近年來(lái),蘇州堅(jiān)持“政府營(yíng)造環(huán)境、企業(yè)自主運(yùn)作”的原則,利用蘇州的產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以開發(fā)區(qū)、港區(qū)和道口為依托的國(guó)際物流、區(qū)域物流和配送物流,加快發(fā)展第三方物流市場(chǎng),在基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)運(yùn)作等方面,都取得了一定成效。市政府為加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,從2005年以來(lái),推出了關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展等一系列扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的文件,有力地推動(dòng)了蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
目前蘇州市已有相關(guān)物流企業(yè)5500多家,其中近200家為外資物流企業(yè)。以運(yùn)輸為主的企業(yè)占33.45%,以倉(cāng)儲(chǔ)為主的企業(yè)占29.22%,以貨代為主的企業(yè)占10.86%,以信息為主的企業(yè)占10.2%。蘇州港港口貨物吞吐量達(dá)1.84億噸,比上年同期增長(zhǎng)21.8%,集裝箱運(yùn)量突破189.6萬(wàn)標(biāo)箱,增幅達(dá)52.7%,(其中太倉(cāng)港突破100萬(wàn)標(biāo)箱),在全國(guó)內(nèi)河港口中居第一位。為促進(jìn)蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展,蘇州市從2000年開始制定了現(xiàn)代物流業(yè)的總體規(guī)劃,促進(jìn)了蘇州市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從無(wú)序到有序發(fā)展。具體情況如下:
制定了物流發(fā)展規(guī)劃。為促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,蘇州市政府于2005年下達(dá)了關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策意見、補(bǔ)充政策等文件,制定了《蘇州市工業(yè) “十一五”發(fā)展規(guī)劃·現(xiàn)代物流篇》和蘇州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
建立了物流工作機(jī)制。蘇州市經(jīng)貿(mào)委作為牽頭部門,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。建立和健全了現(xiàn)代物流業(yè)的組織體系,層層抓落實(shí),做到現(xiàn)代物流業(yè)有專人抓,加強(qiáng)部門之間的溝通,建立物流工作機(jī)制,定期協(xié)商和聽取物流企業(yè)的意見和呼聲,研究問(wèn)題,認(rèn)真抓落實(shí),妥善處理全市物流業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾。
貫徹落實(shí)物流扶持政策。一是做好貫徹工作,根據(jù)江蘇省經(jīng)貿(mào)委等部門聯(lián)合下發(fā)的《江蘇省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)若干政策意見》的精神,梳理了國(guó)家、省、市政府和部門近年來(lái)對(duì)物流企業(yè)的扶持政策,制定了蘇州市重點(diǎn)物流基地和企業(yè)的認(rèn)定辦法,并匯編成冊(cè),發(fā)送到物流企業(yè);二是積極落實(shí)扶持政策的到位,蘇州會(huì)同有關(guān)部門對(duì)企業(yè)用電、氣、水等方面的政策進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào),還協(xié)同有關(guān)部門推出了減收物流車輛養(yǎng)路費(fèi)、貨物附加費(fèi)等一系列有效降低物流成本的舉措;三是明確扶持重點(diǎn),向國(guó)家、省推薦了一批重點(diǎn)物流基地、企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,到目前為止,擁有省重點(diǎn)物流基地和企業(yè)17家、國(guó)家物流稅收試點(diǎn)企業(yè)4家、通過(guò)國(guó)家證監(jiān)會(huì)上市審核的企業(yè)1家、國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)13家,蘇州市物流中心有限公司為蘇州市惟一5A級(jí)物流企業(yè)和江蘇省物流行業(yè)惟一服務(wù)業(yè)品牌;蘇州隆興物流有限責(zé)任公司連續(xù)兩年位列中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)物流企業(yè)20強(qiáng),11家物流企業(yè)入選江蘇物流行業(yè)50強(qiáng),2家物流企業(yè)為江蘇百?gòu)?qiáng)企業(yè)。蘇州物流商會(huì)成立一年來(lái),積極為企業(yè)辦實(shí)事得到領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定。太倉(cāng)國(guó)際物流城、望亭國(guó)際物流園等一批物流項(xiàng)目先后奠基,以張家港保稅物流園、蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)保稅物流中心和昆山疊加保稅功能的出口加工區(qū)的保稅物流正引領(lǐng)蘇州物流做大做強(qiáng)。蘇州綜合保稅區(qū)、物流中心的工業(yè)旅游示范區(qū)得到國(guó)家批準(zhǔn)。昆山出口加工區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為疊加保稅功能試點(diǎn),蘇州一園二中心的保稅物流(張家港保稅物流園、蘇州物流中心、蘇州高新區(qū)保稅物流中心),為蘇州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。
目前蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)總量擴(kuò)大、速度加快、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)。太倉(cāng)國(guó)際物流城、相城望亭國(guó)際物流園等一批物流項(xiàng)目先后奠基。物流企業(yè)自發(fā)組織的物流商會(huì)成立一年來(lái),積極開展為物流企業(yè)服務(wù)已初見成效,并取得社會(huì)的認(rèn)可,目前蘇州市正處于一個(gè)內(nèi)外部環(huán)境都十分有利的成長(zhǎng)期。
推動(dòng)物流專線開通。在調(diào)查中善于傾聽企業(yè)反映,有關(guān)出口到國(guó)外運(yùn)輸成本高的呼聲,蘇州及時(shí)與鐵路、交通和太倉(cāng)港管委會(huì)等部門溝通,并召開降低物流成本座談會(huì)等方式,積極為企業(yè)拓展籌劃降低物流成本的路子,并及時(shí)向市政府提供了開通蘇州西-深圳物流班列、蘇州西-上海蘆漕港海鐵聯(lián)營(yíng)集裝箱等物流專線、太倉(cāng)港開通至上海洋山港水上巴士、張家港開通至上海洋山港水路貨物運(yùn)輸、制造業(yè)與物流業(yè)的對(duì)接已在小范圍開展等取得了一些成效。充分利用太倉(cāng)港和蘇州養(yǎng)路費(fèi)情況調(diào)查、與周邊省市物流政策對(duì)比等分析資料,用翔實(shí)的數(shù)據(jù)說(shuō)明降低蘇州市物流運(yùn)營(yíng)成本的重要性,并向企業(yè)推薦到西歐、東南亞等物流模式,取得了明顯的成效,受到企業(yè)的歡迎。
初步建立了物流統(tǒng)計(jì)制度。蘇州市與江蘇省采取聯(lián)動(dòng)方式開展物流直報(bào)工作。通過(guò)試點(diǎn)測(cè)算,2006年蘇州市全社會(huì)物流總額22384.51億元,其中工業(yè)品物流占63.36%,進(jìn)口物流占17.35%。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,蘇州市物流業(yè)的發(fā)展方向是圍繞制造業(yè)和保稅物流這個(gè)重點(diǎn)。由于大環(huán)境改善,蘇州市的物流業(yè)需求旺盛,并成為蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)和重點(diǎn)。張家港保稅區(qū)貨運(yùn)總量和海關(guān)關(guān)稅位居全國(guó)首批8家保稅物流園區(qū)前列。蘇州物流中心、高新區(qū)保稅物流中心的報(bào)關(guān)單證、貨運(yùn)量和監(jiān)管貨值每年都大幅度上升。
接下來(lái)蘇州將再接再厲,從五方面入手來(lái)實(shí)現(xiàn)蘇州物流業(yè)的健康發(fā)展:一是培育一批現(xiàn)代物流重點(diǎn)項(xiàng)目。加大物流招商力度,吸引國(guó)內(nèi)外資本投入現(xiàn)代物流業(yè),力爭(zhēng)每年培育10個(gè)對(duì)蘇州市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集聚作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。二是發(fā)展一批具有保稅功能的物流中心,為制造業(yè)“大出大進(jìn),快出快進(jìn)”提供有效服務(wù)。三是打造一批物流服務(wù)品牌。打造在全市范圍內(nèi)具有知名度的自主物流服務(wù)品牌,做大做強(qiáng)物流企業(yè)。四是建設(shè)一批現(xiàn)代物流集聚區(qū)。支持物流業(yè)向各開發(fā)區(qū)、港口碼頭集聚,引導(dǎo)物流業(yè)向物流園區(qū)、物流中心集聚,鼓勵(lì)物流業(yè)向產(chǎn)品市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集群集聚,培育一批具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、與制造業(yè)相配套的、產(chǎn)業(yè)集聚功能明顯的重點(diǎn)物流基地。五是構(gòu)建一批現(xiàn)代物流示范區(qū)。進(jìn)一步提升園區(qū)、高新區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)和張家港保稅區(qū)以保稅物流為特征的國(guó)際快速物流能力,使之成為蘇州市制造業(yè)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)闹饕⒌兀贿M(jìn)一步加快蘇州綜合物流園基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè),使之成為服務(wù)蘇州、輻射長(zhǎng)三角的區(qū)域物流園區(qū);完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載、貿(mào)易等功能,構(gòu)建面向全社會(huì)的現(xiàn)代物流“快速通道”。
目前蘇州市已有相關(guān)物流企業(yè)5500多家,其中近200家為外資物流企業(yè)。以運(yùn)輸為主的企業(yè)占33.45%,以倉(cāng)儲(chǔ)為主的企業(yè)占29.22%,以貨代為主的企業(yè)占10.86%,以信息為主的企業(yè)占10.2%。蘇州港港口貨物吞吐量達(dá)1.84億噸,比上年同期增長(zhǎng)21.8%,集裝箱運(yùn)量突破189.6萬(wàn)標(biāo)箱,增幅達(dá)52.7%,(其中太倉(cāng)港突破100萬(wàn)標(biāo)箱),在全國(guó)內(nèi)河港口中居第一位。為促進(jìn)蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展,蘇州市從2000年開始制定了現(xiàn)代物流業(yè)的總體規(guī)劃,促進(jìn)了蘇州市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從無(wú)序到有序發(fā)展。具體情況如下:
制定了物流發(fā)展規(guī)劃。為促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,蘇州市政府于2005年下達(dá)了關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策意見、補(bǔ)充政策等文件,制定了《蘇州市工業(yè) “十一五”發(fā)展規(guī)劃·現(xiàn)代物流篇》和蘇州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
建立了物流工作機(jī)制。蘇州市經(jīng)貿(mào)委作為牽頭部門,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。建立和健全了現(xiàn)代物流業(yè)的組織體系,層層抓落實(shí),做到現(xiàn)代物流業(yè)有專人抓,加強(qiáng)部門之間的溝通,建立物流工作機(jī)制,定期協(xié)商和聽取物流企業(yè)的意見和呼聲,研究問(wèn)題,認(rèn)真抓落實(shí),妥善處理全市物流業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾。
貫徹落實(shí)物流扶持政策。一是做好貫徹工作,根據(jù)江蘇省經(jīng)貿(mào)委等部門聯(lián)合下發(fā)的《江蘇省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)若干政策意見》的精神,梳理了國(guó)家、省、市政府和部門近年來(lái)對(duì)物流企業(yè)的扶持政策,制定了蘇州市重點(diǎn)物流基地和企業(yè)的認(rèn)定辦法,并匯編成冊(cè),發(fā)送到物流企業(yè);二是積極落實(shí)扶持政策的到位,蘇州會(huì)同有關(guān)部門對(duì)企業(yè)用電、氣、水等方面的政策進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào),還協(xié)同有關(guān)部門推出了減收物流車輛養(yǎng)路費(fèi)、貨物附加費(fèi)等一系列有效降低物流成本的舉措;三是明確扶持重點(diǎn),向國(guó)家、省推薦了一批重點(diǎn)物流基地、企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,到目前為止,擁有省重點(diǎn)物流基地和企業(yè)17家、國(guó)家物流稅收試點(diǎn)企業(yè)4家、通過(guò)國(guó)家證監(jiān)會(huì)上市審核的企業(yè)1家、國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)13家,蘇州市物流中心有限公司為蘇州市惟一5A級(jí)物流企業(yè)和江蘇省物流行業(yè)惟一服務(wù)業(yè)品牌;蘇州隆興物流有限責(zé)任公司連續(xù)兩年位列中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)物流企業(yè)20強(qiáng),11家物流企業(yè)入選江蘇物流行業(yè)50強(qiáng),2家物流企業(yè)為江蘇百?gòu)?qiáng)企業(yè)。蘇州物流商會(huì)成立一年來(lái),積極為企業(yè)辦實(shí)事得到領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定。太倉(cāng)國(guó)際物流城、望亭國(guó)際物流園等一批物流項(xiàng)目先后奠基,以張家港保稅物流園、蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)保稅物流中心和昆山疊加保稅功能的出口加工區(qū)的保稅物流正引領(lǐng)蘇州物流做大做強(qiáng)。蘇州綜合保稅區(qū)、物流中心的工業(yè)旅游示范區(qū)得到國(guó)家批準(zhǔn)。昆山出口加工區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為疊加保稅功能試點(diǎn),蘇州一園二中心的保稅物流(張家港保稅物流園、蘇州物流中心、蘇州高新區(qū)保稅物流中心),為蘇州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。
目前蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)總量擴(kuò)大、速度加快、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)。太倉(cāng)國(guó)際物流城、相城望亭國(guó)際物流園等一批物流項(xiàng)目先后奠基。物流企業(yè)自發(fā)組織的物流商會(huì)成立一年來(lái),積極開展為物流企業(yè)服務(wù)已初見成效,并取得社會(huì)的認(rèn)可,目前蘇州市正處于一個(gè)內(nèi)外部環(huán)境都十分有利的成長(zhǎng)期。
推動(dòng)物流專線開通。在調(diào)查中善于傾聽企業(yè)反映,有關(guān)出口到國(guó)外運(yùn)輸成本高的呼聲,蘇州及時(shí)與鐵路、交通和太倉(cāng)港管委會(huì)等部門溝通,并召開降低物流成本座談會(huì)等方式,積極為企業(yè)拓展籌劃降低物流成本的路子,并及時(shí)向市政府提供了開通蘇州西-深圳物流班列、蘇州西-上海蘆漕港海鐵聯(lián)營(yíng)集裝箱等物流專線、太倉(cāng)港開通至上海洋山港水上巴士、張家港開通至上海洋山港水路貨物運(yùn)輸、制造業(yè)與物流業(yè)的對(duì)接已在小范圍開展等取得了一些成效。充分利用太倉(cāng)港和蘇州養(yǎng)路費(fèi)情況調(diào)查、與周邊省市物流政策對(duì)比等分析資料,用翔實(shí)的數(shù)據(jù)說(shuō)明降低蘇州市物流運(yùn)營(yíng)成本的重要性,并向企業(yè)推薦到西歐、東南亞等物流模式,取得了明顯的成效,受到企業(yè)的歡迎。
初步建立了物流統(tǒng)計(jì)制度。蘇州市與江蘇省采取聯(lián)動(dòng)方式開展物流直報(bào)工作。通過(guò)試點(diǎn)測(cè)算,2006年蘇州市全社會(huì)物流總額22384.51億元,其中工業(yè)品物流占63.36%,進(jìn)口物流占17.35%。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,蘇州市物流業(yè)的發(fā)展方向是圍繞制造業(yè)和保稅物流這個(gè)重點(diǎn)。由于大環(huán)境改善,蘇州市的物流業(yè)需求旺盛,并成為蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)和重點(diǎn)。張家港保稅區(qū)貨運(yùn)總量和海關(guān)關(guān)稅位居全國(guó)首批8家保稅物流園區(qū)前列。蘇州物流中心、高新區(qū)保稅物流中心的報(bào)關(guān)單證、貨運(yùn)量和監(jiān)管貨值每年都大幅度上升。
接下來(lái)蘇州將再接再厲,從五方面入手來(lái)實(shí)現(xiàn)蘇州物流業(yè)的健康發(fā)展:一是培育一批現(xiàn)代物流重點(diǎn)項(xiàng)目。加大物流招商力度,吸引國(guó)內(nèi)外資本投入現(xiàn)代物流業(yè),力爭(zhēng)每年培育10個(gè)對(duì)蘇州市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集聚作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。二是發(fā)展一批具有保稅功能的物流中心,為制造業(yè)“大出大進(jìn),快出快進(jìn)”提供有效服務(wù)。三是打造一批物流服務(wù)品牌。打造在全市范圍內(nèi)具有知名度的自主物流服務(wù)品牌,做大做強(qiáng)物流企業(yè)。四是建設(shè)一批現(xiàn)代物流集聚區(qū)。支持物流業(yè)向各開發(fā)區(qū)、港口碼頭集聚,引導(dǎo)物流業(yè)向物流園區(qū)、物流中心集聚,鼓勵(lì)物流業(yè)向產(chǎn)品市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集群集聚,培育一批具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、與制造業(yè)相配套的、產(chǎn)業(yè)集聚功能明顯的重點(diǎn)物流基地。五是構(gòu)建一批現(xiàn)代物流示范區(qū)。進(jìn)一步提升園區(qū)、高新區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)和張家港保稅區(qū)以保稅物流為特征的國(guó)際快速物流能力,使之成為蘇州市制造業(yè)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)闹饕⒌兀贿M(jìn)一步加快蘇州綜合物流園基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè),使之成為服務(wù)蘇州、輻射長(zhǎng)三角的區(qū)域物流園區(qū);完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載、貿(mào)易等功能,構(gòu)建面向全社會(huì)的現(xiàn)代物流“快速通道”。