)價(jià)體系和機(jī)制。
要深化教師制度改革。完善人事制度管理。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度,建立健全教師轉(zhuǎn)崗、退出等機(jī)制。健全收入分配制度。推進(jìn)對(duì)教師的分類指導(dǎo)和分類管理,健全教師績效考核與工資分配相掛鉤的機(jī)制。建立義務(wù)教育段教師在縣域內(nèi)有序合理流動(dòng)制度,加強(qiáng)農(nóng)村和薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科的師資配備。全面建立和啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)、幼兒園校(園)長和教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度,切實(shí)增加教師對(duì)培訓(xùn)的選擇權(quán)、增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)的競爭性,努力提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。
要繼續(xù)擴(kuò)大教育開放。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來并重,進(jìn)一步拓展對(duì)外教育交流的渠道,豐富對(duì)外教育交流的層次和形式。積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,爭取與境外知名高校合作創(chuàng)辦2~3所高水平大學(xué)。推動(dòng)我省高校與國外高水平大學(xué)在機(jī)械工程、電子通訊、物流、土木工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖、環(huán)境工程、能源技術(shù)、裝備制造等領(lǐng)域開展多形式的中外合作。學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的教育理念、制度和教學(xué)方法,加強(qiáng)我省學(xué)校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程教材建設(shè)、教師素質(zhì)和能力建設(shè)。引導(dǎo)高校加強(qiáng)國際化專業(yè)和課程建設(shè),構(gòu)建形式多樣的來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金體系,不斷提高我省高校留學(xué)生比例。積極參與和推動(dòng)長三角區(qū)域教育合作與交流。
據(jù)了解,為推進(jìn)教育改革,省教育廳將建立廳教育改革和開放領(lǐng)導(dǎo)小組,各地教育局也將成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。各地推動(dòng)深化教育改革的進(jìn)展和成效,將作為全省教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
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