2006版考試大綱 2009版考試大綱 比較說(shuō)明
五、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)與合同價(jià)的簽訂
　�。ㄒ唬┦煜そㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的內(nèi)容和招標(biāo)文件的編制；
　�。ǘ�）掌握建設(shè)工程施工合同示范文本的主要條款；
　　（三）掌握招標(biāo)標(biāo)底的編制和審查、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制和投標(biāo)策略的選擇；
　　（四）掌握評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法和工程合同價(jià)的確定；
　　（五）熟悉設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)及合同價(jià)的簽訂；（六）了解國(guó)際上有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)和FIDIC合同條件的主要內(nèi)容。 五、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)與合同價(jià)的簽訂
　�。ㄒ唬┝私饨ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的分類及內(nèi)容
　　（二）熟悉建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的程序和招標(biāo)文件的構(gòu)成；
　�。ㄈ�）掌握工程量清單的編制及其投標(biāo)報(bào)價(jià)；
　　（四）熟悉建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)程序，熟悉投標(biāo)策略；
　�。ㄎ澹┦煜そㄔO(shè)項(xiàng)目施工評(píng)標(biāo)定標(biāo)；
　　（六）掌握建設(shè)工程施工合同的主要條款及合同價(jià)款的確定；
　�。ㄆ撸┝私鈬�(guó)際上有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)和FIDIC合同條件的主要內(nèi)容。 1．刪除了對(duì)于招標(biāo)標(biāo)底編制和審查的要求；
　　2．刪除了對(duì)于設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)及合同價(jià)的要求。

　　教材修訂：
　　1．建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的一般流程。修訂依據(jù)：標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件
　　2．建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)控制價(jià)的編制。修訂依據(jù)：08版清單計(jì)價(jià)規(guī)范
　　3．投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。修訂依據(jù)：08版清單計(jì)價(jià)規(guī)范
　　4．開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。修訂依據(jù)：標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件
　　5．建設(shè)工程施工合同。修訂依據(jù)：標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。（為避免與第六章中的結(jié)算部分重復(fù)，因此在第五章中合同文本部分沒(méi)有介紹有關(guān)價(jià)款支付問(wèn)題的條款）
　　二、本章結(jié)構(gòu)圖09版與06版對(duì)比
本章第二節(jié)和第三節(jié)在結(jié)構(gòu)上變動(dòng)較大。06版教材第四節(jié)設(shè)備、材料采購(gòu)及合同價(jià)款確定刪除。
　　三、本章09版與06版教材內(nèi)容變動(dòng)見(jiàn)下表
　　表5 09版第五章與06版第六章內(nèi)容上的對(duì)比
節(jié) 知識(shí)點(diǎn) 06版 09版 依據(jù)
第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述 1．招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì) 1．我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)框架 1．增加了2007年11月1日56號(hào)令《〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉試行規(guī)定》發(fā)布的內(nèi)容。 56號(hào)令《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》
2．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類和方式 1．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍中“3．其他規(guī)定”
　　2．建設(shè)工程招標(biāo)方式 1．已刪除
　　2．增加了“從招標(biāo)的組織形式進(jìn)行分類”的內(nèi)容
3．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序 改至第二節(jié)中講述
第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo) 1．建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的一般流程 1．招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作 1．無(wú)建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的一般流程圖
　　2．依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件 1．增加了“建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的一般流程圖”
　　2．增加了“招標(biāo)必須具備的基本條件”，內(nèi)容與06版中 “依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件”內(nèi)容一致 56號(hào)令《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》
　　2000年7月1日《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》
2．資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告的編制與發(fā)布 1．無(wú)資格預(yù)審公告
　　2．招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明同樣的事項(xiàng)
　　3．有對(duì)指定媒介的要求 變動(dòng)較大：1．新增資格預(yù)審公告的內(nèi)容
　　2．招標(biāo)公告的內(nèi)容包括：招標(biāo)條件；項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍；投標(biāo)人資格要求；招標(biāo)文件的獲��；投標(biāo)文件的遞交；發(fā)布公告的媒介；聯(lián)系方式。
　　3．資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告發(fā)布的要求中刪除了對(duì)指定媒介的要求
3．資格審查 1．有資格預(yù)審公告的內(nèi)容
　　2．無(wú)投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件
　　3．無(wú)資格審查辦法 變動(dòng)較大：1． “資格預(yù)審公告的內(nèi)容”放到前面“資格預(yù)審公告或公告的編制與發(fā)布”中去講
　　2．增加“投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件”的內(nèi)容
　　3．增加“資格審查辦法”的內(nèi)容
4．編制和發(fā)售招標(biāo)文件 1．施工招標(biāo)文件的編制內(nèi)容
　　2．招標(biāo)文件的發(fā)售與修改
　　3．有招標(biāo)文件中的工程量清單編制 1．有增加和擴(kuò)充
　　2．比06版增加了澄清的內(nèi)容
　　3．刪掉了
5．踏勘現(xiàn)場(chǎng)與召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì) 1．召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的注意事項(xiàng)：共六條
　　2．招標(biāo)文件的發(fā)售與修改時(shí)間約定 1．召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的注意事項(xiàng)闡述發(fā)生變化：①招標(biāo)人按招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問(wèn)題；
　�、谕稑�(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間前，以書(shū)面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會(huì)議期間澄清；
　�、弁稑�(biāo)預(yù)備會(huì)后，招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題的澄清，以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
　　2．召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)和對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改的時(shí)間要求
6．建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo) 1．無(wú)投標(biāo)人的資格要求
　　2．投標(biāo)文件的編制與遞交
　　3．聯(lián)合體投標(biāo) 1．新增內(nèi)容
　　2．內(nèi)容更加全面
　　3．聯(lián)合體投標(biāo)遵循的規(guī)定發(fā)生變化
7．開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同 無(wú)簽訂合同的內(nèi)容 增加了簽訂合同的內(nèi)容，但具體內(nèi)容歸在了第四節(jié)
2．建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)控制價(jià)的編制 此部分為標(biāo)底 改為招標(biāo)控制價(jià) 2008《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》
3．建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 1．投標(biāo)報(bào)價(jià)的前期工作 政治法律方面；自然條件；市場(chǎng)狀況；工程項(xiàng)目方面的情況；招標(biāo)人情況；投標(biāo)人自身情況；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資料。 通過(guò)資格預(yù)審，獲取招標(biāo)文件；組織投標(biāo)報(bào)價(jià)班子；研究招標(biāo)文件；工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
　　增加施工投標(biāo)工程量清單報(bào)價(jià)的程序圖 2008《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》
2．調(diào)查詢價(jià) 無(wú)此內(nèi)容 詢價(jià)的渠道；生產(chǎn)要素詢價(jià)；分包詢價(jià)；復(fù)核工程量；制定項(xiàng)目管理規(guī)劃。
3．投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 1．投標(biāo)報(bào)價(jià)編制原則
　　2．投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)共八條
　　3．投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和內(nèi)容：編制方法分為以定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)和以工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。 1．根據(jù)08《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》內(nèi)容更加詳實(shí)
　　2．根據(jù)08《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》內(nèi)容更加詳實(shí)，共九條
　　3．變化較大：分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表的編制；措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制。
4．確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 1．可以采用不平衡報(bào)價(jià)策略的情況有四種
　　2．策略共九條
　　3．零星用工單價(jià)的報(bào)價(jià) 1．可以采用不平衡報(bào)價(jià)策略的情況增加兩種，共六種
　　2．增加一條：許諾優(yōu)惠條件
　　3．改為計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)
4．建設(shè)項(xiàng)目施工開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同 1．開(kāi)標(biāo) 1．開(kāi)標(biāo)程序共三條 1．共9條并去掉了唱標(biāo)的內(nèi)容 56號(hào)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》
2．評(píng)標(biāo) 1．初步評(píng)審
　　2．詳細(xì)評(píng)審方法
　　3．編制評(píng)標(biāo)報(bào)告 1．初步評(píng)審的內(nèi)容增加各個(gè)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明內(nèi)容增加了投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤情況的處理；經(jīng)初步評(píng)審后作為廢標(biāo)處理的情況增加兩條。
　　2．綜合評(píng)估法的內(nèi)容變化較大：增加了“詳細(xì)評(píng)審中的分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)偏差率的計(jì)算”、“詳細(xì)評(píng)審過(guò)程”
　　3．改為評(píng)標(biāo)結(jié)果
3．定標(biāo) 中標(biāo)候選人的確定 評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書(shū)面報(bào)告的內(nèi)容移到了“發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)并訂立書(shū)面合同”中，并在這一內(nèi)容中增加了“履約擔(dān)�！钡膬�(nèi)容
4．重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 無(wú)此內(nèi)容 新增
5．招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的紀(jì)律和監(jiān)督 無(wú)此內(nèi)容 新增
第三節(jié)建設(shè)工程施工合同 1．建設(shè)工程施工合同類型及選擇 1．建設(shè)工程施工合同的類型 無(wú)此內(nèi)容 增加了建設(shè)工程施工合同定義的描述。建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人與承包人就完成特定工程項(xiàng)目的建筑施工、設(shè)備安裝、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
無(wú)此內(nèi)容 增加了建設(shè)工程施工合同作用的描述。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同之一，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)
“以付款方式對(duì)工程施工合同進(jìn)行劃分” 修改為“根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的不同進(jìn)行劃分”
2．建設(shè)工程施工合同類型的選擇 沒(méi)有變化
2．我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程施工合同文本種類 1．建設(shè)工程施工合同示范文本 無(wú)此內(nèi)容 新增內(nèi)容。并對(duì)其適用范圍、內(nèi)容構(gòu)成進(jìn)行介紹
2．水利水電土建工程施工合同條件
3．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件
3．《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的合同條款 1．概述 施工合同的概念 已刪除
簡(jiǎn)介：《施工合同文本》由《協(xié)議書(shū)》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》，附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》，附件三是《工程質(zhì)量保修書(shū)》 《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分構(gòu)成，且附有合同協(xié)議書(shū)、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保等3個(gè)格式文件。
2．施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù) 包括：發(fā)包人的工作（9條）、承包人的工作（9條）、工程師的產(chǎn)生和職權(quán)（4條）、項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)（2條） 包括：發(fā)包人義務(wù)（8條）、承包人義務(wù)（10條）、監(jiān)理人（4條）、承包人項(xiàng)目經(jīng)理（2條）。刪除了工程師、項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生內(nèi)容
3．施工進(jìn)度和工期 標(biāo)題為施工組織設(shè)計(jì)和工期，包括進(jìn)度計(jì)劃、開(kāi)工及延期開(kāi)工、工期延誤 包括：進(jìn)度計(jì)劃、開(kāi)工、工期延誤、暫停施工、竣工驗(yàn)收，各部分均進(jìn)行了修改，
延期開(kāi)工 已刪除
無(wú)此內(nèi)容 暫停施工，包括：承包人暫停施工的責(zé)任、發(fā)包人暫停施工的責(zé)任、監(jiān)理人暫停施工指示、暫停施工后的復(fù)工、暫停施工持續(xù)56天以上的處理辦法
竣工驗(yàn)收與結(jié)算，包括：竣工驗(yàn)收中承發(fā)包人雙方的具體工作程序和責(zé)任、竣工結(jié)算、質(zhì)量保修 竣工驗(yàn)收，包括：工程竣工條件、竣工驗(yàn)收過(guò)程
4．施工質(zhì)量和檢驗(yàn) 包括：工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工過(guò)程中的檢驗(yàn)和返工、隱蔽工程和中間驗(yàn)收、重新檢驗(yàn)、試車、材料設(shè)備供應(yīng) 增加了：缺陷責(zé)任與保修責(zé)任（原06版教材第七章第三節(jié)內(nèi)容），刪除了施工過(guò)程中的返工、中間驗(yàn)收、試車。其他內(nèi)容均進(jìn)行了修改
合同價(jià)款與支付 改到第六章第三節(jié)
5．其他內(nèi)容 包括：安全施工、專利技術(shù)及特殊工藝、文物和地下障礙物、不可抗力、保險(xiǎn)、擔(dān)保、關(guān)于工程分包 增加了：化石、不利物質(zhì)條件、異常惡劣的氣候條件；刪除了：擔(dān)保
　　特殊工藝、文物和地下障礙物；其他內(nèi)容均進(jìn)行了修改
6．違約責(zé)任 合同解除 已刪除
施工合同的違約責(zé)任，包括：發(fā)包人的違約責(zé)任、承包人施工違約的違約責(zé)任 包括：①承包人違約：承包人違約的情形、對(duì)承包人違約的處理、合同解除后的估價(jià)、付款和結(jié)清②發(fā)包人違約：發(fā)包人違約的情形、對(duì)發(fā)包人違約的處理、解除合同后的付款
7．爭(zhēng)議的解決 兩種解決方式，四種停止履行施工合同的情況 包括：爭(zhēng)議解決的一般原則、爭(zhēng)議評(píng)審、爭(zhēng)議的法律解決
第四節(jié)國(guó)際工程招投標(biāo)及FIDIC合同條件 1．國(guó)際工程招投標(biāo) 1．世界銀行貸款項(xiàng)目的采購(gòu)原則 （三）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)以外的其他招標(biāo)方式 已刪除
2．國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)
2．FIDIC施工合同條件 1．概述 沒(méi)有變化
2．FIDIC合同條件中的各方 工程師條款中，稱為工程師的任務(wù)和權(quán)利 現(xiàn)稱為工程師的職責(zé)和權(quán)利
3．施工合同的進(jìn)度控制 沒(méi)有變化
4．合同價(jià)格和付款 保留金的第一次、第二次返還計(jì)算公式 保留金的第一次、第二次返還計(jì)算公式及返還時(shí)間 公式發(fā)生變化，返還時(shí)點(diǎn)不同
5．有關(guān)爭(zhēng)端處理的規(guī)定 沒(méi)有變化