1－4月份，懷化市地稅局累計入庫省級稅收收入7281.2萬元，占年度計劃的60.2％，與上年同期相比增收2254.8萬元，增長44.9％，提前兩個月實現(xiàn)“過半”目標(biāo)。
一、建立三級管理責(zé)任制度。一是領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。成立以局長為組長的省級收入管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究省級收入工作；鞏固和完善現(xiàn)有責(zé)任體系，進一步明確各縣（市）區(qū)局局長為第一責(zé)任人，分管副局長為直接責(zé)任人，計財科長、省級稅干為相關(guān)責(zé)任人；省級稅收征收分局作為全市省級稅收管理的職能部門，享有計劃建議權(quán)、管理監(jiān)督權(quán)、稅收預(yù)算級次檢查權(quán)、糾正權(quán)和違法違紀(jì)行為處理建議權(quán)。二是目標(biāo)管理責(zé)任制。按照均衡入庫的要求，大力推行收入進度、收入質(zhì)量與征管質(zhì)量相互統(tǒng)一、相互促進的省級收入考核辦法，將省級收入納入各縣（市）區(qū)局年度目標(biāo)管理考核和正職崗位考核，實行獎勵與懲罰并舉、責(zé)任與風(fēng)險共擔(dān)、經(jīng)濟利益與政治待遇相互掛鉤，對不完成省級收入的單位實行一票否決制。三是稅收管理員責(zé)任追究制。對省級營業(yè)稅收入單位實行定人定崗定職定責(zé)，實行責(zé)任追究，納入崗位考核。
二、健全三級稅源監(jiān)控體系。分級抓好重點稅源的監(jiān)控，對全市省級營業(yè)稅、企業(yè)所得稅年納稅額30萬元以上、省級“三稅”10萬元以上的企業(yè)，由市局監(jiān)控到位；各縣（市）區(qū)局將省級營業(yè)稅、企業(yè)所得稅年納稅額20萬元以上、省級“三稅”8萬元以上的企業(yè)全部納入重點監(jiān)控范圍；對省級營業(yè)稅、企業(yè)所得稅年納稅額20萬元以上、省級“三稅”5萬元以上的企業(yè)，由基層各省級稅收管理員設(shè)立征收臺帳進行管理，建立聯(lián)系制度，實時掌握其動態(tài)變化。對省級稅收重點企業(yè)，要求各單位抓好專題分析和企業(yè)效益變化分析，對增收潛力和減收因素認真進行前期預(yù)測、調(diào)查與分析。
三、完善三大日常征管措施。著重從完善稅種管理入手，將省級收入納入精細化管理。一是加大金融、保險系統(tǒng)的稅款督促入庫力度。加大檢查力度，由稽查局牽頭，對省級稅源企業(yè)進行重點檢查，規(guī)范稅收征管，確保應(yīng)收盡收。二是加大所得稅監(jiān)管力度。企業(yè)所得稅方面：重點抓好匯算清繳工作，加大檢查結(jié)算力度；面對罕見的冰凍災(zāi)情，落實企業(yè)所得稅催報催繳制度，加強新企業(yè)所得稅政策輔導(dǎo)和培訓(xùn)；嚴(yán)格搞好企業(yè)所得稅核定征收審定工作。個人所得稅方面：突出抓好年所得12萬元以上高收入群體的自行納稅申報工作，截至3月31日，共受理納稅申報人數(shù)為1522人，補繳稅款823萬元；組織開展個體工商戶稅額的“雙定”工作，重新核定個體工商戶的個人所得稅定額。三是加大土地增值稅征管力度。全力推進房地產(chǎn)稅收一體化管理，嚴(yán)格實行“先稅后證”，在全市范圍內(nèi)對房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅進行了專項稅收清理，有效地避免了稅收的跑冒滴漏。1－4月份，該局入庫土地增值稅871.8萬元，比上年同期增加730.5萬元，增長517％。
四、嚴(yán)格三項組織收入紀(jì)律。年初召開了省級稅收收入工作會議，重點重申三大工作紀(jì)律：一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。對省級收入要做到應(yīng)收盡收，各級地稅部門要嚴(yán)格征收管理，嚴(yán)格稅收稽查，加大對偷、漏、抗稅行為的打擊力度，不準(zhǔn)有稅不收或蓄稅緩征，也不準(zhǔn)預(yù)征稅款。二是嚴(yán)格稅款入庫級次。堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為。凡截留省級收入的，除追繳被截稅款外，對責(zé)任人員作如下處理：截省級收入在5萬元以上10萬元以下的，對責(zé)任人員給予行政記過處分；截省級收入在10萬元以上50萬元以下的，對責(zé)任人員給予免職和行政記大過處分；截留省級收入在50萬元以上的，對責(zé)任人員給予撤職處分。三是嚴(yán)格執(zhí)行稅收提退政策。不得從省級收入中提取手續(xù)費和稅收分成。3月份以來，在全市系統(tǒng)內(nèi)開展了省級稅收收入自查自糾工作，重點檢查2007年度省級營業(yè)稅收、“兩稅”、“三稅”錯級混級和錯庫混庫情況，對有令不行、頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人，市局從嚴(yán)追究責(zé)任，確保省級收入依法、及時、足額入庫。