日前，海南省地方稅務(wù)局召開(kāi)《海南省地方稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）（下稱(chēng)《辦法》）》座談會(huì)，邀請(qǐng)了我省10家大企業(yè)納稅人代表，廣泛征求納稅人的意見(jiàn)。據(jù)悉，擬定于今年6月初出臺(tái)的該《辦法》，對(duì)納稅人無(wú)意的、被動(dòng)的涉稅違法行為將從輕處罰，而對(duì)納稅人故意的、主動(dòng)的違法行為將從重處罰。
　　《辦法》明確，納稅人、扣繳義務(wù)人或其他稅務(wù)當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法從輕或減輕處罰的情形。
　　據(jù)省地稅局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》對(duì)12種違法違章涉稅種類(lèi)，及各大種類(lèi)中的具體違法行為，列舉了稅法的處罰依據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化處罰的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納稅人無(wú)意的、被動(dòng)的涉稅違法行為將從輕處罰，而對(duì)納稅人故意的、主動(dòng)的違法行為將從重處罰。
　　對(duì)涉稅違法情節(jié)嚴(yán)重者量罰的提高主要體現(xiàn)在處罰起點(diǎn)的倍數(shù)上。如針對(duì)采取擅自銷(xiāo)毀或者隱匿賬簿、記賬憑證的手段或偽造、變?cè)熨~簿、記賬憑證進(jìn)行偷稅的行為，稅法規(guī)定“由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款” ，但在《辦法》處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)中，則直接“處所偷稅款數(shù)額2倍以上至5倍以下的罰款�！睆摹�0.5倍以下”到“2倍以上”，縮小了自由處罰的空間。