從20世紀(jì)90年代中期開始,大學(xué)生“村官”從無到有,到快速發(fā)展,經(jīng)歷了長時(shí)間的積累發(fā)展過程。 (1)自發(fā)探索階段 1995年,為解決“三農(nóng)”問題,江蘇省率先開始招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。1999年,海南省推出大學(xué)生“村官”計(jì)劃,定安、臨高、東方等市縣先后組織招聘大學(xué)生“村官”。同年,浙江省寧波市采用公開招考方式,成為全國第一個(gè)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的地區(qū)。這一時(shí)期,大學(xué)生“村官”人數(shù)較少,但形式多樣,逐步打開了改革開放以來知識分子回流到農(nóng)村的正式渠道,為后來發(fā)展積累了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。 2000年3月,廣州市天河區(qū)公開招聘52名大學(xué)生“村官”,全國各地3000多名大學(xué)生前往求職。2002年河南省鶴壁市招聘205名大學(xué)生“村官”,拉開了河南省大學(xué)生“村官”工程序幕。2004年,河北省邢臺市在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,決定每年選派1000名大學(xué)生到農(nóng)村工作,5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市5200個(gè)行政村都有大學(xué)生“村官”的目標(biāo)。到2004年底,全國啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃的省市區(qū)發(fā)展到10個(gè),主要分布在東、中部地區(qū)。大學(xué)生“村官”工作逐步進(jìn)入到多省聯(lián)動(dòng)、以地區(qū)為單位的整體推進(jìn)與探索階段。 。2)全面試驗(yàn)階段 2005年7月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》;2006年2月,中央組織部、人事部、教育部等八部委下發(fā)通知,聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。此后,大學(xué)生“村官”工作進(jìn)入大范圍試驗(yàn)階段。 從2005年起,北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陜西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、云南、山東等省市區(qū)先后啟動(dòng)大學(xué)生 “村官”計(jì)劃。截至2008年2月底,全國共有28個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃,其中17個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)了村村有大學(xué)生“村官”計(jì)劃。 2008年3月,中央組織部會同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會,部署選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,大學(xué)生“村官”工作進(jìn)入一個(gè)全面的發(fā)展時(shí)期。