日前，海南省地方稅務局召開《海南省地方稅務局規(guī)范稅務行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）（下稱《辦法》）》座談會，邀請了我省10家大企業(yè)納稅人代表，廣泛征求納稅人的意見。據悉，擬定于今年6月初出臺的該《辦法》，對納稅人無意的、被動的涉稅違法行為將從輕處罰，而對納稅人故意的、主動的違法行為將從重處罰。
　　《辦法》明確，納稅人、扣繳義務人或其他稅務當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或減輕處罰：主動消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合稅務機關查處違法行為有立功表現的；其他依法從輕或減輕處罰的情形。
　　據省地稅局政策法規(guī)處負責人介紹，《辦法》對12種違法違章涉稅種類，及各大種類中的具體違法行為，列舉了稅法的處罰依據，進一步細化處罰的標準。對納稅人無意的、被動的涉稅違法行為將從輕處罰，而對納稅人故意的、主動的違法行為將從重處罰。
　　對涉稅違法情節(jié)嚴重者量罰的提高主要體現在處罰起點的倍數上。如針對采取擅自銷毀或者隱匿賬簿、記賬憑證的手段或偽造、變造賬簿、記賬憑證進行偷稅的行為，稅法規(guī)定“由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款” ，但在《辦法》處罰細化標準中，則直接“處所偷稅款數額2倍以上至5倍以下的罰款�！睆摹�0.5倍以下”到“2倍以上”，縮小了自由處罰的空間。