日前,海南省地方稅務(wù)局召開《海南省地方稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法(試行)(下稱《辦法》)》座談會,邀請了我省10家大企業(yè)納稅人代表,廣泛征求納稅人的意見。據(jù)悉,擬定于今年6月初出臺的該《辦法》,對納稅人無意的、被動的涉稅違法行為將從輕處罰,而對納稅人故意的、主動的違法行為將從重處罰。
《辦法》明確,納稅人、扣繳義務(wù)人或其他稅務(wù)當事人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕或減輕處罰:主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合稅務(wù)機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;其他依法從輕或減輕處罰的情形。
據(jù)省地稅局政策法規(guī)處負責(zé)人介紹,《辦法》對12種違法違章涉稅種類,及各大種類中的具體違法行為,列舉了稅法的處罰依據(jù),進一步細化處罰的標準。對納稅人無意的、被動的涉稅違法行為將從輕處罰,而對納稅人故意的、主動的違法行為將從重處罰。
對涉稅違法情節(jié)嚴重者量罰的提高主要體現(xiàn)在處罰起點的倍數(shù)上。如針對采取擅自銷毀或者隱匿賬簿、記賬憑證的手段或偽造、變造賬簿、記賬憑證進行偷稅的行為,稅法規(guī)定“由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款” ,但在《辦法》處罰細化標準中,則直接“處所偷稅款數(shù)額2倍以上至5倍以下的罰款!睆摹0.5倍以下”到“2倍以上”,縮小了自由處罰的空間。
《辦法》明確,納稅人、扣繳義務(wù)人或其他稅務(wù)當事人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕或減輕處罰:主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合稅務(wù)機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;其他依法從輕或減輕處罰的情形。
據(jù)省地稅局政策法規(guī)處負責(zé)人介紹,《辦法》對12種違法違章涉稅種類,及各大種類中的具體違法行為,列舉了稅法的處罰依據(jù),進一步細化處罰的標準。對納稅人無意的、被動的涉稅違法行為將從輕處罰,而對納稅人故意的、主動的違法行為將從重處罰。
對涉稅違法情節(jié)嚴重者量罰的提高主要體現(xiàn)在處罰起點的倍數(shù)上。如針對采取擅自銷毀或者隱匿賬簿、記賬憑證的手段或偽造、變造賬簿、記賬憑證進行偷稅的行為,稅法規(guī)定“由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款” ,但在《辦法》處罰細化標準中,則直接“處所偷稅款數(shù)額2倍以上至5倍以下的罰款!睆摹0.5倍以下”到“2倍以上”,縮小了自由處罰的空間。